Ayudas PAC, cada año nuevas normas. ¿Qué cambia para 2019?

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Aunque aún faltan casi tres meses para que se abra oficialmente la ventanilla de la PAC 2019, conviene empezar a revisar si nos afectan alguno de los cambios que el Ministerio de Agricultura introdujo a finales de noviembre con la publicación del Real Decreto 1378/2018, por el que modificaban, a su vez, los Reales Decretos 1075/2014 (sobre pagos directos y otras ayudas); el 1076/2014 (sobre los derechos de pago) y el 1078/2014 (sobre condicionalidad de las ayudas).

Si bien el esquema general de las ayudas no se altera en lo sustancial, sí que se introducen matices en algunas definiciones o en el condicionado de las ayudas que pueden tener efectos sobre nuestra solicitud. Repasaremos en este artículo los más importantes. Leer Más…

Las indemnizaciones del seguro agrario alcanzan 308 millones de euros

Unión de Uniones considera más que justificado que se produjera un aumento del presupuesto de partida para 2019, dada la tendencia al aumento en la contratación.

Unión de Uniones informa que esta pasado viernes el Consejo de Ministros aprobó, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, un Acuerdo por el que se incrementa en 19,88 millones de euros el límite máximo de gasto previsto en el convenio suscrito entre la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA) y la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados (AGROSEGURO), para la ejecución de los Planes de Seguros Agrarios Combinados en el ejercicio 2018.

El Acuerdo aprobado autoriza la suscripción de una segunda adenda al Convenio firmado por ambas entidades el 28 de junio de 2018, que tenía una dotación inicial de 211,26 millones de euros y que ya había sido ampliado el 31 de agosto en 77 millones de euros. De esta forma, el importe del crédito para la ejecución de los Planes de Seguros Agrarios Combinados en 2018 asciende a más de 308 millones de euros.

El citado convenio tiene por objeto facilitar la ejecución del 39º Plan de Seguros Agrarios Combinados, definir el procedimiento para la liquidación de las subvenciones previstas en dicho plan y de planes anteriores, y regular otros ámbitos de cooperación entre ambas entidades.

Aumento en el capital asegurado

En el año 2017 se suscribieron más de 426.000 pólizas, con un capital asegurado que alcanzó los 13.700 millones de €, el más alto de la historia del seguro agrario.

La importancia y utilidad del seguro agrario ha quedado patente de manera especial a lo largo de 2017 y del actual 2018, dos años consecutivos con una extraordinaria siniestralidad (sequía y heladas en 2017 y tormentas e inundaciones en 2018), en los que las indemnizaciones abonadas a los asegurados afectados han superado o superarán los 700 millones de €. En estas situaciones de elevada siniestralidad, el seguro agrario ha respondido de manera satisfactoria, paliando las pérdidas y permitiendo la viabilidad económica de muchas explotaciones agrarias.

Unión de Uniones comparte con el Ministerio de Agricultura que el Sistema de Seguros Agrarios es un pilar fundamental de la política agraria en España, ya que contribuye a mantener los ingresos de las explotaciones agrarias en circunstancias climáticas o sanitarias excepcionales. Precisamente por este motivo y por la tendencia creciente a la contratación, la organización considera que, si el finalmente el Gobierno presenta presupuestos para 2019, la partida inicial para apoyar la suscripción de seguros agrarios debería incrementarse sustancialmente. Desde 2016, dicha partida inicial está congelada en algo más de 211 millones de euros y en todas las campañas en mayor o menor medida ha habido que habilitar ampliaciones para atender las necesidades del sector. Esto traba innecesariamente la gestión del sistema y, además, establece un techo que puede llevar al Gobierno en algún momento a plantearse recortes en las ayudas para intentar respetarlo, como ya sucediera en el pasado, cuando se recortó un 10 % el apoyo a determinadas líneas, como las de frutas y hortalizas.

Unión de Uniones presentará, llegado el caso, a las fuerzas políticas en la Cortes enmiendas al proyecto de presupuestos en este sentido.

Señalamos que, desde 1990, se ha abandonado un 19 % de las tierras de cultivo, en el Día Mundial del Suelo

Día Mundial del Suelo

Mientras se incrementan las exigencias medioambientales para la agricultura y la ganadería, al mismo tiempo se instauran unas reglas de mercado que empujan a la intensificación productiva

Entre 2000 y 2016 el índice de presión urbana en el territorio que calcula el Ministerio de Agricultura ha aumentado 12 puntos, pasando del 60,9 al 72,9 en dicho período

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, en el Día Mundial del Suelo, quiere llamar la atención sobre las diferentes presiones que han conducido al abandono de la actividad agraria en 3,2 millones de hectáreas de cultivo desde 1990 y reclama la atención de los poderes públicos para revertir la situación.

Según los datos del Anuario Estadístico del Ministerio de Agricultura, en 1990 la superficie de cultivo en España, al margen de praderas y pastizales, sumaba casi 20,2 millones de hectáreas. En 2016, últimos datos recogidos, esa superficie se había reducido a menos de 17 millones de hectáreas, con un abandono de 3,2 millones de hectáreas, siendo las superficies de herbáceos de secano y los barbechos ligados a su ciclo productivo donde se concentra la pérdida. Leer Más…

Sube el aceite acompasando su tendencia a la de los mercados internacionales

Claros retrasos en la recolección, existencias superiores a las de campañas pasadas en estas fechas, buen arranque de las exportaciones y subidas ligeras en estas últimas semanas son los principales elementos del mercado del aceite de oliva constatados por el Ministerio de Agricultura en su último boletín sobre el sector, de cuyos resultados de hace eco Unión de Uniones.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, ha publicado el boletín de mercado de aceite de oliva correspondiente al primer mes de campaña 2018/19, cuya producción supone una cuarta parte de la producida la campaña pasada, debido al retraso en la maduración y a las lluvias de las últimas semanas que han dificultado la recolección. No obstante, los recursos del mercado se sitúan por encima de las campañas pasadas al disponer de unas mayores existencias de partida, con volúmenes superiores tanto en almazaras como en envasadoras.

La comercialización total ha alcanzado 117.300 toneladas, con unas exportaciones récord para el primer mes de campaña y un mercado interior que pierde representatividad en el conjunto de las salidas de mercado, debido al fuerte incremento de las exportaciones.

Respecto a la situación de mercado, los precios del aceite de oliva han aumentado ligeramente en las últimas semanas, en un contexto de incrementos generalizados de los mercados internacionales. Las cotizaciones de la categoría virgen extra se sitúan por encima en Italia, Grecia y Túnez, respecto de las existentes en España.

El volumen de exportación del aceite de oliva, con 876.825 toneladas, se sitúa por debajo de las campañas anteriores y a pesar del incremento de los últimos meses; la facturación supera los 3.000 millones de € y se mantiene por encima de la media. La disminución de las exportaciones ha sido mayor para el comercio intracomunitario, destacando Italia que se reduce un 26% debido a la recuperación de su producción. Las importaciones han superado las campañas anteriores, con mayores entradas de países terceros.

En el caso del aceite de orujo de oliva, con 108.001 toneladas y 281 millones de €, se ha alcanzado un nuevo récord de exportación tanto en volumen como en valor. Las exportaciones comunitarias han sido máximas, con ligeras caídas de las salidas a terceros países. Las importaciones también se han situado en máximos, debido al incremento productivo de los principales orígenes de importación en esta campaña

Los datos del primer mes de campaña

La producción de aceite de este primer mes de campaña ha ascendido a 7.100 toneladas. Esta cifra representa un 75% menos que el obtenido en la campaña pasada y un 69%% inferior a la media de las cuatro últimas.

La aceituna molturada ha sido 59.581 toneladas, con un rendimiento medio de 11,59%, más de 3 puntos por debajo del de la campaña pasada en las mismas fechas.

Las importaciones, con datos provisionales para el mes de octubre se estiman en 11.000 toneladas.

Las exportaciones, con datos todavía provisionales para el mes de octubre, se estiman en 85.000 toneladas, con un aumento del 7% respecto a la campaña anterior y del 24% en relación a la media de las cuatro últimas campañas.

El mercado interior aparente ha alcanzado la cifra de 32.300 toneladas, cantidad que asciende en un 13% respecto a la de la campaña pasada y disminuye un 4% con respecto a la media de las cuatro campañas precedentes.

La comercialización total ha llegado hasta 117.300 toneladas, lo que supone un incremento del 8% con respecto a la campaña anterior y del 15% respecto a la media de las cuatro últimas.

El volumen total de existencias es de 275.500 toneladas que aumenta en un 6% respecto a la media de las cuatro campañas anteriores. En las almazaras se almacenan 132.500 toneladas lo que supone un incremento del 1% respecto a la media de las cuatro precedentes, en la Fundación Patrimonio Comunal Olivarero 6.000 toneladas mientras que en las envasadoras, refinerías y operadores se sitúan otras 137.000 toneladas.

Aceite de oliva (2)

 

 

Castilla-La Mancha flexibiliza algunas condiciones de su ayuda al bienestar animal

Unión de Uniones informa que la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha ha publicado hoy en el Diario Oficial de la región la Orden 172/2018, por la que se introducen algunos cambios en las bases reguladoras de la ayuda al bienestar animal dentro del Programa de Desarrollo Rural, con objeto de flexibilizar alguna de sus condiciones de acceso.

Las bases reguladoras para esta ayuda, destinada a mejorar las condiciones de bienestar animal en las explotaciones de ovino y caprino extensivas o semi-extensivas, se aprobaron en febrero de este año para incorporarlas, por primera vez, a la relación de líneas incluidas en la Solicitud Unificada de la PAC.

Ahora la Consejería ha detectado algunas cuestiones que pueden dificultar innecesariamente el acceso a la ayuda o bien que inducen a confusión y por ello ha procedido a modificar ligeramente las normas.

Dos años para cumplir la formación

Tal y como estaba redactada la orden, es preciso que tanto el titular beneficiario de la ayuda, como el personal que maneje los animales, deben realizar un curso específico sobre bienestar animal para estas explotaciones de al menos 20 horas. No obstante, estos cursos deben haber sido impartidos por formadores reconocidos por la Consejería y, según la propia Consejería, no ha habido durante esta primera convocatoria un número suficiente de formadores reconocidos. Por tal motivo, se extiende hasta el segundo año del compromiso el tiempo de que se dispone para cumplir la condición de acreditar que se ha hecho el curso requerido.

Instalaciones o protección bajo arbolado.

Por otro parte, también se exigía como una de las condiciones de bienestar animal que la explotación contara con instalaciones artificiales fijos o móviles para proteger a los animales frente a las inclemencias del tiempo. Ahora bien, algunas granjas cuentan con superficies arboladas, que cumplen perfectamente la misma función y que, sin embargo, no estaban contempladas a los efectos de poder optar a las ayudas. Con la modificación aprobada, esta posibilidad queda también admitida.

Por último, se unifica en un solo libro (libro de bienestar animal) la exigencia de llevar un libro de explotación y un libro de bienestar animal.

Recordamos que se trata de un compromiso a tres años y que cada uno de ellos debe presentarse la solicitud anual.

El Gobierno aprueba el 40º Plan de Seguros Agrarios Combinados

El presupuesto destinado a subvencionar el coste de las pólizas del Seguro Agrario se mantiene en 211’27 M€, el mismo desde 2016

Las indemnizaciones previstas en el año 2018 por los daños ocasionados en el sector agrario, se estima ascenderán a 700 millones de euros

El Consejo de Ministros el viernes 30 de noviembre el 40º Plan de Seguros Agrarios Combinados, que contempla las líneas de seguros cuyo periodo de suscripción se inicia a lo largo del año 2019, así como los porcentajes de apoyo público del Ministerio.

Dado el grado de desarrollo del Seguro Agrario, con cuarenta años de experiencia, el Ministerio considera que la práctica totalidad de las producciones están garantizadas frente a los principales riesgos no controlables por los productores y, por lo tanto, destina las actuaciones incluidas en el 40º Plan a la revisión y al perfeccionamiento de las líneas de seguros ya existentes.

En este sentido, respecto a los seguros agrícolas destacan la creación de una nueva línea para el cultivo de caqui, actualmente asegurado junto a otros frutales y la de una nueva modalidad de aseguramiento para el seguro de cereza. También se contempla la posibilidad de actualizar las bases de datos de rendimientos de las líneas de seguros que lo requieran.

Con relación a los seguros ganaderos, se establece la revisión, entre otras, de las coberturas para ganado ovino y caprino, así como la de accidentes en ganado vacuno de aptitud láctea.

Por otra parte, el nuevo Plan establece la relación de trabajos a desarrollar durante el ejercicio 2019 con vistas a la incorporación de nuevas coberturas en futuros planes de seguros. Entre ellos, destacan el estudio de la cobertura de daños por sequía en el cultivo de la alfalfa y la viabilidad de un seguro de rendimientos para los cultivos del lúpulo y de avellano.

Unión de Uniones comparte con el Ministerio de Agricultura la opinión de que el Sistema de Seguros Agrarios Combinados continúa siendo un pilar fundamental de la política agraria en España. Por esta misma razón, no entiende porque el presupuesto de apoyo a la contratación de seguros lleva varios ejercicios congelado (con este sería el cuarto) en algo más de 211 millones de euros, pese a que en todos los planes, sobre todo en 2016 y 2018, ha sido necesario habilitar ampliaciones importantes de crédito para atender las necesidades del sector. La organización, ha venido demandando una mayor dotación de partida, ya que el proceso de ampliación de crédito complica innecesariamente la gestión y, además, para el Gobierno el presupuesto inicial siempre es un tope que considera deseable no superar y puede sentirse inclinado a “recortar” las ayudas para disciplinar el gasto.

En otro aparte, hay que señalar que el año 2018 se ha caracterizado por presentar una elevada siniestralidad, con más de 670 millones de euros en concepto de indemnizaciones a fecha 22 de noviembre, por lo que se prevé que asciendan al entorno de los 700 millones de euros a final de año, una cifra similar a la del ejercicio 2017. El Ministerio muestra su satisfacción ante lo que interpreta como una respuesta eficaz y solvente a dos años consecutivos de elevada siniestralidad, agilizando las peritaciones y abonando el pago de las indemnizaciones por siniestro en un corto espacio de tiempo tras la tasación, que de media se sitúa entre los 30 y 35 días.

 

Ampliado hasta el 10 de diciembre la contratación de seguro de olivar

Igualmente se amplia el plazo para herbáceos extensivo hasta el 17 de diciembre, pero solo en Andalucía

Unión de Uniones ha sido informada por Agroseguro de que el plazo para contratar los módulos 1A, 1B, 2A y 2B del seguro de olivar ha sido ampliado hasta el 10 de diciembre, a petición del sector. Asimismo, también se ha ampliado el período de suscripción de los módulos 1 y 2 del seguro de cultivos herbáceos extensivos para los agricultores de Andalucía hasta el 17 de diciembre. En esta comunidad, las intensas lluvias y las inundaciones están retrasando la siembra de estos cultivos, que suponen una de las principales producciones, y que están siendo muy afectados por la climatología, sobre todo por los generalizados pedriscos.

Al respecto del seguro de herbáceos extensivos, es de resaltar lo ocurrido en las dos últimas campañas cerealistas: la de 2017 vino precedida de un otoño más lluvioso de lo normal, pero resultó ser una cosecha con unos rendimientos muy bajos, como consecuencia de las escasas precipitaciones en primavera; sin embargo, la campaña de este año vino precedida de un otoño extraordinariamente seco, pero la primavera fue muy lluviosa, consiguiéndose así una cosecha récord de cereales. Es decir, las lluvias de otoño no determinan la cosecha final.

Así, mientras en 2017 la indemnización por sequía para el cultivo de herbáceos a nivel nacional fue de casi 190 millones de euros, en 2018, las indemnizaciones totales han supuesto 83,5 millones, en este caso la mayor parte por pedrisco.

Quienes registren sus producciones en Denominaciones de Calidad por primera vez podrán pedir la ayuda a tal fin hasta el día 15 de enero en Castilla-La Mancha

Hasta el próximo día 15 de enero próximo (inclusive) se podrán solicitar las ayudas previstas por la Consejería de Agricultura aquellos agricultores y ganaderos que se inscriban en los registros de alguna de las más de 40 Denominaciones alimentarias de calidad diferenciada que están reconocidas en Castilla-La Mancha.

Lo dispone así la convocatoria publicada hoy 30 de noviembre en el Diario Oficial de la Región que, además, establece un presupuesto para estas ayudas de 600.000 euros a pagar en el ejercicio 2020.

Hay otra partida de otros 2 millones de euros, también para la anualidad 2020, que está destinada al fomento estas figuras de calidad, pero para acciones a desarrollar por las organizaciones de productores y figuras similares que sean los gestores de las Denominaciones de Calidad.

La Orden de bases reguladoras de estas ayudas está publicada ya desde junio de 2015, aunque ha sido modificada en varias ocasiones. Recordamos que, según las condiciones recogidas en dichas bases reguladoras, los titulares que quieran optar a las subvenciones para participar por primera vez en alguno de los regímenes de calidad reconocidos en Castilla-La Mancha tendrán que cumplir la condición de ser “agricultor activo”; en otras palabras, que tengan derecho a cobrar ayudas directas de la PAC.

Además de la condición anterior su explotación agraria tendrá que estar ubicada Castilla-La Mancha; tener contratados con una entidad de control autorizada la certificación del cumplimiento del pliego de la identificación de calidad de que se trate y abonar con posterioridad a la presentación de solicitud las cuotas que correspondan por la pertenencia a dicha figura de calidad.

Solicitudes.

Las ayudas se pueden pedir hasta el próximo día 15 de enero y el agricultor o ganadero para percibir la ayuda deberá aportar una certificación del órgano gestor de la denominación con indicación de los gastos correspondientes a la inscripción y participación del interesado.

Las solicitudes, para los agricultores y ganaderos individuales, se pueden presentar en los registros de la Consejería de Agricultura y sus delegaciones provinciales o comarcales o bien, a través de la página web de la Junta de Comunidades, siempre que se cuente con algún sistema de acreditación de la identidad como el certificado de firma digital.

Unión de Uniones se felicita por la rebaja de la multa al coeficiente de pastos e insiste en que la sanción no repercuta a los agricultores y ganaderos

Las correcciones más importantes, de no haber mediado la sentencia, hubieran recaído en Extremadura, con casi 80 millones de euros; Andalucía, con 64 millones; Castilla y León, con 58 millones y Castilla-La Mancha con más de 32 millones de euros.

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos considera una buena noticia para el Estado que el Tribunal General de Justicia de la UE (TJUE) haya enmendado en sentencia reciente la decisión de la Comisión de imponer a España una corrección financiera, que habría sido de más 260 millones de euros, por discrepancias en la interpretación de las superficies elegibles a efectos de los pagos PAC.

La organización, con esta decisión, confía en una rebaja sustancial de la sanción, pero insiste en que ningún caso, sea esta del importe que sea, debe repercutir en los agricultores y ganaderos, ya que estos no han hecho más que cumplir con la normativa existente.

El Tribunal europeo, en su sentencia, dicta que la Comisión hace una interpretación excesivamente rigurosa de la definición de pastos admisibles para la justificación de derechos de pago en la imposición de la sanción y que excluye del pago a superficies de pastos arbolados y de determinados pastos arbustivos que, en realidad, si tienen un claro uso ganadero.

Ello representaría que la Comisión debería rehacer sus cálculos y rebajar, se espera que de una manera muy importante, según han adelantado algunas Comunidades Autónomas, la sanción impuesta. Esta, de acuerdo con la decisión del Gobierno de febrero de 2017, recaería sobre las arcas de las Comunidades Autónomas.

Las correcciones más importantes, de no haber mediado la Sentencia, hubieran recaído en Extremadura, con casi 80 millones de euros; Andalucía, con 64 millones; Castilla y León, con 58 millones y Castilla-La Mancha con más de 32 millones de euros.

La consideración como pastos elegibles para la PAC de superficies no reconocidas como tales por la Comisión, en ningún caso ha representado un mayor importe de pagos directos para los agricultores y ganaderos, que recibían el mismo importe, pero distribuido en mayor número de hectáreas.

Unión de Uniones recuerda que la deficiente aplicación en algunas regiones del coeficiente de admisibilidad de pastos no es responsabilidad de los agricultores y ganaderos; sino del Ministerio y de las Consejerías de Agricultura que son los autores de las normas que agricultores y ganaderos se han limitado a cumplir.

El precio en origen de ovino-caprino ha caído más de un 9% en el último año

  • Unión de Uniones pide transparencia y la creación de un Observatorio de Ovino y Caprino.
  • Es necesario hacer cumplir la normativa comunitaria de trazabilidad que permita poner en valor la carne de cordero y cabrito.
  • La organización pide que se revisen los requisitos de las ayudas asociadas a los sectores en riesgo de extinción y abandono

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, quien ya mostrara su preocupación por la situación del sector en los últimos meses, alerta de la caída del 9% en los precios en origen de ovino y caprino en el último año.

Unión de Uniones insiste en la situación de crisis prolongada desde hace cinco años que atraviesa el sector y agravada los tres últimos años. A este hecho, además, se añade la tendencia al alza del coste de las materias primeras para alimentación para el ganado, lo que hace que muchas explotaciones no puedan subsistir.

La organización, de acuerdo con la Lonja del Ebro, ha detectado que el precio ha disminuido el 9% entre octubre de 2017 y octubre de 2018, pasando de 5,69 euros por kg vivo a 5,19 euros por kg vivo en animales de 11 kg, mientras que el precio medio del cordero de 25 kg ha pasado de 3,47 euros por quilo vivo a 3,15 euros por kg vivo.

Unión de Uniones insta a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a que investigue si se están produciendo prácticas anticompetitivas en este sector, sobre todo con la proximidad de la época navideña. En este sentido, si bien en estas fechas en las que, junto a Semana Santa, la demanda y el precio aumentaba tradicionalmente, se constata que en los últimos años no ha sido así y el sector ganadero no ha percibido mejores precios por sus productos. “Hay que analizar si los bajos precios pagados al productor, y más en estas fechas, responden a razones de mercado, a pesar de la baja oferta en el campo y los altos precios con que el producto llega al consumidor”, señalan desde la organización que demanda transparencia y la creación de un Observatorio de Ovino y Caprino para que estas situaciones no se den posible.

Con respecto al etiquetado, la organización considera que es necesario hacer cumplir la normativa que establezca la trazabilidad del producto y contribuya a poner en valor la carne de cordero y cabrito, ya que la producción del país, reconocida como de calidad superior a la de otros países, se encuentra en inferioridad de condiciones si no se puede diferenciar del resto. Unión de Uniones pide las autoridades competentes que hagan cumplir la obligación de etiquetar esta carne y evitar así el fraude ante el consumidor. Unión de Uniones pide bajar los requisitos para las ayudas a los sectores en riesgo de abandono.

Por otro lado, Unión de Uniones señala que la situación en el sector es tal que no consigue poder cumplir con los requisitos, ligados a la producción, que se encuentran adscritos a las ayudas europeas asociadas a los sectores en riesgo de extinción y abandono. La organización pide que el requisito mínimo de 0,6 corderos por madre reproductora vuelva a ser del 0,4, y que se incluya la reposición, ya que la mayoría de los rebaños en extensivo no pueden cumplir esta exigencia. Igualmente, reclama que en la exigencia de producción de leche se vuelva a los 60 litros de leche de oveja que se requerían antes– en lugar de los 80 litros actuales – y a los 100 litros en las cabras en lugar de 200.