Unión de Uniones de Agricultores y Ganadero ha querido celebrar sus diez años con los agricultores y ganaderos de todos sus territorios intercambiando experiencias y opiniones sobre el futuro de la nueva PAC.

La inauguración de la jornada ha corrido a cargo de Esperanza Orellana, Directora General de Producciones y Mercados Agrarias, quien ha destacado la importancia de que el agricultor esté en el centro de la PAC. Tras unas palabras de José Manuel de las Heras, coordinador estatal de Unión de Uniones, se ha comenzado con una exposición por parte de la Comisión Europea, representada por D. Ricard Ramon i Sumoi, de la Dirección General de Agricultura.

Ricard Ramon ha explicado que la futura PAC “no será una revolución, sino una evolución”, basándose ya en los instrumentos que existen, apostando por la modernización, simplificación y sostenibilidad y reformulando el modelo de aplicación para conseguir poder llegar a los objetivos. Leer Más…

La pérdida de fondos, que se acumula a la del pasado ejercicio, debe mover a una reflexión a las Administraciones y al conjunto del sector sobre el modelo de PASVE

Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras analizar las cifras del FEGA del cierre del Plan de Apoyo al Sector Vitivinícola (PASVE), considera escandaloso que Ministerio, Comunidades Autónomos y el propio sector hayan sido incapaces de aprovechar la totalidad de la ficha financiera de este ejercicio, dejando de gastar 49 millones de euros (casi una cuarta parte del total disponible) de fondos europeos que, definitivamente, se perderán.

UdU considera que algo se está haciendo mal, el sector en su conjunto y las administraciones públicas implicadas en particular, para desaprovechar casi 50 millones de € en la aplicación de las medidas recogidas en los programas, en su ejecución y en su justificación. Leer Más…

Defraudada e indignada por una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla–La Mancha que considera injustificada e inmotivada, es decir arbitraria e irrazonada, la Asamblea de la Plataforma de Agricultura Ecológica ha acordado este fin de semana por unanimidad presentar recurso de casación ante el Tribunal Supremo, con la certeza de que este otro Tribunal sí que tomará en consideración las pretensiones de la Plataforma respecto a su propia doctrina jurisprudencial y la de otros Tribunales Superiores de Justicia en materia de subvenciones y revisión judicial de la actividad de la Administración en los procedimientos de concurrencia competitiva.

La motivación de una sentencia significa explicar la fundamentación mediante un razonamiento lógico, de modo que simplemente citar normas no es sinónimo de motivación, y explicar argumentos sin basarse en el ordenamiento jurídico vigente tampoco implica motivar una resolución.

Efectivamente, la sentencia justifica la legalidad de la Orden de 2016 que modificó la Orden de 2015 (esencialmente reduciendo las cuantías en un 70% e introduciendo unos criterios objetivos de prioridad casi un año después de cerrarse el plazo de presentación de las solicitudes) con amparo y cita de normas del Reglamento Europeo de aplicación que, en un caso simplemente no existe el apartado del artículo que cita literal, y en otro no se refiere a lo que la sentencia pretende justificar.

Por lo que se refiere a la reducción de las cuantías de la ayuda, la sentencia las consiente con justificación y apoyo en el Anexo II del Reglamento Europeo, en cuanto dice la Sala “(…), que en ningún caso sobrepasarán los límites de apoyo máximos establecidos en el anexo II, del Reglamento (UE) 1305/2013,  incluyendo en su página 735, la ficha de la submedida de conversión 11.1, especificando los importes y porcentajes de ayuda aplicables a la conversión a la producción ecológica, en función del tipo de cultivo; y que se establecen en función de los estudios técnicos elaborados a solicitud de la propia Consejería”.

Pues bien, las primas publicadas en la Orden de 2015 en ningún caso sobrepasaban los límites del Anexo II, valiendo como ejemplo que para el caso de cultivos anuales en el Anexo II el límite es de 600/Ha/año, mientras en la Orden de 2015 se publicaba una prima para herbáceos de 300 euros/Ha/año. Y en este mismo sentido, con una clara concordancia de identidad, se establecen, en esa página y siguientes del PDR que cita la sentencia y que contiene parte del estudio de TRAGSA encargado por la Consejería, las cuantías que se habían publicado en la Orden de 2015, y que sin justificación alguna posteriormente se modificaron con la Orden de 2016 cuya nulidad pretendía la Plataforma.

En cuanto a la fijación de unos criterios de prioridad por la Orden de 2016 que modifica la Orden de 2015, casi un año después de cerrado el plazo de solicitud de la ayuda, la Sala avala la actuación de la Consejería con el siguiente argumento: “(…) la decisión de aplicar o exceptuar la fijación de un orden de prelación aplicativa, ha de ser, por su propia razón jurídica, sobre la base de criterios reglados previos, posterior a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, momento en que la Administración pública dispone de los datos para valorar la suficiencia o insuficiencia de las disponibilidades presupuestarias (…)”.

Como se puede ver, en la propia contradicción del argumento se hace manifiesta la incongruencia y falta de motivación de la sentencia, y es que queda patente que la Sala confunde el concepto de fijación o establecimiento de los criterios objetivos de selección, que deben estar siempre publicados con las bases que regulan la convocatoria en un procedimiento de concurrencia competitiva, con la aplicación de los mismos en el supuesto de que haya insuficiencia presupuestaria.

En conclusión, con esta sentencia, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Castilla-La Mancha lo único que ha hecho es ahondar más, si cabe, en la inseguridad jurídica y en la falta de confianza en la Consejería de Agricultura, pues desde ahora los ciudadanos que pretendamos participar en un procedimiento de subvención o ayuda ya no podremos tener la certeza de que lo publicado en las bases de la convocatoria, o en la propia convocatoria, sea la norma que va a regir esa subvención.

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, con motivo de su X Aniversario, ha organizado un encuentro sobre la Política Agraria Común (PAC) que reunirá a representantes europeos, de las comunidades autónomas y productores para debatir sobre la futura PAC y su posición.

Unión de Uniones, organización a la que pertenece Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, cumple en el presente año 10 años desde su nacimiento y ha querido celebrar este tiempo de trabajo y defensa del campo y los productores en el marco de este encuentro, que tendrá lugar la mañana del próximo jueves 22 y la mañana del viernes 23 de noviembre en Madrid. Leer Más…