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La propuesta de recortar la PAC 2021 va al Consejo de Agricultura UE el próximo lunes: ¿Que dirá España?

Entre los puntos destacados del Consejo de Agricultura y Pesca del próximo 18 de noviembre de 2019, se tratará nuevamente la Reforma de la PAC, centrando el debate en esta ocasión sobre los aspectos ambientales y climáticos del paquete; pero también se abordará el Reglamento sobre normas transitorias de la PAC. La Comisión presentará a los Ministros sus propuestas de normas de transición de la PAC y éstos tendrán que ofrecer sus puntos de vista sobre las normas propuestas.

Recordamos que este reglamento de transitoriedad, lo que haría, en esencia es dar continuidad a la PAC durante 2021, hasta que la reforma esté lista, manteniendo las reglas de la PAC vigente, pero con el presupuesto de la PAC reformada (aún en situación de propuesta, puesto que el Marco Financiero Plurianual no se ha aprobado).

Ello implicaría, como ya hicimos público hace unos días, sustanciales recortes sobre las asignaciones de 2020, que en el caso de España alcanzarían casi un 4% en los pagos directos y más de un 15% en los fondos de desarrollo rural; por lo que Unión de Uniones reclamó públicamente un rechazo de plano a la propuesta de la Comisión por parte de nuestra representación en el Consejo.

PAC 2019: El pago verde se fija provisionalmente en el 51,6% del pago básico

Unión de Uniones informa que el FEGA ha realizado ya la primera estimación del valor de Pago Verde para la Campaña PAC 2019, que será del 51,593515 %, pendiente del ajuste final que se hará posteriormente.

Cada beneficiario recibe por cada derecho de pago básico que active un pago complementario por la incorporación en la explotación de las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente exigidas, que son la diversificación de cultivos, el mantenimiento de un 5 % de superficies de interés ecológico y el mantenimiento de los pastos permanentes.

Dicho pago complementario se determina dividiendo el montante destinado al mismo en cada campaña (en 2019 ha sido de 1.468.030 euros) entre el valor total de derechos de pago básico activados. Se obtiene así un porcentaje, el citado del 51,593515%, que se aplica sobre el valor del derecho de cada pago básico para calcular los importes correspondientes a cada beneficiario.

De momento se trata de un porcentaje provisional. Una vez se determine con exactitud (tras los resultados de los controles y solución de incidencia) el valor de los derechos activado, allá a principios del verano del año que viene, se procederá por el FEGA a calcular el porcentaje definitivo, que será previsiblemente, algo superior.

Aprobadas las normas PAC para 2020

PAC 2020

Unión de Uniones se hace eco del acuerdo del Consejo de Ministros celebrado hoy (adelantado por la festividad del viernes 1 de noviembre) sobre la actualización de las normas de la PAC para la campaña 2020. Los principales cambios tienen que ver con las comprobaciones de la llamada “lista negra” de excluidos de la PAC, los ganaderos beneficiarios de derechos especiales , los jóvenes agricultores y la fecha que se toma como referencia para su instalación y algunas adaptaciones de calendario necesarias por el nuevo sistema de monitorización de las parcelas

El Consejo de Ministros ha aprobado, hoy jueves 31 de octubre, un Real Decreto que modifica a su vez dos reales decretos sobre la aplicación de la PAC en España (1075/2014 y 1076/2014), con el fin de cumplir con la normativa comunitaria e introducir algunas mejoras técnicas derivadas de la experiencia adquirida en la gestión del sistema de ayudas y, facilitar así, según expone el Ministerio, su aplicación a partir de la próxima campaña 2020.

Entre las novedades para la PAC del 2020, cabe destacar que se ha actualizado el control de la figura del agricultor activo, reforzando los controles sobre los titulares que, por ser su actividad principal muy diferente a la agraria, se incluyen en la denominada lista negativa de solicitantes, a fin de comprobar que el perceptor de la ayuda realmente está ejerciendo la actividad agraria. El cambio introducido consiste en que se reduce a uno  (de los tres existentes hasta ahora) los criterios de los que disponía una persona o grupo de personas para acreditar que son agricultores activos y salir de laslista negra, demostrando que su actividad agrícola no es marginal.

Jóvenes agricultores

Otra de las modificaciones a destacar es la relacionada con la incorporación de jóvenes y nuevos agricultores. En este sentido, con objeto de favorecer su incorporación a la actividad, se ha añadido una nueva referencia a tomar como fecha de su primera instalación en una explotación, dotando de mayor flexibilidad el acceso a las ayudas.

De esta forma, se flexibilizan las condiciones para acreditar el cumplimiento por los jóvenes agricultores del requisito de primera instalación como responsable de la explotación agraria en el ámbito de la ayuda complementaria a los jóvenes agricultores y consecuentemente, al acceso a la reserva nacional por parte de jóvenes y nuevos agricultores.

Ganaderos con derechos especiales

Por otra parte, en el ámbito de las ayudas asociadas de derechos “especiales”, se introduce un ajuste técnico en coherencia con las disposiciones generales sobre pagos directos. De este modo, los ganaderos potencialmente subvencionables que no soliciten estas ayudas durante dos años consecutivos perderán, con carácter definitivo, el derecho a recibirlas, excepto en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales. No obstante estos ganaderos podrán seguir siendo elegibles para otro tipo de ayudas asociadas.

Monitorización de parcelas

Otra de las novedades incluidas en la nueva norma, son las relacionadas con ajustes técnicos derivados de la incorporación de los controles por monitorización a los regímenes de ayudas. Dicho control por monitorización de las parcelas, consiste en la observación periódica de imágenes de satélite de la superficie, lo que ofrece una nueva vía de simplificación de la gestión y reducción de los costes de control de las ayudas del que finalmente se beneficiarán los agricultores.

Dentro de los ajustes efectuados, destaca un nuevo plazo de modificación de la solicitud única, con objeto de unificar las fechas para el cumplimiento de los requisitos para estos expedientes controlados por monitorización.

Por último, se incorporan ajustes técnicos menores en el contenido mínimo de la solicitud única de ayudas, como es el caso de la simplificación en la declaración de los cultivos hortícolas y frutales, la actualización de la declaración responsable referente al cumplimiento de los requisitos establecidos para cultivos proteicos, o el ajuste del tratamiento estadístico de la información que suministra el agricultor a la Administración Pública, a través de dicha solicitud.

Las solicitudes de ayudas de la PAC correspondientes a la campaña 2020 regulada por esta norma, podrán presentarse a partir del próximo 1 de febrero de 2020 y hasta el 30 de abril de dicho año. En la campaña 2019 se presentaron alrededor de 700.000 solicitudes de ayudas PAC.

Actualización de la noticia.

Tras la aprobación en el Consejo de Ministros, el Real Decreto 628/2019, de 31 de octubre, por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2014, ambos de 19 de diciembre, dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Comúnse publicó al día siguiente, 1 de noviembre, en el BOE.

Cesión de derechos PAC: el 1 de noviembre se abre la ventanilla de comunicaciones a la Administración

Cesiones de derechos PAC

Unión de Uniones recuerda que a partir de este próximo 1 de noviembre, y de cara a la PAC 2020, se podrán comunicar a las administraciones competentes en cada comunidad autónoma las cesiones de derechos que se hayan podido realizar desde el pasado 31 de mayo, fecha final del período de modificaciones de la PAC 2019. La organización recuerda las implicaciones fiscales de estas operaciones.

En primer lugar conviene tener en cuenta las condiciones básicas para que se admitan este tipo de cesiones de derechos, que es que se hagan entre agricultores activos y que se cedan dentro de la misma región PAC.

Recordamos también que la cesión puede consistir en venta o arrendamiento con o sin tierras y que la finalización de un arrendamiento donde se transmiten los derechos al arrendador se consideran cesiones con tierra, a los efectos exclusivamente de la PAC y de los peajes a pagar… no confundir con los efectos fiscales en relación al IVA. Leer Más…

El greening favorece la disminución de explotaciones de monocultivo

Diversificación de cultivos (2)

El FEGA ha publicado un informe sobre los resultados alcanzados por el greening en su aplicación, concluyendo, según extrae de su análisis Unión de Uniones, que ha provocado en los últimos 5 años una reducción muy importante de las explotaciones de monocultivo de más de 10 hectáreas, que han pasado de representar un 14% en 2014, a sólo un 5 % en 2018. El mantenimiento de las superficies de pastos permanentes y el incremento de las superficies de cultivos fijadores de nitrógeno son las otras dos consecuencias de la aplicación de estas prácticas. Estos datos ponen de manifiesto, según Unión de Uniones la capacidad de adaptación de los agricultores y ganaderos a unas normas PAC que cada vez son más complejas y representan mayores compromisos, aunque dicha capacidad tiene un límite.

La anterior Reforma de la PAC trajo, ligada a una ayuda directa complementaria al pago básico, la obligación de realizar determinadas prácticas agrarias beneficiosas para el medio ambiente y la lucha contra el cambio climático (conocido como greening). Dichas prácticas consistían en la diversificación de cultivos, el mantenimiento de los pastos permanentes y el mantenimiento de un mínimo de un 5 % de superficies de interés ecológico en las explotaciones.

El FEGA acaba de publicar un informe recopilatorio de los datos de estos últimos años desde que el greening entrara en vigor en cuanto a las tres medidas exigidas para poder percibir el pago verde complementario. Leer Más…

Las CCAA no van a hacer de momento todo el anticipo de la PAC aprobado por la sequía

Anticipo PAC 2019

Unión de Uniones informa que el FEGA ha hecho público la relación de nueve comunidades autónomas que le han solicitado prefinanciación para hacer frente ya a partir del 16 de octubre al anticipo de la PAC. La lista está la componen: Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valenciana. Hay 8 regiones que de momento no han notificado anticipo y de las 9 que lo han hecho, ninguna llega, por ahora, al 70 % que autorizó Bruselas por la situación de sequía. En próximas semanas otras regiones podrían poner en marcha los anticipos o aumentar el porcentaje previsto en este momento.

Según recuerda hoy el Ministerio de Agricultura, el reglamento europeo de ayudas PAC establece con carácter general que los organismos pagadores (las Consejerías de las CCAA) pueden hacer siempre un anticipo de hasta el 50% de las ayudas directas a partir del 16 de octubre. No obstante, España solicitó a la Comisión, por la situación de sequía ocurrida en algunos territorios, el incremento en esta campaña 2019 del porcentaje de anticipos de las ayudas directas para permitir que los agricultores y ganaderos pudieran cobrar unos importes superiores ya desde el 16 de octubre. Finalmente la Comisión autorizó el abono de un anticipo que puede alcanzar el 70% del total, y que puede pagarse para todos aquellos regímenes de ayuda en los que se hayan finalizado los controles. También permite Bruselas que se anticipe hasta el 85 % de las ayudas al Desarrollo Rural, cosa que nunca ha sucedido en situaciones similares anteriores.

Fuera de anticipo, los pagos normales pueden empezar a hacerse efectivos a partir del 1 de diciembre.

El Ministerio informa que hay nueve Comunidades Autónomas (Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valenciana) que han solicitado ya al Ministerio de Agricultura a través del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) los fondos necesarios para comenzar a realizar dichos pagos la próxima semana. Del resto de Comunidades Autónomas el Ministerio afirma que la mayoría tiene también previsto abonar anticipos en las siguientes semanas.

De momento las cantidades reclamadas por estas nueve regiones suman un total de 1.971,36 millones de euros, que supone un 50% del total de los pagos directos que han venido realizando de media en estas dos últimas campañas. Eso significa que la gestión realizada ante Bruselas para que se pueda anticipar hasta el 70%, de momento, se queda en nada, aunque sea posible que, de aquí al 1 de diciembre, se pueda incrementar el porcentaje de anticipo que se vaya abonando y acercándose a este tope. En todo caso, cuanto más se acerque la fecha del 1 de diciembre, menos anticipo es, puesto que esta es la fecha en la que se pueden abonar normalmente las ayudas.

Algunas de las regiones que han anunciado que adelantarán los pagos no llegan ni siquiera a ese porcentaje medio del 50%. Las que se quedan más lejos serían Murcia, con un 5,4% de anticipo; Comunidad Valenciana, con un 18,5% y Galicia, con un 21,5%. Las que adelantarían un poco más serían Castilla y León (58 %), Andalucía (57,4%) y Castilla-La Mancha (53,9%).

El cuadro sería el siguiente:

Anticipo PAC

 

 

 

Reforma de la PAC: ¿que opina el futuro Comisario de Agricultura?

Janusz Wogciechowski

Como ya informaba Unión de Uniones en fechas pasadas, el polaco Janusz Wojciechowski podría ser el próximo Comisario responsable de asuntos agrarios y desarrollo rural de la Unión Europea a partir del próximo día 1 de noviembre.

Su paso por la Comisión de Agricultura del Parlamento europeo para examinar su competencia no ha sido fácil. En una primera audiencia el 1 de octubre no obtuvo el “pláceme” de los eurodiputados que le obligaron a pasar por el trámite de responder por escrito a una serie de preguntas concretas sobre sus planes como Comisario y a una segunda sesión de este lunes pasado, día 7 de octubre, que, según recogen medios internacionales, habría aprobado con un aprobado “raspadito”.

Mala cosa es que el futuro nuevo Comisario de Agricultura, con una Reforma de la PAC abierta en canal, no empiece su andadura con paso firme y contando con un total aval de la Cámara.

En todo caso, el próximo día 13 de octubre, los Presidentes de las diferentes Comisiones del Parlamento se reunirán para decidir si cuentan con la suficiente información acerca de las capacidades de los candidatos  a Comisarios para desempeñar sus puestos y, en caso afirmativo, en el Plenario del día 23 se votará si se elige a la Comisión en su conjunto.

Sin duda, lo que opina el todavía candidato, Janusz Wojciechowski, acerca de la Reforma y de otros asuntos es de mucho interés, porque será quien oriente los debates y quien negocie con el Consejo y con el propio Parlamento. Por lo tanto, en Unión de Uniones hemos recogido las respuestas que ha presentado a los Eurodiputados y ofrecemos a continuación un resumen de lo más reseñable. Leer Más…

PAC 2019 ¿qué se va a cobrar en vacuno, ovino y caprino? Ya se saben los importes provisionales

PAC 2019 ayudas asociadas Ganadería

Unión de Uniones informa que el FEGA ya ha terminado su primera estimación de cual será la cuantía de las ayudas asociadas a los sectores ganaderos, en función de los datos que le ha proporcionado las Comunidades Autónomas. Con este primer cálculo provisional, las Consejerías y Departamentos competentes en cada región podrán abonar ya el anticipo de estas ayudas a partir del 16 de octubre próximo.

Hay que tener en cuenta que no se trata de importes definitivos y que cuando las Comunidades Autónomas acaben de ajustar los expedientes de solicitud, podrán sufrir alguna variación al alza o a la baja. La cuantía final se conocerá seguramente para la primavera de 2020.

En el cuadro adjunto se recoge un resumen de los importes unitarios provisionales de las diferentes ayudas asociadas ganaderas

PAC 2019 Asociadas ganadería

 

PAC 2019 ¿qué se va a cobrar por oleaginosas, proteaginosas, frutos cáscara, legumbres…? Ya se sabe la cifra provisional

PAC 2019 ayudas asociadas

Unión de Uniones recoge los cálculos realizados por el FEGA sobre el paquete de ayudas asociadas a cultivos agrícolas correspondientes a la PAC 2019 y que se refiere a las líneas de Oleaginosas y Proteaginosas, Remolacha Azucarera, Leguminosas de Calidad, Frutos Cáscara, Arroz y Tomate para industria. Con estos cálculos las Comunidades Autónomas ya disponen de una referencia para poder empezar a realizar anticipos a partir del próximo 16 de octubre, de hasta el 70 % del importe estimado para estas primas.

Por otro lado, hay que recordar que no se trata de cuantías definitivas, sino que pueden estar sujetas a ajustes una vez que las Comunidades Autónomas cierren los expedientes definitivamente. Los importes finales se publicarán hacia la primavera de 2020.

Cada una de las ayudas asociadas a estas producciones tiene sus presupuestos y sus especificidades y algunas están diferenciadas por zonas. En el siguiente cuadro se recoge el resumen de los importes provisionales calculados y a continuación algunas notas de interés y las solicitudes presentadas por regiones. Leer Más…

Ayudas PAC: los agricultores y ganaderos españoles, ningún fraude

Irregularidades en la PAC

Unión de Uniones recoge, y apoya, la información del FEGA que matiza alguna noticias aparecidas en fechas recientes que de alguna manera vinculaban la gestión de la PAC con los fraudes detectados por la Oficina de lucha con el fraude de la Comisión Europea (OLAF) en su informe de 2018, así como con alto número (10.995 casos) de irregularidades. El FEGA, en un comunicado oficial, deja a los agricultores y ganaderos españoles fuera de los casos de fraude y reduce el número de irregularidades detectadas entre los años 2014 a 2018 a 1.709, un número que la organización considera muy reducido si se tiene en cuenta el cerca del millón de solicitudes que se pueden tramitar cada año de ayudas al FEAGA y FEADER.

El pasado 3 de septiembre la OLAF ha publicado su informe anual de actividad  en el que se recogen las investigaciones llevadas a cabo por este organismo en el año 2018, así como las recomendaciones que ha remitido a las autoridades competentes nacionales respecto a dichas investigaciones. El informe recoge también los casos de fraude más importantes detectados por la OLAF en el 2018. No obstante la impresión que puede haber causado el tratamiento en algunos medios de comunicación de los datos del informe, conviene resaltar que el informe no detecta ningún caso de fraude relativo a la gestión de la PAC en España. Leer Más…