Este jueves acaba el plazo para alegar a la ampliación de superficie acogible a la medida de ZEPAs Esteparias en Castilla-La Mancha

Ampliación ZEPAs esteparias CLM (2)

Unión de Uniones informa que este jueves día 11 de enero finaliza el plazo de audiencia pública para que los interesados puedan presentar alegaciones al nuevo listado de parcelas que se incorporan a la medida para compatibilizar la agricultura de herbáceos de secano con la conservación de aves esteparias. Se trata de la adopción de una serie de medidas de carácter obligatorio en estos cultivos, por los cuales se recibiría una compensación de 208,2 €/Ha. Las nuevas parcelas afectarían a varios pueblos de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo. Aunque la audiencia pública para los interesados finaliza este jueves, el procedimiento de información pública, que se ha abierto simultáneamente para cualquier ciudadano, acaba el jueves 25 de enero.

Este pasado 27 de diciembre, la Consejería de Agricultura publicaba en el Boletín Oficial la audiencia a interesados e información pública de la ampliación del parcelario que entraría dentro de la zona de aplicación de la medida destinada a otorgar pagos compensatorios en la Red Natura 2000, en este caso de las Zonas de Especial Protección para Aves (ZEPA) cuando se trata de hábitats esteparios y cuando las superficies son de cultivos herbáceos de secano.

Esta medida está incluida en el Programa de Desarrollo Regional (PDR) de Castilla-La Mancha para el período 2014-2020 con la identificación “Medida 12.1” y se regula mediante el Decreto 29/2017, en el que se establecen las condiciones de acceso a los pagos compensatorios, su cuantía (208,2 €/Ha.) y las obligaciones que hay que respetar en cuanto a las labores agrarias que se realizan en dichas superficies.

El año pasado ya se publicó una primera lista de zonas afectadas por la medida. Con una corrección del Decreto, que se publicó unos días después, dicho listado pasó a ser la denominada Zona A de Conservación Prioritaria, en donde se aplica el nivel de protección más alto. Se trataba de unas 30.000 hectáreas, según explicó en abril de 2017 en Cortes el Consejero de Agricultura; que ahora se amplían con otras 9.000 en los siguientes pueblos: Alcázar de San Juan, Alcaraz, El Ballestero, Bonete, El Bonillo, Corral-Rubio, Campo de Criptana, Chinchilla de Montearagón, Higueruela,  Hoya-Gonzalo, Fuenllana, Miguelturra, Montiel, Casas de Fernando Alonso, Casas de los Pinos, Pozuelo de Calatrava, La Guardia, Santa Cruz de Mudela, Viveros, Torrenueva, Lillo, Villahermosa, El Romeral, Tembleque, San Clemente, Santa María del Camino Rus, Vara del Rey y Ciudad Real. El listado completo de las nuevas parcelas puede descargarse desde la imagen.

Ampliación ZEPAS esteparias CLM

Los Compromisos

Por el hecho de estar en una zona ZEPA, esteparia o de otro tipo, ya se está obligado a respetar las limitaciones o restricciones que se incluyan en el plan de gestión de la zona en cuestión. En el caso que nos ocupa, dicho Plan de Gestión entró en vigor en abril del año pasado y en lo que respecta a la regulación de usos y actividades en estos espacios se puede consultar en el siguiente enlace (Documento 2 del Plan de Gestión, de la página 33 a 43). Estas obligaciones generales no tienen ningún tipo de compensación ayuda y tienen que ver, sobre todo, con que hay transformaciones de cultivo (secano a regadío, herbáceos a leñosos) o inversiones ganaderas (ganaderías intensivas, edificaciones, vallados…) que o bien quedan directamente prohibidas o se necesita una autorización previa de la Administración que podrá concederse o no según las circunstancias.

Ahora bien, en las superficies que quedan dentro de los listados publicados por la Consejería en relación a la medida 12.1, hay que cumplir obligatoriamente también otra serie de compromisos y estos son los que si se indemnizan. El período por el que queda el titular de la explotación sujeto a los mismos es de cinco años. Repasamos en qué consisten.

  1. Rotación de cultivos. Cultivos en rotación al menos a dos hojas, de año y vez, con un año cada dos de barbecho blanco o semibarbecho semillado con leguminosas grano, que no podrá enterrarse en verde, y será objeto de recolección o no a criterio del agricultor.
  2. Sobresiembra. Incremento del 25% de semilla en siembras por eventual consumo de semilla por las aves. Las dosis mínimas de siembra para trigo y cebada serán de 200 kg/ha.
  3. La semilla a utilizar no estará sometida a tratamientos que le proporcionen una cubierta de productos de naturaleza química. Excepcionalmente, ante ataques probados de enfermedades fúngicas, se podrán autorizar semillas sulfuradas color ocre.
  4. Empleo de cereales de ciclo largo. No se permiten siembras de cereal con posterioridad al 15 de diciembre. Se podrá autorizar otro periodo si se dieran condiciones meteorológicas adversas excepcionales.
  5. Retraso de labores. Periodo de tiempo sin realizar labores agrícolas, que con carácter general se establece del 1 de abril al 30 de junio, pudiendo ser modificado anualmente por comarcas agrarias y en espacios determinados, en función de las circunstancias meteorológicas de cada campaña y de la profusión de malas hierbas en barbechos. Las labores afectadas son retraso de la recolección, retraso en el empacado y recogida de pajas hasta el 15 de agosto, salvo el empacado cuando se realice simultáneamente a la cosecha. Además, esta medida también comprende el alzado de la rastrojera que con carácter general se realizará a partir del 15 de octubre, y el no efectuar labores en las parcelas que permanezcan en barbecho hasta el alzado para su cultivo. Dicho periodo podrá ser modificado de forma excepcional, previa autorización, si las circunstancias de la campaña o las circunstancias naturales de cada zona así lo justifican. A partir del 1 de septiembre se permite el labrado superficial ligero sin volteo (gradeos).
  6. Se prohíbe realizar labores mecanizadas durante la noche (de ocaso a orto), salvo durante el periodo de siembra que se podrán realizar las labores hasta una hora después del ocaso y una hora antes del orto.
  7. No podrán utilizarse herbicidas en barbechos. Si no existe otra alternativa y en caso de necesidad y puntualmente, se podrá autorizar, hasta el 15 de marzo y en dosis mínimas, el uso de herbicidas para el control de malas hierbas en cultivos herbáceos, así como fungicidas. Supresión de insecticidas y rodenticidas, excepto en el caso de plaga declarada oficialmente, conforme a la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal, en cuyo caso se habilitarán oficialmente los productos y métodos a emplear.
  8. No recolección de la cosecha de cereal: No se podrá cosechar en rodales con nidificación de aguiluchos (género Circus) hasta que se produzca el vuelo de los pollos, circunstancia que ha de ser ratificada por la Consejería. El tamaño del rodal a reservar será objeto de indemnización adicional.
  9. Limitaciones al cultivo de girasol. Límite del cultivo de girasol en el 10% de la superficie de las parcelas incluidas en los núcleos de aplicación de esta medida, para las comarcas donde su empleo en superiores proporciones haya sido hasta entonces habitual.
  10. Fajas de abandono de cultivo. Establecimiento de franjas permanentes excluidas del laboreo para asiento de la vegetación natural con una anchura de 5 metros y distribución equilibrada en la parcela con ubicación preferente en su interior. El porcentaje en superficie de al menos el 5%. Prohibido laborearlas, efectuar tratamientos, acumular objetos o residuos, utilizarlas como zonas de paso y las demás acciones que dificulten el asiento de la vegetación natural y la nidificación o alimentación de las aves. Estas fajas no serán objeto de detracción por abandono en relación a las ayudas agrícolas de la PAC, ni implicaran modificación de la catalogación del territorio en el SIGPAC. Se podrá agrupar la superficie mínima del 5% en cualquier parte de la explotación acogida a esta medida.

La compensación

La compensación que la Consejería de Agricultura ha fijado es de 208,2 €/Ha., y su solicitud y concesión se gestionará a través de la Solicitud Unificada de la PAC. Para hacer frente a la misma se va a presentar este año una segunda modificación del PDR que eleva a 41,2 millones la dotación financiera de la medida durante todo el período que se aplica la misma. De esta cantidad la mayor parte, algo más de 30,9 millones de euros viene del FEADER, ya que esta medida la paga en un 75 % la Unión Europea, en un 7,5 % el Ministerio y en el 17,5 % restante la Junta de Comunidades.

Con esta cantidad se atenderá una superficie de 39.000 hectáreas que quedarán bajo la obligación de respetar los compromisos anteriormente detallados.

Como se comentaba al principio, el período de alegaciones en audiencia pública finalizaría este jueves 11 de enero (diez días hábiles desde la publicación de la resolución), para quienes teniendo parcelas dentro del listado de nuevas áreas no estén conformes con que las incluyan en la medida porque consideren, por ejemplo, que los 208,2 €/ha., no les compensa suficientemente.

 

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  1. Empezó la campaña PAC 2018, que viene llena de novedades | - 9 febrero, 2018

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