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Ayudas PAC: los agricultores y ganaderos españoles, ningún fraude

Irregularidades en la PAC

Unión de Uniones recoge, y apoya, la información del FEGA que matiza alguna noticias aparecidas en fechas recientes que de alguna manera vinculaban la gestión de la PAC con los fraudes detectados por la Oficina de lucha con el fraude de la Comisión Europea (OLAF) en su informe de 2018, así como con alto número (10.995 casos) de irregularidades. El FEGA, en un comunicado oficial, deja a los agricultores y ganaderos españoles fuera de los casos de fraude y reduce el número de irregularidades detectadas entre los años 2014 a 2018 a 1.709, un número que la organización considera muy reducido si se tiene en cuenta el cerca del millón de solicitudes que se pueden tramitar cada año de ayudas al FEAGA y FEADER.

El pasado 3 de septiembre la OLAF ha publicado su informe anual de actividad  en el que se recogen las investigaciones llevadas a cabo por este organismo en el año 2018, así como las recomendaciones que ha remitido a las autoridades competentes nacionales respecto a dichas investigaciones. El informe recoge también los casos de fraude más importantes detectados por la OLAF en el 2018. No obstante la impresión que puede haber causado el tratamiento en algunos medios de comunicación de los datos del informe, conviene resaltar que el informe no detecta ningún caso de fraude relativo a la gestión de la PAC en España. Leer Más…

¿Será verdad que España es uno de los países en los que los ingresos agrarios menos dependen de la PAC?

Ayudas PAC

España sería, uno de los países de la Unión Europea en los que las ayudas de la PAC tendrían un menor peso en la composición de los ingresos agrarios(1), en el entorno de un 27 %; solo Italia y Chipre estarían por debajo. Al menos eso es lo que dice la Comisión Europea según los datos proporcionados por EUROSTAT, el servicio de estadística de la UE, en un breve informe que Unión de Uniones ha podido consultar.

Del análisis que hace la Comisión se desprende que, en general, los agricultores y ganaderos de la UE tienen una alta dependencia de los apoyos públicos aportados por la PAC, procedentes tanto de los pagos directos como de las ayudas al desarrollo rural. En la media de los años estudiados, en el conjunto de la UE-28, las ayudas PAC representaron un 37 % de los ingresos agrarios. Si ceñimos el cálculo a los pagos directos, el porcentaje estaría en el 27%. Leer Más…

De los 10 mayores beneficiarios de la PAC, 8 son administraciones y entidades públicas

beneficiarios de la PAC 2018

La Junta de Castilla-La Mancha es la que más ha recibido en los dos últimos años, con casi 92 millones de euros de subvenciones

Unión de Uniones pedirá que las Administraciones públicas no pueda ser beneficiarias directas de la PAC

Unión de Uniones, analizados los datos del FEGA de los perceptores de fondos europeos del FEAGA y el FEADER derivados de la PAC en las campañas 2017 y 2018, subraya que entre los 10 mayores perceptores se encuentra 6 Administraciones Autonómicas y 2 entidades públicas. La organización considera que determinadas Administraciones están subvencionándose a si mismas y financiando con fondos de la PAC, que deberían llegar a las explotaciones y empresas del sector agrario y el medio rural, actuaciones públicas que deberían alimentarse con recursos propios. Por ello, la organización reclama que en el Plan Estratégico que se está trabajando para la próximo Reforma las entidades públicas no puedan ser beneficiarias directas de estas ayudas. Leer Más…

PAC 2018: la ayuda al vacuno de cebo queda fijada en 31,15 €/cabeza y la de derechos especiales para esta ganadería en 43,45 €/animal

Ayudas asociadas Vacuno de cebo

Para los terneros de la Península, cebados en la propia explotación la ayuda asociada sectorial será en esta PAC 2018 de 31,15 €/cabeza, mientras que la ayuda correspondiente a este tipo de ganadería en el caso de titulares que en su momento tuvieron derechos especiales será de 43,45 €/animal. Estos son los importes definitivos, según las notas del FEGA de las que se hace eco Unión de Uniones. Al haber sido finalmente el número de animales determinados con derecho a la ayuda ligeramente mayor que el previsto, los importes se han recortado, aunque muy levemente (como 0,5 €/animal), respecto de la primera estimación que se hizo en febrero pasado. Leer Más…

PAC 2018: la ayuda acoplada de ovino se fija en 11,8 €/animal; la de caprino en 7 € y la de derechos especiales para esta ganadería en 36,4 €/animal

Pagos asociados ovino caprino

Esto son los datos del FEGA que recoge hoy Unión de Uniones respecto de los importes definitivos de las ayudas asociadas a los sectores de ovino y caprino. Tras la determinación final por parte de las Comunidades Autómas de las cabezas que tienen derecho a estos pagos, el FEGA ha calculado su cuantía, que será algo menor de la que en principio se estimó en el primer avance que se realizó en septiembre del año pasado.

Pago asociado de ovino

Así, en la región peninsular, el pago acoplado que se cobrará en ovino será de 11,792726 €/animal, resultado de dividir el presupuesto de 124.4 millones de euros entre los 10.550.523 animales con derecho a pago.

En la región insular, con límite presupuestario asignado para la campaña 2018 de casi 3,4 millones de euros, a repartir entre 163.116 animales, da para un importe de 20,826332 €/animal.

Pago Asociado Ovino 2018

Pago asociado de caprino.

Por su parte, la ayuda acoplada al caprino en la región peninsular supone 7,020299 €/animal; ya que los cerca de 5,4 millones de euros tienen que distribuirse entre 766.095 animales con derecho a pago.

En zona insular y de montaña, la cuantía será algo mayor, concretamente de 8,830371 €/animal.

Pago Asociado Caprino 2018

Pago por derechos especiales en ovino y caprino.

Por otra parte, también se ha establecido ya el importe final de la ayuda que perciben los ganaderos de ovino y caprino que tenían derechos especiales en 2014 y que, en el cambio de la reforma pasada no disponían de superficies elegibles para transformar dichos derechos especiales a derechos de pago básico. Recordamos, no obstante, que Nno podrán optar a esta ayuda los titulares de derechos especiales, que en 2014 también fuesen titulares de derechos normales y que hubiesen declarado en dicha campaña una superficie igual o mayor a 0,2 hectáreas, excepto que el hecho de no disponer de hectáreas admisibles sobre las que activar derechos de pago básico se deba a la ausencia de hectáreas admisibles determinadas en la declaración de la solicitud de ayudas del año 2013.

Para la presente campaña 2018, este pago dispone de un límite presupuestario asignado de 30,15 millones de euros €, que se repartirá entre 827.451 animales con derecho a pago, según los datos comunicados por las comunidades autónomas, estableciéndose por ello un importe unitario de 36,443245 €/animal.

Pago derechos especiales Ovino Caprino 2018

Las Consejerías ya pueden liquidar.

Con el cálculo de estos importes definitivos, las Comunidades Autónomas que ya hayan terminado sus controles, pueden realizar el pago del 100 % de estas ayudas, o bien liquidar la parte que falte, en el caso de que hicieran algún pago anterior basándose en la primera estimación que el FEGA hizo en septiembre de 2018.

¿Se va a prorratear la ayuda a los agricultores a título principal en zonas desfavorecidas y de montaña, en Castilla-La Mancha?

Ayudas zonas de montaña limitaciones naturales

Es posible, según la nueva norma publicada por la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha, que cambia la forma de concesión de estas ayudas.

Unión de Uniones informa que hoy se publica en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha una modificación de las bases reguladoras de las ayudas del Programa de Desarrollo Rural para zonas de montaña y desfavorecidas (con limitaciones naturales), que abre la posibilidad a recortar las cuantías concedidas y ajustarlas al presupuesto disponible.

La orden de bases reguladoras de los pagos a zonas de montaña y con limitaciones naturales, que se publicó en enero de 2018, establecía que el procedimiento de concesión de estas ayudas era de forma “directa”. Esto significaba que, al no establecerse en dichas bases la posibilidad de recortar los importes concedidos si las solicitudes superaban el presupuesto, la Consejería de Agricultura quedaba obligada a buscar dinero de debajo de las piedras, si hacía falta, para pagar el cien por cien de las ayudas a los que los beneficiarios tuvieran derecho en función de las condiciones establecidas. En principio, la reformulación de estas ayudas, o sea el prorrateo, solo está previsto para las subvenciones que se conceden en la modalidad de concurrencia competitiva. Leer Más…

La ayuda PAC 2018 a las leguminosas proteaginosas se fija en 49,8 €/ha., y la de oleaginosas en 37,1 €/ha.

ayuda cultivos proteicos

En el caso de las oleaginosas la ayuda se cobra sola por las 50 primeras hectáreas de cada explotación

También se ha publicado el importe del pago a las legumbres de calidad, que asciende a 63,4 €/ha.

Unión de Uniones informa a través de su página que el FEGA tiene ya los cálculos definitivos de las ayudas asociadas a los cultivos proteicos y a las legumbres de calidad, tras contar con los datos definitivos de superficies determinadas para estas ayudas. Leer Más…

Sube a 25.000 € el tope de ayudas “de mínimis” a las explotaciones agrarias

ayuda de mínimis

La Comisión incrementa el límite de ayudas que un Estado miembro puede conceder a los agricultores y ganaderos, sin consultar a la Unión Europea, de 15.000 a 20.000 euros en tres años y el tope podrá llegar a 25.000 euros en determinadas circunstancias.

Los nuevos límites entrarán en vigor el 14 de marzo, pero se aplican con carácter retroactivo.

Unión de Uniones se hace eco de que la Comisión ha adoptado hoy unas normas revisadas en materia de ayudas estatales en el sector agrícola (la llamada ayuda de minimis), aumentando el importe máximo que las autoridades nacionales pueden asignar como apoyo a los agricultores y ganaderos sin necesidad de la aprobación previa de la Comisión. Esta decisión facilitará que los países de la UE aumenten las ayudas a los agricultores sin distorsionar el mercado, reduciendo al mismo tiempo la carga administrativa para las autoridades nacionales.

Phil Hogan, comisario de Agricultura y Desarrollo Rural, ha declarado lo siguiente: «La propuesta de la Comisión de nuevas normas sobre ayudas estatales para el sector agrícola refleja el valor de esta forma de apoyo en tiempos de crisis. Al aumentar el importe máximo de las ayudas, las autoridades nacionales dispondrán de mayor flexibilidad y podrán reaccionar de manera más rápida y eficaz en apoyo de los agricultores vulnerables. En algunos casos, el importe de las ayudas estatales que podrán concederse a cada agricultor se incrementará en un 66 %. Estas nuevas normas seguirán complementando las normas habituales sobre las ayudas estatales notificadas, que los Estados miembros podrán seguir aplicando».

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, recuerda que cualquier autoridad, desde el Ministerio, hasta las Consejerías e incluso Ayuntamientos y Diputaciones, puede acudir a conceder este tipo de subvención de mínimis para ayudar a las explotaciones agrarias en dificultades de su ámbito territorial sin pedir autorización a Bruselas; eso sí, en base a sus propios recursos presupuestarias y sin apoyo financiero de la Unión Europea. La organización considera positivo que se amplíe así el margen que el Estado miembro tiene para apoyar medidas de apoyo en caso de dificultades o crisis sectoriales.

El importe máximo de las ayudas que podrán distribuirse por explotación y período de tres años pasará de 15.000 a 20.000 euros en situaciones ordinarias. Para evitar posibles falseamientos de la competencia, cada país de la UE tiene un importe nacional máximo que no podrá superar. Además, el importe máximo nacional de ayuda se fijará en el 1,25 % de la producción agrícola anual del país durante el mismo período de tres años (frente al 1 % de la normativa actual). Se trata de un aumento del límite máximo nacional del 25 %.

Además, si un país no gasta más del 50 % de su dotación total de ayuda nacional en un sector agrícola concreto, tendrá la posibilidad de aumentar aún más la llamada ayuda de minimis por explotación hasta 25.000 EUR, y el máximo nacional hasta el 1,5 % de la producción anual. Esto representa un aumento del 66 % en el límite máximo por agricultor y un aumento del 50 % en el límite máximo nacional.

En el caso de los países que opten por ese límite máximo, las nuevas normas exigen la creación de registros centrales obligatorios a nivel nacional. Esto facilitará el seguimiento de las ayudas concedidas para simplificar y mejorar la entrega y el control de las llamadas ayudas de minimis.

El aumento de los límites máximos entra en vigor el 14 de marzo y podrá aplicarse retroactivamente a las ayudas que cumplan todas las condiciones.

¿Que son las ayudas de mínimis?

Según las normas de la UE sobre ayudas estatales, los Estados miembros de la UE deben notificar las ayudas estatales a la Comisión y no pueden aplicar la medida hasta que esta haya sido autorizada por la Comisión. Sin embargo, cuando los importes de la ayuda son lo suficientemente pequeños, como es el caso de las ayudas de minimis, los países de la UE no necesitan notificarlas a la Comisión ni tampoco obtener su autorización. Debido a su cuantía, la ayuda no supone una amenaza para la competencia y el comercio en el mercado interior.

Los Estados miembros suelen utilizar la ayuda de minimis cuando necesitan actuar rápidamente sin establecer un régimen de conformidad con las normas sobre ayudas estatales, especialmente en tiempos de crisis.

En la Unión Europea el sistema se ha usado para aprobar medidas para fines muy específicos, por ejemplo para ayudar a prevenir o erradicar enfermedades de los animales en cuanto se produzca un brote, o para indemnizar a los agricultores por los daños causados por animales que no están protegidos por la legislación de la UE o nacional, como los jabalíes.

En España se han utilizado en ocasiones en situaciones de crisis en el algunos sectores, como el lácteo, o el porcino, o para indemnizar determinados daños en plantaciones por climatología adversa que no entraban en las coberturas del seguro agrario.

Corregido ligeramente a la baja el recorte de ajuste de la PAC 2018 para la Reserva de Crisis

Reserva de Crisis PAC 2018

Unión de Uniones informa que la Comisión ha aprobado que el porcentaje de ajuste que se aplica a las ayudas directas de PAC del 2018 se establezca en el 1,411917 %, ligeramente inferior al que se estimó en verano. Este recorte se aplica a todos los beneficiarios de pagos directos a los que les corresponda cobrar más de 2.000 euros en base a las solicitudes del 2018.

Se ha publicado hoy el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1710 de la Comisión de 13 de noviembre de 2018 por el que se adapta para el año civil 2018 el porcentaje de ajuste de los pagos directos. Las cantidades recortadas en base a este ajuste se utilizan para constituir la Reserva de Crisis que asciende a 468,7 millones de euros. La normativa comunitaria prevé que, en el caso de que dicha Reserva no se utilice, el dinero retorne al sector posteriormente en forma de un reembolso que se paga también a los beneficiarios que, en el año en que dicho retorno se produzca, perciban también más de 2.000 euros.

El actual porcentaje corrige el estimado el pasado mes de junio cuando se publicó el Reglamento 2018/866 y que era del 1,422184 % sobre la base de los datos de los que la Comisión disponía en aquel momento. Ahora, en función de las nuevas previsiones relativas a los pagos directos y otros gastos de mercado, en necesario adaptar el porcentaje de ajuste, corrigiéndolo ligeramente a la baja hasta el 1,411917 %. La diferencia entre ambos a efectos reales es mínima, apenas 11 céntimos menos de recorte por cada 1.000 cobrados.

Publicado el Real Decreto con las novedades para la PAC 2019

Novedades PAC 2019
  • Se establecen nuevos ajustes para la prevención de posibles abandonos en las superficies de pastos y sobre la declaración gráfica en superficies comunales
  • También se incluyen novedades relacionadas con la aplicación de purines y se sigue avanzando para la simplificación en la gestión de la normativa
  • El plazo para solicitar estas ayudas se abrirá el próximo 1 de febrero de 2019, estando previsto abonar más de 4.950 millones de euros en base a dichas solicitudes

Unión de Uniones se hace eco de que el Consejo de Ministros aprobó ayer y el BOE publica hoy el ha aprobado un Real Decreto 1378/2018 que modifica en determinados aspectos las normas básicas españolas que regulan la concesión de ayudas de la Política Agrícola Común, para su aplicación a partir de 2019. Con los cambios introducidos el Ministerio explica que se cumple con la normativa comunitaria, con los compromisos medioambientales adquiridos, y que, además, se introducen algunas mejoras técnicas derivadas de la experiencia adquirida en años anteriores. Leer Más…