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Los ganaderos de ovino y caprino extensivo cuentan con una nueva ayuda para el bienestar animal en Castilla-La Mancha

Unión de Uniones informa que Castilla-La Mancha ha incorporado a su Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020 una línea de subvenciones para mejorar las condiciones de bienestar animal en las explotaciones de ovino y caprino extensivas o semi-extensivas. Las bases reguladoras se publicaron el pasado 31 de enero en el Diario Oficial de la Junta de Comunidades e implica asumir ciertos compromisos durante tres años a cambio de una ayuda que, como máximo, podría alcanzar los 3.000 euros por explotación y año. La orden de convocatoria aparece hoy también en el Diario Oficial.

El presupuesto con el que cuenta esta medida en el PDR el de 8,5 millones de euros, de los cuales la parte más importante, el 75 % que suponen 6,375 millones de euros, la financiaría la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) y Castilla-La Mancha un poco menos de 1,5 millones de euros y el resto el Ministerio de Agricultura. El objetivo de la línea es que se puedan beneficiar de ella unos 1.000 ganaderos. Leer Más…

Empezó la campaña PAC 2018, que viene llena de novedades

Novedades PAC 2018

Unión de Uniones recuerda que desde el 1 de febrero está abierto, de manera oficial, el plazo para la presentación de la PAC y, en principio, así estará hasta el 30 de abril próximo, salvo que se prorrogue su plazo al igual que en otros años, aunque en esta ocasión a decisión de cada Comunidad Autónoma. Pese a estar abierta la ventanilla según el BOE, también como viene siendo costumbre (una mala costumbre) de las administraciones, lo más normal es que hasta transcurridas unas semanas la aplicación de captura de pantallas no esté operativa al 100 %.

Incluso hay comunidades autónomas, Castilla-La Mancha es una de ellas, que se retrasan unos días en la publicación de sus normas regionales. Hasta el día 6 de febrero en nuestra región no se aprobó la convocatoria y no se han publicado hasta hoy en el Diario Oficial de la Junta de Comunidades todas las ordenes de ayuda, incluida la correspondiente a los pagos directos y las correspondientes a las medidas de desarrollo rural que se piden conjuntamente con la PAC: ayudas a zonas de montaña y con limitaciones naturales, las nuevas ayudas al bienestar animal y también las ayudas a razas autóctonas ganaderas en peligro de extinción. Leer Más…

Ya está actualizado el SIGPAC para la PAC 2018

SIGPAC 2

Unión de Uniones informa que el FEGA, según la nota publicada por este órgano del Ministerio de Agricultura, ha actualizado la base de datos (caché) del SIGPAC nacional, en base a la cual se deberán declarar las superficies en el contexto de la Solicitud Única de Ayudas de la Política Agrícola Común. Dicha actualización ya se puede consultar a través del Visor del Ministerio y del servicio web de mapas (WMS). En Castilla-La Mancha, también es posible acceder mediante el Visor de la Junta de Comunidades.

El SIGPAC es el sistema de identificación de parcelas agrarias previsto en la normativa comunitaria que regula el sistema integrado de gestión y control de la política agrícola común (PAC). Desde el uno de enero de 2005, el SIGPAC es la única base de referencia para la identificación de las parcelas agrícolas en el marco de la PAC, aunque, de forma excepcional, en determinadas áreas, las Comunidades Autónomas pueden determinar el uso temporal de otras referencias oficiales identificativas de parcelas.

La Base de Datos del SIGPAC se actualiza continuamente a través de varios procesos en los que participan tanto las Comunidades Autónomas como el FEGA: convergencia con Catastro, alegaciones de los agricultores, integración de resultados de los controles, renovación de ortofoto, integración de obras civiles, etc. No obstante, para garantizar una cierta estabilidad durante el proceso declarativo, antes del inicio del periodo de presentación de la solicitud única de la PAC, se toma una “foto fija” de la base de datos.

Esta copia es la que se conoce como “Caché de campaña” 1 y es la que se puede consultar a través del Visor y del servicio WMS del SIGPAC.

No obstante lo anterior, debe tenerse en cuenta que los agricultores deben realizar la declaración de superficies en base a la realidad del terreno. En el caso de que el SIGPAC no refleje la situación real de las parcelas y si observa que sus recintos no están correctamente delimitados o si ha cambiado el uso de algún recinto, el productor lo notificará a la Administración a través de la oportuna alegación, al mismo tiempo que presenta la PAC. Un recinto incorrectamente delimitado puede dar lugar a una reducción de las ayudas solicitadas, especialmente si incluye elementos que no son subvencionables.

En cuanto a la ortofoto actualmente publicada en el Visor SIGPAC, en el mapa siguiente se muestra el año de vuelo de la misma. A través del servicio WMS del SIGPAC se puede consultar esta ortofoto.

SIGPAC

Este mapa será actualizado en las próximas semanas con la incorporación de las ortofotos correspondiente a los vuelos de 2017 de:

  • Cantabria (primera semana de febrero)
  • C.F. de Navarra (segunda semana de febrero)
  • Galicia Oeste (tercera semana de febrero)
  • Castilla y León Sur Oeste (tercera semana de marzo)

Asimismo, está previsto que antes del mes de julio, tanto el Visor como el servicio WMS del SIGPAC, muestre el resto de ortofotos de los vuelos PNOA 2017 realizados sobre el resto de cuadrantes de Castilla y León, Galicia, P. de Asturias, La Rioja, País Vasco y Madrid.

Excepciones al SIGPAC

Por otro lado, no en todos los sitios la referencia de los recintos agrícola que se declaran en la Solicitud de la PAC es la del SIGPAC.

Cada año el FEGA se publica la relación detallada y el resumen de todos los municipios de España en los que, en todo o en parte de su territorio, la declaración de superficies se debe hacer con referencias identificativas distintas a las referencias SIGPAC.

Esta información se facilita para que todos los productores que incluyan, dentro de su solicitud de ayudas, superficies situadas en alguno de estos términos municipales, presten especial atención, por poder tener que utilizar referencias identificativas distintas a las utilizadas en el año anterior.

Los listados de este año son los siguientes:

RESUMEN MUNICIPIOS EXCEPTUADOS SIGPAC 2018

ARAGON

CANTABRIA

CASTILLA LA MANCHA

CASTILLA Y LEON

EXTREMADURA

GALICIA

NAVARRA

LA RIOJA

Instrucciones para que los barbechos melíferos sirvan para justificar el greening de la PAC

Greening

Unión de Uniones informa que el FEGA ha detallado en una circular las instrucciones para que los barbechos melíferos puedan computar para cumplir las condiciones del greening de la PAC, a los efectos de cobrar el complemento verde de los derechos. Para ello deben estar sembrada de ciertas especies en particular y no dedicarse a la producción agraria (aunque si pueden ponerse colmenas) durante 6 meses consecutivos entre el 1 de enero y el 30 de septiembre.

Como ya es conocido, para cobrar el complemento verde de la PAC, deben respetarse determinadas prácticas ambientales y, entre ellas, dejar al menos un 5 % de las tierras de cultivo como “Superficie de Interés Ecológico” o SIE. Esto se aplica siempre y cuando las tierras de cultivo de la explotación sean más de 15 hectáreas.

Como novedad este año se ha incluido que ese 5 % puede cubrirse con barbecho melíferos, que debe cumplir las mismas condiciones que los barbechos normales que se usen como SIE (por ejemplo, que no se pueden usar fitosanitarios), pero además alguna otra adicional.

Cuando se haga la PAC es importante diferenciar los barbechos melíferos del resto de barbechos; ya que los primeros computan más superficie. Es decir, cada hectárea de barbecho normal computa como una hectárea SIE, pero si es de barbecho melífero computa como 1,5 hectáreas.

En la campaña de solicitudes 2018, para que las tierras sean consideradas “barbecho para plantas melíferas”, y por consiguiente SIE, deberán estar sembradas con, al menos, una especie melífera elegible de las que se incluyen en el siguiente listado:

Además, estas estas superficies deberán permanecer, y no dedicarse a la producción agraria durante, al menos, un periodo de seis meses consecutivos, a contabilizar dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del año de solicitud.

Evidentemente, al tratarse de barbechos melíferos, sí que se permite en estos la colocación de colmenas; pero en ningún caso las especies implantadas en estas superficies se pueden aprovechar mediante cosecha, por lo que cuando se trate de cultivos aptos para tal fin, como la veza, el nabo o la esparceta, no se podrán utilizar solas.

Por otro lado, se deberá utilizar en la siembra de las especies indicadas una dosis de siembra razonable de modo que permita cubrir el terreno de forma adecuada al objetivo perseguido, que es favorecer la biodiversidad y potenciar el desarrollo de polinizadores.

Además de las plantas indicadas, las Comunidades Autónomas podrán incluir otras en la lista, con varias condiciones, que sean de carácter autóctono (desde luego no exóticas invasoras), que sean útiles a la polinización, que puedan ayudar a controlar las malas hierbas y plagas y que ellas mismas no sean de difícil control, o que puedan ser reservorios de agentes perjudiciales.

No pasa nada porque en el barbecho haya presencia de otras especies herbáceas, siempre que las permitidas sean predominantes.

En definitiva que se abre por primera vez en 2018 la posibilidad de incluir este tipo de barbechos en la declaración de la PAC y que, en las condiciones expuestas, sirvan para justificar con la superficie de interés ecológico que debemos cumplir.

Unión de Uniones pide a las comunidades autónomas que establezcan la excepción ante las nuevas normas sobre la aplicación de los purines

Purines

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, ante la modificación del el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, sobre las normas de condicionalidad, introduciendo dos nuevas prácticas de “Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales” (BCAM) relacionadas con el mantenimiento del nivel de materia orgánica en el suelo, ha solicitado a las comunidades autónomas que apliquen las excepciones que se contemplan y eviten que se haga un mal uso que perjudique a la tierra y a los agricultores y ganaderos.

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha así lo ha solicitado en una carta a la Consejería de Agricultura, tal y como lo han hecho también el resto de Uniones de las distintas Autonomías, exponiendo las razones por las que considera que las prácticas aprobadas no consiguen el objetivo perseguido ni para la agricultura ni para el medio ambiente.

Según analiza la organización, la primera de las prácticas aprobadas prohíbe la aplicación de purín en las superficies agrícolas mediante sistemas de plato o abanico o cañones, pudiendo las comunidades autónomas establecer excepciones, atendiendo a las características específicas de las superficies afectadas, incluidas las condiciones orográficas y climáticas, u otros motivos, debiendo las mismas quedar debidamente justificadas.

La segunda, por su parte, establece que los estiércoles sólidos deberán enterrarse después de su aplicación en el menor plazo de tiempo posible. Y, en este sentido, será la comunidad autónoma quien tenga la última palabra, pudiendo exceptuar de esta obligación, si así lo establece, los tipos de cultivo mediante siembra directa o mínimo laboreo, los pastos y cultivos permanentes, y cuando la aportación del estiércol sólido se realice en cobertera con el cultivo ya instalado.

Unión de Uniones considera que la exigencia de dichas prácticas no hace aportaciones apreciables al mantenimiento de la materia orgánica, ya que la aplicación de purines no influye en la misma, ni tampoco el hecho de enterrar los estiércoles ayuda a mejorar o aumentar su presencia; sino que, al contrario, implica movimientos adicionales del suelo perjudiciales a la conservación de su materia orgánica. Unas técnicas que, además, son contrarias a otras prácticas como la siembra directa o el mínimo laboreo, con mayor eficiencia energética y ambiental.

Además, de ponerse en marcha estas exigencias taxativamente, habría agricultores que tendrían que adaptar sus equipos y que verían como no pueden utilizar algunos de los que disponen, dando al traste con las inversiones realizadas.

Por estos motivos, la organización ha pedido que las consejerías que establezcan con la mayor amplitud las excepciones que se contemplan para evitar una inconveniente aplicación de las prácticas citadas.

Igualmente, Unión de Uniones ha hecho una comunicación a la Comisión Europea por entender que se infringe lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 94 del Reglamento (UE) 1306/2013, que dispone que “Los Estados miembros no definirán requisitos mínimos que no estén establecidos en el anexo II,”, no encontrándose las prácticas en cuestión entre las recogidas en el citado Anexo.

Los Ministros de Agricultura quieren una PAC con fondos suficientes y pagada por la UE

Consejo de Ministros - Reforma de la PAC

Esta es una de las principales conclusiones que Unión de Uniones extrae del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca celebrado en Bruselas el lunes y martes de esta semana, durante el cual se han abordado varias cuestiones de importancia para el sector agrario. Se plantearon las primeras posiciones respecto de la futura Reforma de la PAC, se abordó actuación a nivel de la Unión Europea contra las prácticas abusivas que distorsionan la cadena alimentaria y se aprobó la parte agrícola del llamado Reglamento Ómnibus, que introduce modificaciones en la PAC de cara ya a la próxima campaña. 

Si algo quedó claro en relación a la Reforma, a juicio de Unión de Uniones, es que los Ministros de Agricultura quieren una financiación adecuada para la próxima PAC (veremos que dicen sus colegas del Consejo de Economía y Financias cuando les toque decidir sobre este tema, sobre todo en función de como se desenvuelva el Brexit) y que en lo que respecta al primer Pilar de la PAC, donde se encuentran los pagos directos y las medidas de mercado, debería seguir siendo pagada integramente por la Unión Europea.

A continuación ofrecemos un resumen de las conclusiones más importantes de la sesión del Consejo. Leer Más…

Mas novedades PAC 2018: flexibilización del pago verde y se duplica el pago a jóvenes

Novedades PAC 2018

El conocido en ambientes comunitarios como Reglamento Ómnibus, del que ya hemos hablado en estas páginas, contiene revisiones importantes del marco financiero de la UE para los próximos años y de las diferentes políticas comunes, entre ellas la PAC. Parece que hay dificultades para su aprobación integral y por ello se ha acordado desgajar los cambios propuestos para la Política Agraria Común y adelantarlos de manera que puedan aprobarse antes de acabar el año y entrar en vigor ya para la PAC de 2018

El Ministerio de Agricultura, ha decidido estar preparado para dichos cambios y sacar otro Real Decreto más con las modificaciones derivadas de la nueva reglamentación tal y como se aplicarían en España para esta campaña en la que entramos.

Entre las cuestiones que el Ministerio piensa llevar a cabo, se pueden destacar tres elementos: no va a desaparecer la figura de agricultor activo (algo que con la nueva norma comunitaria podrían hacer los Estados miembros); hay una nueva definición de pastos permanentes (que permitiría recuperar superficies que el CAP eliminó); más flexibilidad para el greening (sobre todo, que una hectárea de cultivos fijadores de nitrógeno vale como una hectárea de superficie de interés ecológico) y que el pago a agricultores jóvenes será el doble y se podrá cobrar más tiempo. Leer Más…

La Comisión Europea reembolsará a los agricultores y ganaderos españoles 54,9 millones de euros de la reserva de crisis no utilizada

La Comisión Europea ha liberado la cantidad de 433 millones de euros para que puedan ser reembolsadas a los agricultores europeos en concepto de reserva de crisis no utilizada, tal y como se establece en el el reembolso a los agricultores, como se establece en el Reglamento 2017/2197, publicado hoy. En el caso de España la cifra a reembolsar es de 54.860.187 euros. Esta cantidad proviene de la reserva de crisis agrícola para el año presupuestario 2017, compuesta de dinero tomado de los pagos directos de los agricultores para este año. Las cantidades deducidas pueden ser reembolsadas a los agricultores por los estados miembros a partir del 1 de diciembre de 2017 y, como muy tarde, el 16 de octubre de 2018. Leer Más…

Novedades PAC 2018. El Ministerio publica las modificaciones de los Reales Decretos de derechos y pagos directos.


Campos de La Mancha flickr photo by Carlos Octavio Uranga shared under a Creative Commons (BY-NC-ND) license

Este pasado sábado 11 de noviembre se publicó en el BOE el Real Decreto 980/2017, que modifica los Reales Decretos de base de la aplicación de la PAC en nuestro país: el Real Decreto 1075/2014, que regula los pagos directos; el Real Decreto 1076/2014, que establece la asignación y cesión de derechos y la reserva nacional; el Real Decreto 1077/2017, sobre el sistema de información geográfica de las parcelas agrícolas y, por último el Real Decreto 1078/2014, sobre las normas de condicionalidad.

Los cambios en alguna ocasión son de carácter menor (cambios de fecha de las comunicaciones entre administraciones, por ejemplo), pero muchos de ellos (y son bastantes) tienen bastante enjundia. En esta modificación es en la que se materializa la prohibición del uso de fitosanitarios en barbechos y cultivos fijadores de nitrógeno que se declaran como superficie de interés ecológico y también se incluyen nuevos casos en los que se puede considerar que las superficies tiene riesgo de abandono y no ser admisibles o en los que se pueden hacer cesiones de derechos sin tierra sin tener que pagar peaje.

En el capítulo de ayudas asociadas el cambio más significativo desde el punto de visto del agricultor quizás sea la posibilidad de cobrar la ayuda a los cultivos proteicos tratándose de mezclas de semilla, si se dan ciertas condiciones.

Y en cuanto al régimen de pequeño productor, habrá que tener en cuenta que se puede llegar a perder los derechos, que pasarían a la Reserva Nacional, si durante dos años no se participa en dicho régimen, bien porque no se presenta la solicitud o bien porque las cantidades a cobrar están por debajo del umbral de 300 euros.

Respecto de la solicitud en si misma, podrá haber plazos de solicitud diferentes según regiones, ya que se va a admitir que las que lo consideren oportuno y lo justifiquen puedan prorrogar sus plazos de solicitud sin afectar al resto. Además, la modificación de las solicitudes, que seguirá pudiéndose hacer hasta el 31 de mayo, podrá consistir no sólo en meter más hectáreas o más derechos, sino en incluir nuevos regímenes de pagos directos o de ayuda al desarrollo rural, lo que da más margen para corregir los expedientes.

Por otro lado, las Comunidades Autónomas que quieran podrán hacer una revisión preliminar de los expedientes y avisar a los interesados de posibles incumplimientos para que los subsanen sin caer en reducciones de la ayuda o sanciones.

En definitiva, muchas novedades que hay que tener en cuenta de cara a la próxima declaración de la PAC de 2018 y en las siguientes; aunque no serán las últimas, porque aún se está a la espera de lo que se apruebe en el marco del Reglamento Ómnibus.

En el enlace de la imagen ofrecemos un resumen con todos los cambios que ha introducido el Real Decreto 980/2017.

Novedades PAC 2018

Novedades PAC 2018

Unión de Uniones lamenta que los cambios en la PAC abran la puerta a los agricultores de sofá

Agricultor activo
La organización insiste en que la modificación acordada en el Reglamento Ómnibus contribuye a desviar la Política Agraria Común del apoyo al agricultor profesional y pide al Ministerio español que no suprima la condición de activo para el cobro de ayudas.

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, ante los cambios inmediatos de la PAC que entrarían en vigor en 2018, cree que la eliminación del condicionado de los pagos directos de la PAC de la exigencia de ser agricultor activo es un paso atrás de gigante en la política agraria.

Unión de Uniones, considera que en la aplicación de la PAC en España la figura del agricultor activo está ya muy desdibujada, y que la supresión de esta condición para percibir los pagos directos iría en contra de los agricultores y ganaderos profesionales y aumentaría los actuales desequilibrios en el reparto de ayudas. Por este motivo pide al Ministerio que no haga uso de dicha posibilidad. Leer Más…