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Reforma de la PAC: los Ministros de la UE revisarán los avances hechos en este semestre

De las tres propuestas de reglamento de la Comisión, la de ayudas directas y al desarrollo rural es en la que existen más escollos

Unión de Uniones informa que este próximo martes 18 de junio, vuelve a celebrarse, en esta ocasión en Luxemburgo, sesión del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca. De momento la agenda que ha trascendido según la nota informativa del Consejo está bastante centrada en temas de pesca; aunque en asuntos agrarios aparece la continuación de las discusiones sobre la Reforma de la PAC.

Para preparar el debate sobre esta cuestión, la Presidencia rumana (que cierra su semestre de turno) ha preparado un documento sobre la situación en la que están los tres reglamentos de la propuesta de la PAC. En el documento hace repaso a los trabajos llevados a cabo durante este semestre y un resumen del resultado de los debates. Unos debates recogidos por la Presidencia en forma de sugerencias de modificación a las propuestas originales de la Comisión.

La Presidencia rumana se presenta al Consejo con la idea de que las últimas versiones revisadas de los Reglamentos Horizontal y de OCM son bastante “estables”, aunque siguen estando condicionadas en varios aspectos por lo que suceda finalmente en las negociaciones del Marco Financiero Plurianual (el MFP que determinara los recursos económicos con los que contará la futura PAC). No estaría tan avanzada, sin embargo, la regulación sobre planes estratégicos, aunque, dice la Presidencia, se hayan alcanzado progresos significativos. Leer Más…

Industria actualizará ciertas normas de homologación de vehículos, incluidos los agrícolas

Homologación de Maquinaria Agrícola

Unión de Uniones informa que el Ministerio de Industria ha expuesto a información pública un borrador de orden de modificaría los Anexos I y II del Real Decreto 2028/1986, de 6 de junio, sobre homologación de vehículos, remolques, semirremolques y otros, incluidos los agrícolas y forestales. Estos anexos se revisaron por última vez en 2017 y, en esta ocasión, los cambios se deben a las modificaciones producidas en el ordenamiento jurídico comunitario y los avances de la técnica, estableciendo fechas de obligatoriedad de la entrada en vigor de las condiciones establecidas para nuevos tipos de vehículo y nuevas matriculaciones.

Las modificaciones en las normas de homologación, que han venido haciéndose desde hace 30 años y van ya por más de 40 actualizaciones, El Ministerio de Industria enmarca este desarrollo normativo en su objetivo de garantizar la seguridad de los vehículos, de los otros usuarios de las vías públicas y la protección del medio ambiente, así como adaptar la normativa en estas materias al progreso técnico. Leer Más…

PAC 2020: Agricultura plantea cambios en la figura de agricultor activo… y alguna cosa más

PAC 2020

El Ministerio de Agricultura ha expuesto a consulta pública previa su intención de introducir algunos cambios en los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014 que regulan las ayudas directas de la PAC, de cara a la campaña 2020, basándose en la experiencia de la gestión de estos años pasados. Clarificar la figura de agricultor activo, flexibilizar alguna cuestión relacionada con los jóvenes agricultores o detallar los requisitos del barbecho para que pueda ser considerado superficie de interés ecológica a efectos del greening, serán algunos de los temas a tocar, pero no los únicos.

Unión de Uniones informa que, con vistas a la campaña PAC 2020, el Ministerio de Agricultura tiene la intención de modificar algunos puntos, tanto del Real Decreto 1075/2014, que regula los pagos directos de la PAC, como del Real Decreto 1076/2014 que establece el modelo de asignación de derechos. Lo que pretende, según se informa en el expediente de consulta pública previa que se ha abierto, es clarificar algunas definiciones, introducir flexibilidad en ciertos puntos e incorporar algunos ajustes técnicos.

Agricultor activo.

Una de los asuntos clave que abordarán los cambios será la figura de agricultor activo, en la que se perseguiría reducir la carga y complejidad administrativa que supone su aplicación, a la vez que se le dota de mayor eficacia y claridad asegurando que el agricultor realmente está ejerciendo la actividad agraria. Esto según expone el Ministerio.

La modificación prevista se ajustará a lo dispuesto en Reglamento (UE) 2017/2393.  En esta norma, publicada a finales de diciembre del 2017, se estableció que los Estados miembros, si se les complica mucho la aplicación práctica del agricultor activo, podrían prescindir de alguno de los tres criterios que existen para acreditar que se es activo demostrando que la actividad agraria que se realiza no es marginal.  En el caso español recordamos que hay que cumplir uno de estos tres criterios:

  • Que el importe anual de los pagos directos es, al menos, del 5 % de los ingresos totales que se obtienen a partir de actividades no agrarias en el periodo impositivo más reciente para el que se disponga de dicha prueba, o
  • que su actividad agraria no es insignificante, sobre la base de que sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos sean el 20 % o más de sus ingresos agrarios totales en el período impositivo disponible más reciente, o bien,
  • para las personas jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas, que dentro de sus estatutos figure, antes de la fecha de finalización del plazo de modificación de la solicitud, la actividad agraria como su principal objeto social.

El Ministerio pretende reducir a uno sólo este listado de tres criterios. No obstante, el texto que se somete a consulta previa aún no aclara cual será único criterio que servirá para acreditar que una persona o grupo de personas son agricultores activos demostrando que su actividad agrícola no es marginal.

Otras cuestiones.

También se plantea cambiar la fecha de referencia que se toma como fecha de primera instalación para favorecer la incorporación de nuevos titulares, en partícula de jóvenes, al sector.

En el contexto de las ayudas asociadas se van a clarificar lo que se consideran las figuras asociativas reconocidas como parte vendedora en los contratos para la transformación de tomate.

Igualmente se va a modificar la redacción de los requisitos y condiciones que deberán cumplir las superficies de barbecho que pretendan computarse como superficies de interés ecológico, para mejorar su comprensión.

Solicitudes y Control

Desde la web de Unión de Uniones ya informamos en su momento que se estaba ensayando un nuevo sistema de control de las solicitudes PAC mediante la monitorización de las superficies a través de satélite, con el fin de ir aparcando los controles sobre el terreno. Precisamente, una de las novedades para 2020 va a consistir en incorporar la posibilidad de que las Comunidades Autónomas utilicen el control por monitorización, que será coordinado por el FEGA. También, ligado a ello, se permitirá para los expedientes controlados por monitorización, un nuevo plazo de modificación de la solicitud única con objeto de unificar las fechas para el cumplimiento de los requisitos.

En cuanto a las solicitudes, se van a hacer algunos ajustes técnicos para que la Administración esté habilitada para poder dar un tratamiento estadístico de los datos que se declaran en la PAC, al tiempo que se simplificará y flexibilizará la declaración de los cultivos hortícolas y frutales al tiempo, aclarando su redacción y, también, dando uniformidad a los requisitos de información establecidos para cultivos proteicos.

Reserva Nacional en el caso de ganadería

Por último, en las condiciones de acceso a la reserva nacional, se unifica la fecha para exigir la titularidad de una explotación activa en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA), proponiéndose el último día del plazo fijado para aceptar modificaciones de la solicitud única, en coherencia con la fecha fijada para el cumplimiento del resto de requisitos para el acceso a la reserva nacional, independientemente de si la comunidad autónoma decide ampliar el plazo de solicitud única.

En definitiva, por ahí es por donde van a ir los cambios de la regulación española de la Campaña PAC 2020. Habrá que estar atentos a ver como se concretan todas estas novedades (no perdamos de vista que se trata de una consulta pública previa), sobre todo, las que tienen que ver con la definición de agricultor activo, que es lo que abre la puerta a cobrar las ayudas PAC.

Acercar el activo al profesional.

Por parte de Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, en este asunto seguimos pensando  que cuanto más se aproxime la definición de agricultor activo a la de agricultor profesional, mejor, y que la referencia de la proporción que representan las ayudas agrarias sobre el resto de ingresos no es válida para saber si se hace o no una actividad real en el campo… y mucho menos si, al final, vale (como ahora) con demostrar (de alguna manera) que se asume el riesgo empresarial de la explotación. Para la organización habría que exigir un mínimo de ingresos procedentes de la agricultura en relación a los ingresos totales. Un 25%, que es el porcentaje que sirve para determinar legalmente a los agricultores profesionales, para nosotros sería aceptable y mejoraría mucho el reparto actual de las ayudas.

Abierta la ventanilla de ayudas a la modernización y transformación de regadíos en Castilla-La Mancha

Las comunidades de regantes y otras entidades de usuarios podrán solicitarlas hasta el 4 de septiembre

Hace unos días, concretamente el 4 de junio pasado, se publicó en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha la Resolución de 28/05/2019, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se convocan para 2019 las ayudas destinadas a apoyar la inversión en modernización y transformación de regadíos en Castilla-La Mancha llevadas a cabo por comunidades de regantes y otras entidades de usuarios y de cuyas bases reguladoras ya informó Unión de Uniones en su momento en estas mismas páginas.

En esta ocasión, la convocatoria se hace por un importe de 29,3 millones de euros, de los cuales 15 deberían realizarse en 2020 y el resto, 14,3 millones de euros, quedarían para 2021. Sumando esta convocatoria a la que ya se realizó en 2017, estaríamos hablando de un montante de 60,4 millones de euros entre los años 2018 y 2021. De los 3 millones a ejecutar en 2018, a fecha de noviembre (último dato de ejecución presupuestaria publicado), no se había gastado nada. Tampoco se había gastado nada todavía en abril de los 20 millones de este año y veremos qué pasa con los 23,1 millones del 2020 (entre ambas convocatorias) y los 14,3 del 2021. Ojalá se cumplan.

Estas ayudas, como decimos, las pueden solicitar las Comunidades de Regantes u otras entidades de usuarios de aguas principalmente vinculadas al regadío que tengan concedidos derechos de agua para riego y que no ejerzan la actividad agraria.

Las condiciones a cumplir para acceder a la financiación que supone esta línea, dependiente del Programa de Desarrollo Rural, son complejas; no obstante, con carácter general se necesita:

  • Acuerdo de la Asamblea General, en el que se apruebe llevar a cabo las actuaciones proyectadas.
  • Acreditar la posesión de los derechos de agua, bien mediante concesión de derechos o mediante inscripción del aprovechamiento en el registro de Aguas.
  • Que las actuaciones sean compatibles con los objetivos, asignaciones de recursos y programa de medidas del correspondiente plan hidrológico de cuenca.
  • Que el proyecto se someta al procedimiento de Evaluación Ambiental.
  • Que las instalaciones donde se vayan a realizar las inversiones en materia de modernización de los regadíos, cuenten o instalen sistemas operativos de medida del consumo de agua, que entra en la infraestructura y que sale a cada parcela o grupo de parcelas.
  • Y que en las actuaciones que constituyan una mejora de la instalación de riego, compromiso de ahorro potencial del agua.

Las ayudas.

El importe de las subvenciones se fija en forma de porcentaje sobre el importe máximo elegible que dependerá del tipo de actuación y del lugar donde se realice, de tal forma que:

  1. Para actuaciones de modernización con masas de agua afectadas en un estado peor que bueno se establece una ayuda base del 50%.
  2. Para actuaciones de modernización en zonas con agua de riego procedente de aguas reutilizadas, será del 50%.
  3. Para actuaciones de modernización en los que las masas de agua afectadas no tienen un estado peor que bueno se establece una ayuda base del 45%.
  4. Para actuaciones de transformación en regadío, será del 45%.

El importe máximo elegible será de 10.000.000 euros por beneficiario

Presentación.

El plazo para la presentación de solicitudes se cierra el próximo 4 de septiembre y, al tratarse de expedientes que afecta a entidades con personalidad jurídica, obligatoriamente habrán del presentarse a través de procedimiento telemática que puede cumplimentarse en la plataforma habilitada para ello en la web de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Foto: Sprinkler irrigation flickr photo by agrilifetoday shared under a Creative Commons (BY-NC-ND) license

Castilla-La Mancha autoriza plantar Albarín blanco en su modificación de la norma de potencial vitícola

La experiencia en el control y regulación de las plantaciones de viñedo y, en ocasiones también los cambios en las normas europeas o nacionales, mueven en ocasiones a matizar o revisar la orden de potencial vitícola en nuestra región, sobre todo teniendo en cuenta la dimensión que éste alcanza en nuestros campos. Unión de Uniones informa que es el caso de la publicación reciente de la Orden 87/2019, en la que se incluyen ciertas modificaciones en relación a las plantaciones en sustitución de viñedo expropiado, a las autorizaciones de plantación en zonas DOP, sobre algunos casos particulares de la declaración previa de cosechas para la autorización de un arranque y también la inclusión entre las variedades admitidas en la región la Albarín blanco. Leer Más…

El plazo para ejecutar la reestructuración de viñedo se amplía al 1 de julio en Castilla-La Mancha

Reestructuración Viñedo

Unión de Uniones informa a los viticultores que se encuentren en pleno proceso de reestructuración de viñedo en Castilla-La Mancha y que tienen que realizar operaciones anuales, que la Consejería de Agricultura ha ampliado el plazo de ejecución de las mismas hasta el 1 de julio próximo, inclusive.

Así se establece en la Orden 88/2019, publicada hoy, que modifica la orden de bases reguladoras de las ayudas a la reestructuración y reconversión de viñedo y las convoca para el año 2019 y 2020 y que otorgo 15 días más para llevar a cabo las operaciones (el plazo se cerraba el 15 de junio) ante el aumento de proyectos y los problemas que han surgido. Leer Más…

Otra vez el petróleo baja mucho más que el gasóleo agrícola

Mientras que el petróleo cae un 17,7% de abril a junio, el gasóleo B lo hace en un 4,1%

“Sería un error económico y medioambiental subir los impuestos al diésel en el sector agrario. Lo que se necesitan son más incentivos para la modernización de la maquinaria y la electrificación rural”

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos que, a través de su equipo técnico, realiza con periodicidad el seguimiento del precio del petróleo y del gasóleo agrícola, denuncia que, nuevamente, las bajadas del crudo no se reflejan en similar proporción en el precio del gasóleo B. La organización considera que la creación de un gasóleo profesional de uso agrícola es una de las tareas que tendrán que abordarse en la legislatura que empieza.

Unión de Uniones, tras el análisis realizado, destaca que, desde finales abril, fechas en la que el petróleo contaba con el precio más alto por barril en 2019, ha caído algo más de un 17,7% en junio, mientras que el gasóleo agrícola lo ha hecho sólo en un 4,1%. Leer Más…

Vacuno de leche: ganaderos que producen más y ganan menos

La entrega medio por ganadero ha pasado de 404,5 a 506,1 toneladas anuales entre 2015 y 2018, debido al incremento en un 4,8 % de la producción y, sobre todo, a la salida del sector de 2.725 ganaderos

Las políticas de mercado dejan las orientaciones verdes de la PAC en titulares de buenas intenciones y más exigencias al ganadero

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras hacer un primer análisis de los datos publicados por el FEGA sobre las entregas de leche, resalta que la continuada tendencia a la salida de ganaderos del sector de vacuno de leche, acompañada con una aumento de la producción, indican que la presión de precios en el mercado está empujando a las granjas a una concentración e intensificación productiva, que no casa con las orientaciones de una PAC más centrada en los valores añadidos de la sostenibilidad. Leer Más…

Incluidas en las ayudas a las ADSG de Castilla-La Mancha una nueva vacuna contra los serotipos 1 y 4 de lengua azul

La Agencia Europea de Medicamentos ha aprobado el uso de la vacuna syvazul BTV suspensión inyectable para ganado ovino y bovino (BTV-1-4) para hacer frente al virus de la lengua azul serotipos 1 y 4. En Castilla-La Mancha, esta vacuna no estaba incluida entre las financiables en la línea de apoyo a las Asociaciones de Defensa Sanitaria Ganadera, ya que las condiciones para estas ayudas se publicaron en la Orden de 29/2018, anterior a la decisión de la Agencia Europea.

Unión de Uniones informa que, teniendo en cuenta esto, el pasado 3 de junio se publicó la Resolución de 20/05/2019, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería para incluir la nueva vacuna autorizada entre las ayudas a las ADSG, añadiéndose a las que ya había para otras vacunas, con unos importes por dosis vacunal de 1,6 € en el caso del bovino y de 0,80 € en el caso del ovino.

En definitiva, el cuadro de cuantías máximas unitarias de las ayudas para la ejecución de los programas nacionales de erradicación de enfermedades animales (PNEEA), queda como sigue:

Ayudas ADSG

Convocatoria 2019

En febrero del año pasado se aprobaron las bases reguladoras de estas ayudas, las que ahora se modifican, y la convocatoria para el presente año 2019, cuyo período de solicitud está abierto hasta el 15 de octubre, se reguló anticipadamente mediante la Resolución de 28/12/2018, de la Dirección General de Agricultura y Ganadería,  pudiéndose tramitarse a través de la plataforma electrónica habilitada a tal efecto en el portal de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Los Pagos PAC 2019 se recortarán un 1,44% para constituir la Reserva de Crisis de 2020

PAC 2019 Reserva de Crisis

Este pasado miércoles la UE publicó el Reglamento 2019/916 que establece en el 1,441101% el porcentaje de recorte que se aplicara a los pagos de la PAC 2019, con el fin de alimentar la Reserva de Crisis del 2020, por un montante de 478 millones de euros.

Unión de Uniones recuerda que este procedimiento es habitual en cada campaña y que los porcentajes que se han aplicado en años precedentes han sido similares, aunque muy ligeramente crecientes debido a que la bolsa de la reserva de crisis ha venido aumentado en términos corrientes conforme a la inflación (la reserva de crisis se fijó en 400 millones de euros a precios constantes de 2011). Leer Más…