Sanidad Animal: preocupación de los Ministros de la UE por la entrada de enfermedades animales a través de las fronteras

Enfermedades Animales Transfronterizas

Unión de Uniones apunta que esa preocupación debe ir acompañada de los recursos financieros suficientes para adoptar las medidas que, según la propia declaración del Consejo, son necesarias

Unión de Uniones informa que el Consejo de Agricultura de la UE que se celebra hoy, 18 de junio en Luxemburgo, ha adoptado un conjunto de conclusiones sobre bioseguridad, expresando su preocupación por los riesgos de entrada de enfermedades animales desde países terceros a través de las fronteras de la Unión Europeo y orientando medidas a adoptar desde un enfoque europeo.

Los Ministros de Agricultura reconocen expresamente en el documento de conclusiones emitido que es necesario mantener en la Unión Europea un alto nivel de bioseguridad para hacer una adecuada gestión de los riesgos veterinarios, para proteger el territorio de la UE contra la introducción y propagación de enfermedades animales transfronterizas, muchas de las cuales pueden tener consecuencias devastadoras no solo para el sector ganadero y agrícola sino también para la sociedad en general. Leer Más…

Ya están abiertas las líneas ganaderas del Seguro Agrario

Seguros ganaderos

Se pueden suscribir desde el pasado 1 de junio

Unión de Uniones recuerda, haciéndose eco de informaciones de Agroseguro, que ya están en marcha las líneas de seguro de ganado para la campaña 2019, que pueden suscribirse desde el 1 de junio y que dan cobertura a todas las especies (bovino, equino, ovino, caprino, porcino, cunícola y avícola) frente a los principales riesgos que afectan a las explotaciones.

A través de estos seguros, el ganadero dispone de un amplio conjunto de coberturas y garantías, con el objetivo de confeccionar una póliza de seguro adaptada a las necesidades de su explotación. Para esta campaña, los seguros de ganado mantienen la posibilidad de fraccionar el pago de la prima e incorporan la domiciliación del abono de siniestros, así como del pago de la prima y de sus regularizaciones.

El seguro de ganado vacuno de reproducción y producción, que permite incluir en la misma declaración la garantía de retirada y destrucción de animales muertos en la explotación (RyD), es el que más contratan los ganaderos. Destaca la suscripción en el ganado vacuno de leche, con una implantación cercana al 60%, y la garantía de saneamiento ganadero como la cobertura mejor valorada entre los productores. En los dos últimos años, más de 14.000 animales fueron sacrificados por campañas de erradicación, lo que situó las indemnizaciones cerca de los 15,5 millones de euros. En concreto, el vacío sanitario –que afectó únicamente al 3% de los asegurados- registró el 32% del total de animales sacrificados y el 30% de las indemnizaciones.

En cuanto a la contratación, en 2018 este seguro dio cobertura a más de 1,5 millones de animales, con un capital asegurado superior a los 1.750 millones de euros. Galicia es la comunidad autónoma con mayor número de explotaciones y animales asegurados, seguida de Castilla y León, aunque destacan también Cataluña, Asturias y Cantabria. Estas cinco regiones acumulan casi el 75% del total de animales asegurados en ganado vacuno en toda España.

Unión de Uniones considera que el sistema de seguros, con todas las mejoras técnicos y de financiación que puedan incorporarse y que la organización siempre reclama, es una herramienta insustituible hoy por hoy para cubrir posibles pérdidas por los riesgos no controlables por parte de los ganaderos y de los agricultores y que, en cualquier caso y siempre teniendo en cuenta las circunstancias de cada producción, zona y caso particular, se debe estudiar la conveniencia de  introducirla como un instrumento más de gestión ordinaria de la explotación.

Los programas apícolas 2020-2022 de la UE contarán con 120 millones de euros

Plan apícola 2020 2022

La aportación a España se mantiene en los 16,9 millones de euros, como en el período 2017-2019

Unión de Uniones informa que la Comisión ha aprobado contribuir con 120 millones de financiación europea a los programas apícolas que llevarán a cabo los Estados miembros en los próximos tres años, para apoyar su papel esencial en la agricultura y el medio ambiente. Esto representa un aumento de 12 millones de euros en comparación con el apoyo proporcionado para el período de 2017 a 2019. La financiación comunitaria aparece publicada en la Decisión de Ejecución (UE) 2019/974 de la Comisión de 12 de junio de 2019.

Esta cantidad, duplicada por las contribuciones nacionales de los Estados miembros, se aplicará a los programas nacionales de apicultura que se iniciarán el 1 de agosto de 2019 y se prolongarán hasta el 31 de julio de 2022.

Según ha comprobado Unión de Uniones, la distribución de la aportación financiera de la UE por países ha sufrido en bastantes casos alteraciones al alta o la baja. España sigue siendo el principal beneficiario de estos fondos, con un total de 16,9 millones de euros de la UE para el Plan Apícola 2020-2022, que es la misma cantidad asignada para el correspondiente al período 2017-2019. Rumanía, que ha visto crecer de manera importante su dotación, se ha colocado inmediatamente detrás de España. Leer Más…

La Unión Europea y Estados Unidos llegan a un acuerdo sobre las importaciones de carne de vacuno libre de hormonas

Acuerdo carne vacuno sin hormonas UE EEUU

Unión de Uniones recoge en sus páginas el contenido del comunicado oficial de la Comisión Europea, según el cual este órgano comunitario habría informado hoy a los Estados miembros del resultado “exitoso” de las negociaciones para revisar el funcionamiento de una cuota existente para importar carne de vacuno libre de hormonas a la UE. El acuerdo revisa la distribución de la cuota de importación existente de 45.000 toneladas anuales este tipo de carnes entre los países proveedores de la UE, de manera que a Estados Unidos en un período de 7 años le corresponderá la mayor parte, concretamente 35.000 toneladas.

El acuerdo actual no altera otras condiciones del Memorando de Entendimiento entre Estados Unidos y la UE, en la que se pactaba la entrada en la UE de este volumen de importaciones para resolver el contencioso mantenido por ambas potencias en relación al comercio de carne de vacuno sometida a tratamiento hormonal de crecimiento, práctica prohibida en la Unión Europea.

Respecto a este acuerdo, el Comisario de Agricultura, Phil Hogan, ha expresado: “Con el resultado alcanzado en estas negociaciones, la Comisión ha abordado un tema muy importante con un socio comercial de peso con el que mantenemos conversaciones comerciales más amplias. Con este paso, la Unión Europea reafirma su compromiso para llevar a cabo una nueva etapa en la relación con Estados Unidos, en línea con el acuerdo alcanzado entre los presidentes Juncker y Trump en julio de 2018. También quiero reiterar que el acuerdo no cambiará el volumen, la calidad o la seguridad generales de la carne importada en la UE, que seguirá cumpliendo con los altos estándares europeos.“.

Sobre la base del mandato del Consejo de octubre de 2018, la Comisión ha llegado al acuerdo con los Estados Unidos y otros países proveedores importantes de que 35.000 toneladas de este cupo (de un total de 45.000) se asignarán a los Estados Unidos, en fases progresivas durante un período de 7 años, y la cantidad restante quedará disponible para todos los demás exportadores.

La situación parte del Memorando de Entendimiento, suscrito en 2009 y revisado en 2014, entre la UE y los Estados Unidos que proporcionaba una solución provisional a una larga disputa mantenido por ambos en la Organización Mundial del Comercio (OMC) con respecto al uso de ciertas hormonas que promueven el crecimiento en el vacuno y el comercio de dichas carnes. En virtud de aquel Memorando, la UE abrió una cuota de posible importación de hasta 45.000 toneladas de carne de vacuno no tratada con hormonas procedentes de proveedores calificados, que incluían a Estados Unidos. Es este Memorando el que ahora se ha modulado.

La Comisión pone tarea al Consejo para acordar en otoño el Presupuesto UE 2021-2027

Marco Financiero Plurianual 2021 2017

La continuidad de la PAC está garantizada, pero su presupuesto está por ver.

Unión de Uniones informa de que el Ejecutivo Europeo ha preparado una Comunicación de cara a la reunión del Consejo Europeo que se celebrará los días 20 y 21 de junio reclamando a los máximos representantes europeos que den un impulso a las negociaciones para alcanzar un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para el período 2021-2027. La Comisión considera que el Brexit no es excusa para no avanzar, sino que, al contrario, debe reforzar la voluntad política para llegar a un acuerdo que dé confianza a los ciudadanos y que permita abordar las nuevas prioridades políticas y cumplirlas.

La Comisión quiere que el próximo Consejo Europeo sea un punto de inflexión positivo para que la UE cuente en otoño, o antes, con el Plan Financiero Plurianual (MFP) para el período 2021-2017, a partir de sus propuestas presentadas en mayo-junio del pasado año. En estas propuestas, la Comisión planteaba aumentar la financiación para nuevas prioridades (seguridad, fronteras, inmigración), modernizar los programas existentes, simplificar y racionalizar el presupuesto y dar a la Unión un presupuesto más flexible.  Estos objetivos fueron ampliamente compartidos por los Estados miembros, pero las discrepancias permanecen en las partidas a dedicar a cada una de las Políticas de la Unión Europeas. Leer Más…

Reforma de la PAC: los Ministros de la UE revisarán los avances hechos en este semestre

De las tres propuestas de reglamento de la Comisión, la de ayudas directas y al desarrollo rural es en la que existen más escollos

Unión de Uniones informa que este próximo martes 18 de junio, vuelve a celebrarse, en esta ocasión en Luxemburgo, sesión del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca. De momento la agenda que ha trascendido según la nota informativa del Consejo está bastante centrada en temas de pesca; aunque en asuntos agrarios aparece la continuación de las discusiones sobre la Reforma de la PAC.

Para preparar el debate sobre esta cuestión, la Presidencia rumana (que cierra su semestre de turno) ha preparado un documento sobre la situación en la que están los tres reglamentos de la propuesta de la PAC. En el documento hace repaso a los trabajos llevados a cabo durante este semestre y un resumen del resultado de los debates. Unos debates recogidos por la Presidencia en forma de sugerencias de modificación a las propuestas originales de la Comisión.

La Presidencia rumana se presenta al Consejo con la idea de que las últimas versiones revisadas de los Reglamentos Horizontal y de OCM son bastante “estables”, aunque siguen estando condicionadas en varios aspectos por lo que suceda finalmente en las negociaciones del Marco Financiero Plurianual (el MFP que determinara los recursos económicos con los que contará la futura PAC). No estaría tan avanzada, sin embargo, la regulación sobre planes estratégicos, aunque, dice la Presidencia, se hayan alcanzado progresos significativos. Leer Más…

Industria actualizará ciertas normas de homologación de vehículos, incluidos los agrícolas

Homologación de Maquinaria Agrícola

Unión de Uniones informa que el Ministerio de Industria ha expuesto a información pública un borrador de orden de modificaría los Anexos I y II del Real Decreto 2028/1986, de 6 de junio, sobre homologación de vehículos, remolques, semirremolques y otros, incluidos los agrícolas y forestales. Estos anexos se revisaron por última vez en 2017 y, en esta ocasión, los cambios se deben a las modificaciones producidas en el ordenamiento jurídico comunitario y los avances de la técnica, estableciendo fechas de obligatoriedad de la entrada en vigor de las condiciones establecidas para nuevos tipos de vehículo y nuevas matriculaciones.

Las modificaciones en las normas de homologación, que han venido haciéndose desde hace 30 años y van ya por más de 40 actualizaciones, El Ministerio de Industria enmarca este desarrollo normativo en su objetivo de garantizar la seguridad de los vehículos, de los otros usuarios de las vías públicas y la protección del medio ambiente, así como adaptar la normativa en estas materias al progreso técnico. Leer Más…

PAC 2020: Agricultura plantea cambios en la figura de agricultor activo… y alguna cosa más

PAC 2020

El Ministerio de Agricultura ha expuesto a consulta pública previa su intención de introducir algunos cambios en los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014 que regulan las ayudas directas de la PAC, de cara a la campaña 2020, basándose en la experiencia de la gestión de estos años pasados. Clarificar la figura de agricultor activo, flexibilizar alguna cuestión relacionada con los jóvenes agricultores o detallar los requisitos del barbecho para que pueda ser considerado superficie de interés ecológica a efectos del greening, serán algunos de los temas a tocar, pero no los únicos.

Unión de Uniones informa que, con vistas a la campaña PAC 2020, el Ministerio de Agricultura tiene la intención de modificar algunos puntos, tanto del Real Decreto 1075/2014, que regula los pagos directos de la PAC, como del Real Decreto 1076/2014 que establece el modelo de asignación de derechos. Lo que pretende, según se informa en el expediente de consulta pública previa que se ha abierto, es clarificar algunas definiciones, introducir flexibilidad en ciertos puntos e incorporar algunos ajustes técnicos.

Agricultor activo.

Una de los asuntos clave que abordarán los cambios será la figura de agricultor activo, en la que se perseguiría reducir la carga y complejidad administrativa que supone su aplicación, a la vez que se le dota de mayor eficacia y claridad asegurando que el agricultor realmente está ejerciendo la actividad agraria. Esto según expone el Ministerio.

La modificación prevista se ajustará a lo dispuesto en Reglamento (UE) 2017/2393.  En esta norma, publicada a finales de diciembre del 2017, se estableció que los Estados miembros, si se les complica mucho la aplicación práctica del agricultor activo, podrían prescindir de alguno de los tres criterios que existen para acreditar que se es activo demostrando que la actividad agraria que se realiza no es marginal.  En el caso español recordamos que hay que cumplir uno de estos tres criterios:

  • Que el importe anual de los pagos directos es, al menos, del 5 % de los ingresos totales que se obtienen a partir de actividades no agrarias en el periodo impositivo más reciente para el que se disponga de dicha prueba, o
  • que su actividad agraria no es insignificante, sobre la base de que sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos sean el 20 % o más de sus ingresos agrarios totales en el período impositivo disponible más reciente, o bien,
  • para las personas jurídicas o grupos de personas físicas o jurídicas, que dentro de sus estatutos figure, antes de la fecha de finalización del plazo de modificación de la solicitud, la actividad agraria como su principal objeto social.

El Ministerio pretende reducir a uno sólo este listado de tres criterios. No obstante, el texto que se somete a consulta previa aún no aclara cual será único criterio que servirá para acreditar que una persona o grupo de personas son agricultores activos demostrando que su actividad agrícola no es marginal.

Otras cuestiones.

También se plantea cambiar la fecha de referencia que se toma como fecha de primera instalación para favorecer la incorporación de nuevos titulares, en partícula de jóvenes, al sector.

En el contexto de las ayudas asociadas se van a clarificar lo que se consideran las figuras asociativas reconocidas como parte vendedora en los contratos para la transformación de tomate.

Igualmente se va a modificar la redacción de los requisitos y condiciones que deberán cumplir las superficies de barbecho que pretendan computarse como superficies de interés ecológico, para mejorar su comprensión.

Solicitudes y Control

Desde la web de Unión de Uniones ya informamos en su momento que se estaba ensayando un nuevo sistema de control de las solicitudes PAC mediante la monitorización de las superficies a través de satélite, con el fin de ir aparcando los controles sobre el terreno. Precisamente, una de las novedades para 2020 va a consistir en incorporar la posibilidad de que las Comunidades Autónomas utilicen el control por monitorización, que será coordinado por el FEGA. También, ligado a ello, se permitirá para los expedientes controlados por monitorización, un nuevo plazo de modificación de la solicitud única con objeto de unificar las fechas para el cumplimiento de los requisitos.

En cuanto a las solicitudes, se van a hacer algunos ajustes técnicos para que la Administración esté habilitada para poder dar un tratamiento estadístico de los datos que se declaran en la PAC, al tiempo que se simplificará y flexibilizará la declaración de los cultivos hortícolas y frutales al tiempo, aclarando su redacción y, también, dando uniformidad a los requisitos de información establecidos para cultivos proteicos.

Reserva Nacional en el caso de ganadería

Por último, en las condiciones de acceso a la reserva nacional, se unifica la fecha para exigir la titularidad de una explotación activa en el Registro de Explotaciones Ganaderas (REGA), proponiéndose el último día del plazo fijado para aceptar modificaciones de la solicitud única, en coherencia con la fecha fijada para el cumplimiento del resto de requisitos para el acceso a la reserva nacional, independientemente de si la comunidad autónoma decide ampliar el plazo de solicitud única.

En definitiva, por ahí es por donde van a ir los cambios de la regulación española de la Campaña PAC 2020. Habrá que estar atentos a ver como se concretan todas estas novedades (no perdamos de vista que se trata de una consulta pública previa), sobre todo, las que tienen que ver con la definición de agricultor activo, que es lo que abre la puerta a cobrar las ayudas PAC.

Acercar el activo al profesional.

Por parte de Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, en este asunto seguimos pensando  que cuanto más se aproxime la definición de agricultor activo a la de agricultor profesional, mejor, y que la referencia de la proporción que representan las ayudas agrarias sobre el resto de ingresos no es válida para saber si se hace o no una actividad real en el campo… y mucho menos si, al final, vale (como ahora) con demostrar (de alguna manera) que se asume el riesgo empresarial de la explotación. Para la organización habría que exigir un mínimo de ingresos procedentes de la agricultura en relación a los ingresos totales. Un 25%, que es el porcentaje que sirve para determinar legalmente a los agricultores profesionales, para nosotros sería aceptable y mejoraría mucho el reparto actual de las ayudas.

Abierta la ventanilla de ayudas a la modernización y transformación de regadíos en Castilla-La Mancha

Las comunidades de regantes y otras entidades de usuarios podrán solicitarlas hasta el 4 de septiembre

Hace unos días, concretamente el 4 de junio pasado, se publicó en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha la Resolución de 28/05/2019, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se convocan para 2019 las ayudas destinadas a apoyar la inversión en modernización y transformación de regadíos en Castilla-La Mancha llevadas a cabo por comunidades de regantes y otras entidades de usuarios y de cuyas bases reguladoras ya informó Unión de Uniones en su momento en estas mismas páginas.

En esta ocasión, la convocatoria se hace por un importe de 29,3 millones de euros, de los cuales 15 deberían realizarse en 2020 y el resto, 14,3 millones de euros, quedarían para 2021. Sumando esta convocatoria a la que ya se realizó en 2017, estaríamos hablando de un montante de 60,4 millones de euros entre los años 2018 y 2021. De los 3 millones a ejecutar en 2018, a fecha de noviembre (último dato de ejecución presupuestaria publicado), no se había gastado nada. Tampoco se había gastado nada todavía en abril de los 20 millones de este año y veremos qué pasa con los 23,1 millones del 2020 (entre ambas convocatorias) y los 14,3 del 2021. Ojalá se cumplan.

Estas ayudas, como decimos, las pueden solicitar las Comunidades de Regantes u otras entidades de usuarios de aguas principalmente vinculadas al regadío que tengan concedidos derechos de agua para riego y que no ejerzan la actividad agraria.

Las condiciones a cumplir para acceder a la financiación que supone esta línea, dependiente del Programa de Desarrollo Rural, son complejas; no obstante, con carácter general se necesita:

  • Acuerdo de la Asamblea General, en el que se apruebe llevar a cabo las actuaciones proyectadas.
  • Acreditar la posesión de los derechos de agua, bien mediante concesión de derechos o mediante inscripción del aprovechamiento en el registro de Aguas.
  • Que las actuaciones sean compatibles con los objetivos, asignaciones de recursos y programa de medidas del correspondiente plan hidrológico de cuenca.
  • Que el proyecto se someta al procedimiento de Evaluación Ambiental.
  • Que las instalaciones donde se vayan a realizar las inversiones en materia de modernización de los regadíos, cuenten o instalen sistemas operativos de medida del consumo de agua, que entra en la infraestructura y que sale a cada parcela o grupo de parcelas.
  • Y que en las actuaciones que constituyan una mejora de la instalación de riego, compromiso de ahorro potencial del agua.

Las ayudas.

El importe de las subvenciones se fija en forma de porcentaje sobre el importe máximo elegible que dependerá del tipo de actuación y del lugar donde se realice, de tal forma que:

  1. Para actuaciones de modernización con masas de agua afectadas en un estado peor que bueno se establece una ayuda base del 50%.
  2. Para actuaciones de modernización en zonas con agua de riego procedente de aguas reutilizadas, será del 50%.
  3. Para actuaciones de modernización en los que las masas de agua afectadas no tienen un estado peor que bueno se establece una ayuda base del 45%.
  4. Para actuaciones de transformación en regadío, será del 45%.

El importe máximo elegible será de 10.000.000 euros por beneficiario

Presentación.

El plazo para la presentación de solicitudes se cierra el próximo 4 de septiembre y, al tratarse de expedientes que afecta a entidades con personalidad jurídica, obligatoriamente habrán del presentarse a través de procedimiento telemática que puede cumplimentarse en la plataforma habilitada para ello en la web de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Foto: Sprinkler irrigation flickr photo by agrilifetoday shared under a Creative Commons (BY-NC-ND) license

Castilla-La Mancha autoriza plantar Albarín blanco en su modificación de la norma de potencial vitícola

La experiencia en el control y regulación de las plantaciones de viñedo y, en ocasiones también los cambios en las normas europeas o nacionales, mueven en ocasiones a matizar o revisar la orden de potencial vitícola en nuestra región, sobre todo teniendo en cuenta la dimensión que éste alcanza en nuestros campos. Unión de Uniones informa que es el caso de la publicación reciente de la Orden 87/2019, en la que se incluyen ciertas modificaciones en relación a las plantaciones en sustitución de viñedo expropiado, a las autorizaciones de plantación en zonas DOP, sobre algunos casos particulares de la declaración previa de cosechas para la autorización de un arranque y también la inclusión entre las variedades admitidas en la región la Albarín blanco. Leer Más…