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Ya lo avisamos… El sector vitivinícola vuelve a perder dinero del Bruselas: otros 14,2 millones de euros

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El FEGA ha publicado su informe de pagos realizados en el ejercicio 2019 a fecha de cierre, que constituye el período completo. Según los datos recogidos para el Plan Especial de Apoyo al Sector Vitivinícola (PASVE), los recursos empleados ascienden 196,086 millones de euros. Es decir, se habrían desaprovechado 14,246 millones de euros del total de 210,332 millones de los que España podía disponer.

Unión de Uniones ya alertó en el pasado mes de agosto que el ritmo de ejecución del PASVE estaba siendo muy deficiente y que estaba muy por debajo del que sería necesario para no perder nuevamente recursos de la Unión Europea.

Con las cifras de cierre ya publicadas, España habría dejado perder casi un 6,8 % del dinero del PASVE en 2019, al consumir sólo 196,086 millones de euros. La medida en la que se materializado la mejor ejecución ha sido la de promoción en países terceros, para la que se contaba con 48,7 millones de euros y solo se han gastado 36,359 (-24.3%). Tampoco la medida de inversiones ha agotado toda su asignación, que era de 54,553 millones de euros y de la que han quedado 5,074 millones sin gastar.

Los proyectos de reestructuración y reconversión de viñedo, sí que han aprovechado toda su dotación, e incluso, han absorbido un 0,4% más, hasta llegar a los 75,567 millones de euros.

Por su parte, las pérdidas de fondos no han sido mayores debido a las ayudas a la destilación de subproductos, que como correspondía a la mayor producción de la vendimia del 2018, han tirado del presupuesto hasta los 34,681 millones de euros (cerca de un 9,1% más de lo previsto).

Esta nueva pérdida se acumula a las que ya se han producido en pasadas campañas. Así, por ejemplo, en 2014 se dejaron sin gastar 18,6 millones de euros, en 2017, otros 8,4 millones de euros y en 2018, el ejercicio que más fondos se desaprovecharon, con 48,9 millones de euros. En total, en el PASVE 2014-2018, serían 75,9 millones de euros que no han llegado al sector vitivinícola español y, el nuevo PASVE 2019-2023 arranca con la nueva pérdida ya citada de 14,246 millones de euros.

Unión de Uniones señala que es una muy mala noticia, no sólo por el dinero que deja de llegar al sector, pese a que tiene necesidades de apoyo evidentes; sino porque debilita la posición de España frente a las negociaciones de la futura reforma de la OCM en el marco de la PAC. “No puede haber peor tarjeta de visita que ésta para defender en Bruselas que no nos recorten un 3,9 % del PASVE en la futura PAC, como propone la Comisión”.

La organización presentó en el momento de discusión del modelo de aplicación del PASVE 2019-2023 propuestas para evitar la pérdida de fondos comunitarios y considera que aún no es tarde para corregir la situación de cara a futuros ejercicios. Además de superar ineficiencias técnico administrativas, se deberían introducir nuevos mecanismos en la distribución de fondos que permitan un mejor aprovechamiento de los recursos. Igualmente, considera la Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, que sería conveniente dar una mayor flexibilidad a ciertas medidas, como promoción e inversiones, para facilitar la participación de las pequeñas y medianas bodegas, o también, llegado el caso estudiar la puesta en marcha de determinadas medidas como la vendimia en verde, también financiables a través del PASVE.

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PASVE 2019

 

Plan de Apoyo Vitivinícola: otra vez se podría perder dinero de Bruselas este año

La ejecución del Plan de Apoyo al Sector Vitivinícola de España (PASVE), a punto de acabar agosto, es de menos de 73,5 millones de euros; un 35% de los 210,3 millones anuales disponibles para España

Dejar perder estos fondos sería peligroso de cara a las negociaciones de la ficha financiera

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos señala que, según los datos de pagos realizados por el FEGA al sector vitivinícola a fecha de 25 de agosto, una vez más se vuelve a correr este ejercicio 2019 el riesgo de perder fondos comunitarios del Plan de Apoyo al Sector Vitivinícola de España (PASVE).

Unión de Uniones pide que se cambie el rumbo en la ejecución del gasto en el PASVE de 2019, que sería el primer ejercicio del vigente período de programación 2019-2023, para evitar llegar a su cierre este 15 de octubre con nueva pérdida de fondos europeos. La ejecución está actualmente en el 35 %, porcentaje por debajo de la media de las cinco campañas anteriores. Leer Más…

El nivel de ejecución del plan de apoyo al sector vitivinícola es solo de la mitad que en 2017

Unión de Uniones reclama que se aceleren los pagos de ayudas en lo que falta de ejercicio para que no suceda como el año pasado, cuando se perdieron 10,5 millones de euros de la UE que dejaron de llegar al sector vitivinícola.

En Castilla-La Mancha la ejecución está por debajo del 30 %.

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras revisar los datos publicados el pasado 24 de septiembre por el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) con su último resumen del mes de agosto de pagos FEAGA / FEADER, ha mostrado su preocupación ante el escaso nivel de ejecución.

La organización señala que en dicho informe se incluían la distribución de los pagos del Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola (PASVE) con los pagos correspondientes a las distintas medidas incluidas en el programa, los pagos acumulados a lo largo del ejercicio FEGA (16 de octubre de 2017 a 15 de octubre de 2018) y el porcentaje de pagos acumulados con respecto al ejercicio FEGA anterior.

De estos datos se deduce que mientras que, a fecha de agosto del 2017 los pagos realizados en su conjunto rondaban el 50 % de la ficha anual (212.420.947,66 €), en este mes de agosto dicho porcentaje queda en el 26,37 % del total.

En definitiva, mientras que en 2017 los pagos acumulados para todas las medidas suponían 105.699.084,98 €, este año en el mismo mes de agosto, solo alcanzan los 55.946.702,58 €.

En este sentido, Unión de Uniones considera preocupante que los niveles de ejecución y pago, a escasas tres semanas de la finalización del ejercicio FEGA, presenten cifras tan bajas, por lo que pide que, tanto los organismos pagadores de las distintas CCAA como el FEGA, los ejecuten evitando que, un ejercicio más, se pierdan fondos que son necesarios para la modernización del tanto del sector productor, como del comercializador en un contexto tan competitivo a nivel europeo y mundial como es el sector vitivinícola, denunciando que ya, en el ejercicio anterior, el sector perdió 10,5 M € de ayuda del PASVE.

Igualmente, existe también una diferencia por CC.AA. Solo Galicia, Murcia y la Comunidad Valenciana presentan niveles de ejecución que rondan el 50 % de sus fichas financieras autonómicas. El resto de las regiones presentan porcentajes de ejecución que en el mejor de los casos rondan el 30 % de su montante total. Es lo que suceden en Castilla-La Mancha, con una ejecución de 16,9 millones de euros, siendo la mayor parte de ellos en reestructuración, con 11,3 millones de euros y en la medida de destilación, con 8,3 millones de euros. Lo ejecutado en esta región hasta agosto supone el 28,96 % del total realizado el pasado ejercicio.

Por medidas, reestructuración y reconversión no alcanzan la mitad de su límite financiero, siendo promoción e inversiones las que presentan un menor grado de cumplimiento.

Por último, Unión de Uniones considera que el enorme retraso en la publicación del Real Decreto de potencial productivo está generando una incertidumbre innecesaria a la hora de adoptar decisiones sobre una magnitud básica para el sector: las plantaciones para el año 2019.

Buena noticia para Castilla-La Mancha: habrá Plan de Apoyo Vitivinícola hasta el 2023

Plan Nacional de Apoyo al Sector Vitivinícola

La Comisión ha publicado hoy el Reglamento de Ejecución 2017/256 que modifica el que a su vez establece las disposiciones que regula los Planes Nacionales de Apoyo del Sector Vitivinícola. Estos planes son de los que se “cuelgan” las líneas de reestructuración de viñedo, inversiones vitivinícolas, innovación, promoción en países tercero y destilación de subproductos, que constituyen los ejes del Plan en España.

En estos momentos se está ejecutando el Plan 2014-2018 y estaba en el alero el siguiente Plan 2019-2023, porque el actual Marco Financiero Plurianual (lo que dice cuánto se gasta la Unión Europea y en qué cada ejercicio) sólo tiene vigor hasta el 2020 y, por lo tanto, no se podía garantizar que hubiera financiación para el futuro Plan de Apoyo Vitivinícola a partir de dicho año. Leer Más…

Unión de Uniones anticipa que podrían volver a perderse fondos europeos del Plan de Apoyo Vitivinícola

Castilla-La Mancha sólo ha recibido 27,4 millones de euros, un tercio de lo pagado a nivel del Estado

A mes y medio de cerrar el ejercicio 2015, el FEGA ha pagado sólo el 39 % del Plan de Apoyo Vitivinícola. En 2014, cuando se perdieron 18,7 millones de euros, el porcentaje de pagos a la misma fecha era del 48 %

Unión de Uniones reclama del Ministerio de Agricultura y de las Administraciones Autonómicas la mayor agilidad para certificar las actuaciones de reestructuración, promoción e inversiones incluidas en el Plan Nacional de Apoyo al Sector Vitivinícola ante el riesgo evidente de que en el presente ejercicio vuelvan a perderse a nivel del Estado recursos de Bruselas al igual que ya sucediera el año pasado. Leer Más…

Unión de Uniones lamenta la falta de promoción de nuestros vinos en el mercado interior de la UE

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La Unión de Uniones confia en que las ayudas a la promoción en Castilla-La Mancha mejoren el mercado de exportación a países terceros, pero lamenta la falta de promoción de nuestros vinos en el mercado interior de la UE y echa en falta vincular estas ayudas a la mejora del funcionamiento de la cadena en el sector vitivinícola.

 Toledo, 5 de febrero de 2015.- La Consejería de Agricultura ha publicado en el Diario Oficial de la región las ayudas a la promoción del vino en países terceros fuera del ámbito de la UE. La Unión de Uniones espera un buen funcionamiento de la línea que contribuya a mejorar los resultados de nuestros vinos en los mercados extracomunitarios; sin embargo lamenta que finalmente no se hayan puesto en marcha apoyos para la promoción también en Estados Miembros de la UE y que no se hayan dispuesto los mecanismos para que esta actuación contribuya a la implantación de contratos en el sector, al cumplimiento de los pagos en los plazos previsto por la Ley y al equilibrado reparto del valor añadido.

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La Unión de Uniones denuncia que el sector vitivinícola ha perdido más de 18 millones de euros de fondos europeos

vino botellas

…debido a la ineficacia del Ministerio para articular el Programa de Apoyo incluyendo las nuevas medidas previstas y las recomendaciones del Tribunal de Cuentas.

Madrid, 25 de noviembre de 2014.- Los datos publicados por el Ministerio de Agricultura, a través del FEGA (Fondo Español de Garantía Agraria), en cuanto a ejecución de los fondos agrarios de la UE a cierre del ejercicio 2014, refleja la pérdida de fondos destinados al sector vitivinícola provenientes del Programa de Apoyo al Sector vitivinícola (PASV) por un importe de 18,68 Mill. €. Dicho programa contaba para el 2014 con un volumen de fondos de 210 millones de euros, de los cuales se ha consumido el 91,3%. Leer Más…

La Unión de Uniones considera que el Plan de Apoyo debe contribuir a normalizar los contratos en el sector vitivinícola

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Castilla-La Mancha ha consumido 92,4 Mill.€ del Plan de Apoyo Vitivinícola en el ejercicio 2014, lo que supone el 48,2 % del total nacional. Son 21 millones menos que en 2013.

Desde el 2009 se han invertido más de 25 millones de euros en promoción en terceros países en la región sin que haya repercutido positivamente en el precio de la uva

21 de noviembre de 2014.- El Ministerio de Agricultura, a través del FEGA, acaba de hacer públicos los datos de aplicación del Plan Nacional de Apoyo Vitivinícola del ejercicio 2014 completo (16/10/2013 al 15/10/2014), según el cual Castilla-La Mancha habría recibido 92,4 millones de euros para las medidas de promoción en terceros países, reestructuración de viñedo, inversiones en el sector y destilación de subproductos. Esta cifra supone casi la mitad, el 48,2 % del total de recursos del Plan gastados por todas las Comunidades Autónomas; aunque ha habido una reducción significativa, del 18,5 %, respecto de los recursos recibidos por nuestra región en el ejercicio 2013 por los mismos conceptos. Leer Más…

UNIÓN DE UNIONES CONFÍA QUE EL PARLAMENTO INTERVENGA PARA MEJORAR LA APLICACIÓN DEL PLAN DE APOYO VITIVINÍCOLA

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Madrid, 2 de septiembre de 2014.- La Comisión de Agricultura y Desarrollo rural del Parlamento Europeo revisará en su sesión de mañana, día 3 de septiembre, el  informe del Tribunal de Cuentas Europeo relativo a la repercusión del apoyo a la inversión y la promoción en la competitividad del sector vitivinícola, en el que dicha autoridad recomendaba introducir en los Planes de Apoyo Vitivinícola mejoras en las líneas de ayudas a la inversión y a la promoción para dotarlas de más eficacia. La Unión de Uniones espera que la Comisión eleve a propuestas formales dichas recomendaciones. Los Parlamentarios tomarán también conocimiento del proyecto de Acto Delegado de la Comisión sobre las autorizaciones para la plantación de viñedo que sustituirán a los actuales derechos de plantación.

El Tribunal de Cuentas Europeo pedía concretamente en su informe evaluar la necesidad de las ayudas a las inversiones en el marco de la OCM vitivinícola habida cuenta de que ya se puede disponer de ayudas similares en marco del Desarrollo Rural y, en todo caso, reforzar los controles de viabilidad de dichas inversiones y solidez del solicitante. Liberar la OCM de vino de este capítulo podría liberar fondos para otras medidas como la cosecha en verde.

Respecto de la medida de promoción entre las deficiencias detectadas por el Tribunal está la inexistencia de garantías suficientes para que la medida no acabe subvencionando los gastos operativos de una marca concreta y que realmente las ayudas se destinan a acciones de promoción específicas y documentadas. El Tribunal señala, además, que la mayor parte de las ayudas para promoción acaban siendo absorbidas por un número reducido de grandes empresas; lo que implica, en opinión de la Unión de Uniones, que esta medida deja fuera a muchas pequeñas bodegas y cooperativas que forman parte fundamental del entramado vitivinícola español.

La Organización espera del Parlamento, que revisará mañana las conclusiones del Tribunal, que atienda a sus recomendaciones y presente propuestas oficiales de modificaciones en la normativa reguladora de los Planes de Apoyo contemplados dentro de la OCM de Vino para que tanto las ayudas a las inversiones como a la promoción tengan mayor eficacia. La Unión ha presentado también ya al Ministerio sus propuestas en el mismo sentido respecto del Real Decreto del Plan de Apoyo Vitivinícola español que está en fase de borrador.

Por otra parte, en la misma sesión, la Comisión presentará a la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento, el proyecto de Acto Delegado del nuevo sistema de autorizaciones de plantaciones de vides que sustituye al actual mecanismo de derechos de plantación de viñedos. La Unión de Uniones era partidaria de mantener los actuales derechos, en manos de los viticultores, y contraria a este nuevo sistema de autorizaciones, en manos de las Administraciones, por tratarse un paso previo a la futura liberalización de plantaciones. La organización considera que no son viñas precisamente lo que faltan en nuestro país. La existencia de derechos de plantación no ha sido nunca un lastre ni para el potencial productivo ni para la competitividad de nuestro sector y su desaparición no va a contribuir en absoluto a mejorar la posición de los agricultores, sino al contrario.

2La organización pide al Parlamento en este apartado concreto, que contribuya a configurar un sistema de autorizaciones de plantación de viñedo que asegure que el protagonismo de la viticultura europeo lo sigan teniendo los viticultores y que protegerá el patrimonio que representan para el sector nuestras denominaciones de calidad e indicaciones geográficas, cuyo equilibrio se vería muy comprometido de no controlarse el aumento de sus plantaciones.

LAS AYUDAS A LAS INVERSIONES DEL PLAN VITIVINICOLA ESPAÑOL NO ESTÁN BIEN PLANTEADAS

cooperativa vitivinícola

Madrid, 12 de agosto de 2013.- En su informe especial nº 9, el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea sobre la aplicación de los Planes de Apoyo Vitivinícola concluye que las ayudas a la inversión contempladas en dicho planes en el pasado no se han planteado adecuadamente por sus interferencias con las de desarrollo rural para los mismos fines. La Unión de Uniones coincide con el Tribunal que esta situación ha restado eficacia a esta medida.

La medida de inversiones del Plan de Apoyo Vitivinícola, enmarcado en la Organización Común del Mercado del Vino, estará dotada en España 224 millones de euros para los próximos cuatro años y, según se desprende del informe del Tribunal de Cuentas europeo de lo ocurrido hasta ahora, necesitaría de una revisión en su propio planteamiento. La existencia de medidas para fines similares en las políticas de desarrollo rural cuestiona incluso su necesidad en el marco de la OCM Vitivinícola y, además, la normativa comunitaria impide que actuaciones similares puedan financiarse a través de dos instrumentos diferentes. El Tribunal cita expresamente que en España e Italia, la obligación de respetar esta línea divisoria motivó la modificación de los Planes de Desarrollo Rural de las regiones afectadas y retrasó hasta tres años la ejecución de la medida de inversión de la OCM vitivi­nícola, restringiéndola además en el caso español a medidas realizadas fuera del territorio nacional. La consecuencia directa de esos errores de planteamiento es que en el período 2009-2013, de los 148 millones de euros previstos, solo se realizaron 295.000 euros en un único proyecto de inversiones.

La Unión de Uniones comparte la opinión del Tribunal de Cuentas de que las ayudas a las inversiones en el marco de la OCM Vitivinícola debe responder a una necesidad identificada de forma preci­sa que no esté cubierta por las medidas existentes, situación que no se ha acreditado ya que los Estados miembros no han acreditado mediante estudios o análisis la necesidad de poner en  marcha en la OCM medidas a la inversión suplementarias a las de los Planes de Desarrollo Rural.

Partiendo de la interpretación que la Unión de Uniones hace de las conclusiones del Tribunal, la organización se se cuestiona incluso la necesidad de destinar partidas tan importantes de la OCM de Vino para este tipo de medidas si ya cuentan con un instrumento de financiación a través de las acciones de desarrollo rural y considera que una parte sustancial de dichos fondos podrían emplearse quizás para financiar determinadas medidas de urgencia ante crisis del mercado como las que el sector está padeciendo esta campaña.

Pese a estas reflexiones, el Ministerio ha desoído las recomendaciones del Tribunal de Cuentas, ya la medida de inversiones ha sido incluida nuevamente en el Plan de Apoyo al Sector Vitivinícola y, de hecho, en la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo rural celebrada el pasado 9 de junio se aprobaron 964 proyectos de inversión con un presupuesto de 174.844.065 euros para el periodo 2015-2108.

12La organización considera que, puesto que estas inversiones se podrían haber fomentado a través del Desarrollo Rural, tal y como sugiere el Tribunal de Cuentas de la UE, en la adopción de esta decisión por parte del Ministerio no han pesado tanto los objetivos de mejora estructural del sector como la intención de ahorrarse recursos; ya que la financiación de la medida de inversión a través de la OCM corresponde íntegramente a la Unión Europea y las empresas interesadas; mientras que las mismas medidas o similares en los Planes de Desarrollo Rural implican la corresponsabilidad financiera del Estado miembro.