Bruselas abre el melón del agricultor activo y los techos de ayuda por explotación

Consejo de Ministros de Agricultura Luxemburgo
  • A partir de 2018 los Estados miembros podrían dejar de pedir ser agricultor activo para cobrar las ayudas PAC y las de desarrollo rural. La decisión debería comunicarse a la Comisión antes del 1 de agosto de este año.
  • La Comisión estudiará también que aquellos países que lo estimen oportuno revisen sus decisiones en cuanto a los recortes por modulación que se aplican en los pagos directos a los beneficiarios a quienes cobran más de 150.00 euros al año.

El lunes pasado, 3 de abril, los Ministros de Agricultura de la UE se reunían en Consejo en Luxemburgo, con un punto en el orden del día relativo a la modificación de los reglamentos base de la Política Agrícola Común, recogida en los que se ha denominado Reglamento Omnibús. Esta modificación sería un anticipo previo a la futura Reforma de la PAC, de la que tendremos las primeras orientaciones políticas en otoño según ha avanzado la Comisión. Entre los cambios que podría traer el reglamento Ómnibus está el de abrir la posibilidad para que los Estados miembros dejen de aplicar, a partir de 2018 la condición de ser agricultor activo para percibir ayudas PAC y, también, algunas de las ayudas al desarrollo rural.

Esta propuesta pasó por el Consejo sin romperse ni mancharse y quedó incluida en el documento de compromiso que presentó la Presidencia (este semestre en manos del maltés Roderick Galdes , Secretario del Parlamento de Malta para la Agricultura) y que según  los medios oficiales del Consilium fue “ampliamente” apoyada por las Delegaciones de los Estados miembros.

El pasado martes desde Unión de Uniones, ya lanzamos los medios una reacción a los resultados del Consejo de Ministros de Agricultura centrándonos en este asunto. A nuestra organización ya le parece que la definición que se ha aplicado en España sobre agricultor activo ha sido muy descafeinada y que, en determinados aspectos, incumple incluso la normativa europea permitiendo que cobren ayudas algunos que no debieran. Ello nos ha llevado a denunciar al Ministerio ante la Unión Europea. Por lo tanto, abrir la puerta directamente a la supresión del agricultor activo es desvirtuar todo el sistema de apoyos de la PAC y un precedente nefasto de cara a la futura reforma.

Otra de las cuestiones de las que se habló en el Consejo y que forma parte de la propuesta de compromiso que expuso la Presidencia del Consejo es la declaración de la Comisión de que los Estados miembros podrían revisar sus decisiones en relación a los recortes que se aplican en los pagos directos de la PAC a los mayores perceptores. El mínimo establecido por Bruselas en la pasada Reforma fue del 5 % de reducción para los pagos directos por encima de los 150.000 euros anuales. A partir de ahí cada país tenía la facultad de aplicar porcentajes de reducción más altos y sobre umbrales de ayuda más bajos, debiendo notificar su intención previamente a la Reforma y antes del 1 de agosto de 2014. España decidió aplicar sólo los mínimos establecidos por el Reglamento base de ayudas directas (el 1307/2013).

Si estos cambios salen adelante en el reglamento Ómibus al Ministerio de Agricultura español se le abrirán dos opciones divergentes, aunque no excluyentes… podría por un lado dejar de pedir la condición de agricultor activo para cobrar las ayudas o no; y también aumentar (o no) los porcentajes de recorte para los grandes perceptores de la PAC, o incluso, poner (o no) techos máximos de ayudas por explotación.

Veremos pues en unos meses si las expresiones tanto del Ministerio de Agricultura, como de varias Comunidades Autónomas, a favor de que las ayudas de la PAC se concentren en los agricultores profesionales se quedan en meras declaraciones o realmente se apuesta por ello con el BOE en la mano.

En el documento siguiente ser recoge un resumen de las principales conclusiones del Consejo, en el que también se trató el informe de la Comisión sobre las Superficies de Interés Ecológico en el marco del greening, el escándalo alimentario del fraude de la carne en Brasil y la simplificación de la PAC.

Consejo de Ministros de Agricultura

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