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Las CCAA no van a hacer de momento todo el anticipo de la PAC aprobado por la sequía

Anticipo PAC 2019

Unión de Uniones informa que el FEGA ha hecho público la relación de nueve comunidades autónomas que le han solicitado prefinanciación para hacer frente ya a partir del 16 de octubre al anticipo de la PAC. La lista está la componen: Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valenciana. Hay 8 regiones que de momento no han notificado anticipo y de las 9 que lo han hecho, ninguna llega, por ahora, al 70 % que autorizó Bruselas por la situación de sequía. En próximas semanas otras regiones podrían poner en marcha los anticipos o aumentar el porcentaje previsto en este momento.

Según recuerda hoy el Ministerio de Agricultura, el reglamento europeo de ayudas PAC establece con carácter general que los organismos pagadores (las Consejerías de las CCAA) pueden hacer siempre un anticipo de hasta el 50% de las ayudas directas a partir del 16 de octubre. No obstante, España solicitó a la Comisión, por la situación de sequía ocurrida en algunos territorios, el incremento en esta campaña 2019 del porcentaje de anticipos de las ayudas directas para permitir que los agricultores y ganaderos pudieran cobrar unos importes superiores ya desde el 16 de octubre. Finalmente la Comisión autorizó el abono de un anticipo que puede alcanzar el 70% del total, y que puede pagarse para todos aquellos regímenes de ayuda en los que se hayan finalizado los controles. También permite Bruselas que se anticipe hasta el 85 % de las ayudas al Desarrollo Rural, cosa que nunca ha sucedido en situaciones similares anteriores.

Fuera de anticipo, los pagos normales pueden empezar a hacerse efectivos a partir del 1 de diciembre.

El Ministerio informa que hay nueve Comunidades Autónomas (Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valenciana) que han solicitado ya al Ministerio de Agricultura a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) los fondos necesarios para comenzar a realizar dichos pagos la próxima semana. Del resto de Comunidades Autónomas el Ministerio afirma que la mayoría tiene también previsto abonar anticipos en las siguientes semanas.

De momento las cantidades reclamadas por estas nueve regiones suman un total de 1.971,36 millones de euros, que supone un 50% del total de los pagos directos que han venido realizando de media en estas dos últimas campañas. Eso significa que la gestión realizada ante Bruselas para que se pueda anticipar hasta el 70%, de momento, se queda en nada, aunque sea posible que, de aquí al 1 de diciembre, se pueda incrementar el porcentaje de anticipo que se vaya abonando y acercándose a este tope. En todo caso, cuanto más se acerque la fecha del 1 de diciembre, menos anticipo es, puesto que esta es la fecha en la que se pueden abonar normalmente las ayudas.

Algunas de las regiones que han anunciado que adelantarán los pagos no llegan ni siquiera a ese porcentaje medio del 50%. Las que se quedan más lejos serían Murcia, con un 5,4% de anticipo; Comunidad Valenciana, con un 18,5% y Galicia, con un 21,5%. Las que adelantarían un poco más serían Castilla y León (58 %), Andalucía (57,4%) y Castilla-La Mancha (53,9%).

El cuadro sería el siguiente:

Anticipo PAC

 

 

 

Reforma de la PAC: ¿que opina el futuro Comisario de Agricultura?

Janusz Wogciechowski

Como ya informaba Unión de Uniones en fechas pasadas, el polaco Janusz Wojciechowski podría ser el próximo Comisario responsable de asuntos agrarios y desarrollo rural de la Unión Europea a partir del próximo día 1 de noviembre.

Su paso por la Comisión de Agricultura del Parlamento europeo para examinar su competencia no ha sido fácil. En una primera audiencia el 1 de octubre no obtuvo el “pláceme” de los eurodiputados que le obligaron a pasar por el trámite de responder por escrito a una serie de preguntas concretas sobre sus planes como Comisario y a una segunda sesión de este lunes pasado, día 7 de octubre, que, según recogen medios internacionales, habría aprobado con un aprobado “raspadito”.

Mala cosa es que el futuro nuevo Comisario de Agricultura, con una Reforma de la PAC abierta en canal, no empiece su andadura con paso firme y contando con un total aval de la Cámara.

En todo caso, el próximo día 13 de octubre, los Presidentes de las diferentes Comisiones del Parlamento se reunirán para decidir si cuentan con la suficiente información acerca de las capacidades de los candidatos  a Comisarios para desempeñar sus puestos y, en caso afirmativo, en el Plenario del día 23 se votará si se elige a la Comisión en su conjunto.

Sin duda, lo que opina el todavía candidato, Janusz Wojciechowski, acerca de la Reforma y de otros asuntos es de mucho interés, porque será quien oriente los debates y quien negocie con el Consejo y con el propio Parlamento. Por lo tanto, en Unión de Uniones hemos recogido las respuestas que ha presentado a los Eurodiputados y ofrecemos a continuación un resumen de lo más reseñable. Leer Más…

PAC 2019 ¿qué se va a cobrar en vacuno, ovino y caprino? Ya se saben los importes provisionales

PAC 2019 ayudas asociadas Ganadería

Unión de Uniones informa que el FEGA ya ha terminado su primera estimación de cual será la cuantía de las ayudas asociadas a los sectores ganaderos, en función de los datos que le ha proporcionado las Comunidades Autónomas. Con este primer cálculo provisional, las Consejerías y Departamentos competentes en cada región podrán abonar ya el anticipo de estas ayudas a partir del 16 de octubre próximo.

Hay que tener en cuenta que no se trata de importes definitivos y que cuando las Comunidades Autónomas acaben de ajustar los expedientes de solicitud, podrán sufrir alguna variación al alza o a la baja. La cuantía final se conocerá seguramente para la primavera de 2020.

En el cuadro adjunto se recoge un resumen de los importes unitarios provisionales de las diferentes ayudas asociadas ganaderas

PAC 2019 Asociadas ganadería

 

PAC 2019 ¿qué se va a cobrar por oleaginosas, proteaginosas, frutos cáscara, legumbres…? Ya se sabe la cifra provisional

PAC 2019 ayudas asociadas

Unión de Uniones recoge los cálculos realizados por el FEGA sobre el paquete de ayudas asociadas a cultivos agrícolas correspondientes a la PAC 2019 y que se refiere a las líneas de Oleaginosas y Proteaginosas, Remolacha Azucarera, Leguminosas de Calidad, Frutos Cáscara, Arroz y Tomate para industria. Con estos cálculos las Comunidades Autónomas ya disponen de una referencia para poder empezar a realizar anticipos a partir del próximo 16 de octubre, de hasta el 70 % del importe estimado para estas primas.

Por otro lado, hay que recordar que no se trata de cuantías definitivas, sino que pueden estar sujetas a ajustes una vez que las Comunidades Autónomas cierren los expedientes definitivamente. Los importes finales se publicarán hacia la primavera de 2020.

Cada una de las ayudas asociadas a estas producciones tiene sus presupuestos y sus especificidades y algunas están diferenciadas por zonas. En el siguiente cuadro se recoge el resumen de los importes provisionales calculados y a continuación algunas notas de interés y las solicitudes presentadas por regiones. Leer Más…

Ayudas PAC: los agricultores y ganaderos españoles, ningún fraude

Irregularidades en la PAC

Unión de Uniones recoge, y apoya, la información del FEGA que matiza alguna noticias aparecidas en fechas recientes que de alguna manera vinculaban la gestión de la PAC con los fraudes detectados por la Oficina de lucha con el fraude de la Comisión Europea (OLAF) en su informe de 2018, así como con alto número (10.995 casos) de irregularidades. El FEGA, en un comunicado oficial, deja a los agricultores y ganaderos españoles fuera de los casos de fraude y reduce el número de irregularidades detectadas entre los años 2014 a 2018 a 1.709, un número que la organización considera muy reducido si se tiene en cuenta el cerca del millón de solicitudes que se pueden tramitar cada año de ayudas al FEAGA y FEADER.

El pasado 3 de septiembre la OLAF ha publicado su informe anual de actividad  en el que se recogen las investigaciones llevadas a cabo por este organismo en el año 2018, así como las recomendaciones que ha remitido a las autoridades competentes nacionales respecto a dichas investigaciones. El informe recoge también los casos de fraude más importantes detectados por la OLAF en el 2018. No obstante la impresión que puede haber causado el tratamiento en algunos medios de comunicación de los datos del informe, conviene resaltar que el informe no detecta ningún caso de fraude relativo a la gestión de la PAC en España. Leer Más…

Controles de la PAC 2019: España uno de los cinco países que está probando los satélites Sentinel

PAC 2019 Sentinel Copernicus

Unión de Uniones informa que el Tribunal de Cuenta de la UE va a realizar una auditoría para evaluar cómo están llevando a cabo los Estados miembros sus controles sobre la PAC mediante el uso de las nuevas tecnologías de formación de imágenes. En un primer avance de lo que será el futuro informe, los auditores europeos señalan que hasta ahora sólo 5 Estados miembros de la UE -Bélgica, Dinamarca, Italia, Malta y España- están utilizando los datos que proporciona en satélite Copernicus, de mayor frecuencia y detalle que el Landsat que se utiliza habitualmente en los controles actuales.

Los organismos pagadores de los Estados miembros de la UE realizan, en relación a la PAC, controles administrativos exhaustivos (que afectan al 100% de las solicitudes de ayuda) y también controles sobre el terreno a través de un muestro. Según los datos de la Comisión, en la UE se realizan anualmente 900.000 de estos controles sobre el terreno, pero sólo se llega al 5 % de los solicitantes, antes de cualquier pago.

Estos controles sobre el terreno se aplican a las ayudas de pagó básico y al resto de ayudas directas o de desarrollo rural vinculadas a superficie y, en un 80 %, se hacen mediante el sistema de teledección con programa de observación satelital de Estados Unidos Landsat.

Desde marzo de 2017 los estados miembros tienen a su disposición para mejorar sus controles la red europea de satélites Sentinel del programa Copernicus, que proporciona un mayor detalle gráfico (10 metros en comparación con los 30 metros de Landsat) y con mayor frecuencia (5 días frente a 16 de Landsat).

Los Sentinel podrían permitir monitorear, según el Tribunal de Cuentas, la PAC de una manera diferente, más completa, económica y efectiva. Algunas de las cuestiones que se pueden verificar son si existe o no actividad en la parcela (presencia de vegetación, cosecha, arado, corte, etc.), o la clasificación de cultivos, algo muy importante para el control del cumplimiento del greening y las superficies de interés ecológico.

Aunque no se pueden hacer mediciones, los datos de Copernicus Sentinel si proporcionan una buena indicación de las áreas que pueden no ser elegibles para recibir determinadas ayudas.

De momento, 5 países están ensayando el nuevo sistema, pero con distintos alcances y objetivos. Así, España lo está probando en Castilla y León para el pago básico y el greening, así como para el régimen de pequeño agricultor, el pago a jóvenes y los pagos asociados a cultivos proteicos y oleaginosas, frutos secos, legumbres y remolacha. También en otras nueve regiones (Andalucía, Aragón, Cataluña, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valencia), se está probando con el pago básico, y en algunas de ellas para los pequeños agricultores y ciertas ayudas asociadas. De momento el greening se está controlando en menor medida en estas pruebas.

En Bélgica, Dinamarca, Malta e Italia también se está testando puntualmente para algunos de los regímenes de ayuda.

El informe que plantea el Tribunal de cuenta visitará estos países (a excepción de Malta) para comprobar los resultados de los ensayos, pero también analizará la proyección de uso en los controles de la PAC de otros medios sensores, como drones o fotos geoetiquetadas (llamado así el proceso de agregar e incrustar información geográfica en un archivo) y otros que podrían derivarse de proyectos de innovación e investigación que están en marcha.

Desde Unión de Uniones lo único que esperamos es que este nuevo mecanismo traiga una mayor simplificación de los controles para los agricultores y ganaderos, que permitan acabar de una vez con la multitud de incidencias que tenemos que resolver por discrepancias de superficies que, en muchas ocasiones no son responsabilidad nuestra sino del propio sistema y que la mayor rapidez en los controles permita, por lo menos a partir de la futura PAC, adelantar el período de pago.

¿Será verdad que España es uno de los países en los que los ingresos agrarios menos dependen de la PAC?

Ayudas PAC

España sería, uno de los países de la Unión Europea en los que las ayudas de la PAC tendrían un menor peso en la composición de los ingresos agrarios(1), en el entorno de un 27 %; solo Italia y Chipre estarían por debajo. Al menos eso es lo que dice la Comisión Europea según los datos proporcionados por EUROSTAT, el servicio de estadística de la UE, en un breve informe que Unión de Uniones ha podido consultar.

Del análisis que hace la Comisión se desprende que, en general, los agricultores y ganaderos de la UE tienen una alta dependencia de los apoyos públicos aportados por la PAC, procedentes tanto de los pagos directos como de las ayudas al desarrollo rural. En la media de los años estudiados, en el conjunto de la UE-28, las ayudas PAC representaron un 37 % de los ingresos agrarios. Si ceñimos el cálculo a los pagos directos, el porcentaje estaría en el 27%. Leer Más…

Dice la Comisión que la PAC no ha aumentado la burocracia para los agricultores

Reforma PAC Simplificación

Unión de Uniones se hace eco de las conclusiones del informe “Analysis of administrative burden arising from the CAP” presentado esta semana por la Comisión Europea sobre las cargas administrativas de la Política Agrícola Común . La Comisión sostiene en su trabajo que los costes administrativos relacionados con la PAC no han aumentado sustancialmente para los agricultores desde la Reforma emprendida en 2013 y que solo representan un 2% del total de la ayuda recibida. En cuanto a los costos para las autoridades nacionales, que se estiman en torno al 3% del presupuesto de la PAC, si que han aumentado en un tercio desde la implementación de un nuevo sistema para controlar y gestionar los pagos en 2013.

Pese a las conclusiones sostenidas por la Comisión, Unión de Uniones no alberga ninguna duda de que, sobre el terreno, la burocracia en torno a la PAC, en sus declaraciones, condicionantes, justificaciones y, en general, en las relaciones de los agricultores y ganaderos con la administración, ha aumentado en estos últimos años y se han complicado extraordinariamente. Seguramente a los únicos a los que la PAC les resulte más sencilla es a las decenas de miles de pequeños perceptores que ya no perciben pagos por cobrar menos de 300 euros y que han sido expulsados del sistema para ahorrar, precisamente, papeleo y gastos a la Administración. Leer Más…

De los 10 mayores beneficiarios de la PAC, 8 son administraciones y entidades públicas

beneficiarios de la PAC 2018

La Junta de Castilla-La Mancha es la que más ha recibido en los dos últimos años, con casi 92 millones de euros de subvenciones

Unión de Uniones pedirá que las Administraciones públicas no pueda ser beneficiarias directas de la PAC

Unión de Uniones, analizados los datos del FEGA de los perceptores de fondos europeos del FEAGA y el FEADER derivados de la PAC en las campañas 2017 y 2018, subraya que entre los 10 mayores perceptores se encuentra 6 Administraciones Autonómicas y 2 entidades públicas. La organización considera que determinadas Administraciones están subvencionándose a si mismas y financiando con fondos de la PAC, que deberían llegar a las explotaciones y empresas del sector agrario y el medio rural, actuaciones públicas que deberían alimentarse con recursos propios. Por ello, la organización reclama que en el Plan Estratégico que se está trabajando para la próximo Reforma las entidades públicas no puedan ser beneficiarias directas de estas ayudas. Leer Más…

Unión de Uniones pide al MAPA un diseño equilibrado de las ayudas y mayor simplificación en el Plan Estratégico de la futura PAC

reforma de la pac

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, en una reunión mantenida con el Ministerio de Agricultura (MAPA) para discutir sobre las propuestas de reglamento y los primeros documentos de trabajo de cara a elaborar el Plan Estratégico de la futura PAC, ha señalado la necesidad de diseñar un esquema que permita atender simultáneamente las necesidades del sector, el respeto a los objetivos en la formulación que se acuerden y una mejor redistribución de las ayudas en favor de los profesionales.

Unión de Uniones estima que, si bien el calendario no es apremiante y los pasos previos al Plan Estratégico de la futura PAC serán el análisis DAFO, la descripción de necesidades y el diseño de indicadores de resultados, es conveniente intentar avanzar en el modelo de intervenciones de pagos directos, la nueva arquitectura medioambiental de la PAC, los mecanismos de control y los instrumentos de la organización común de mercado para delimitar las líneas primarias de trabajo. Leer Más…