El Ministerio ampliará la PAC al 15 de mayo sólo para las regiones que lo reclamen
El Ministerio de Agricultura ha pasado a consulta pública un borrador de orden para ampliar hasta el 15 de mayo el plazo de presentación de la PAC, pero sólo para aquellas Comunidades Autónomas que justiquen tal necesidad. De momento sólo Aragón y Asturias aparecerían en la norma. Unión de Uniones de Castilla-La Mancha ha registrado hoy una petición para que la Consejería de Agricultura requiera al Ministerio que la ampliación se aplique también en nuestra región.
Con las últimas modificaciones en el Real Decreto base de las ayudas PAC, las posibles ampliaciones de plazo, que han sido habituales en anteriores campañas, no necesariamente deben aplicarse ya en todo el territorio del Estado. Algunas regiones, con menos expedientes a tramitar o más diligentes, argumentaban que la ampliación del plazo debido a los problemas surgidos en otras regiones, retrasaban su gestión, los controles y los pagos.
Por dicha razón, a partir de esta campaña, el plazo se ampliaría solo para aquellas regiones que argumentaran la conveniencia de contar con un período más amplio para capturar las solicitudes. En base a ello el Ministerio ha preparado una orden en la que se ampliaría el plazo de solicitud hasta el 15 de mayo, pero sólo de momento para Aragón y Asturias. La primera de ellas debido a que en las PACs pide a los agricultores y ganaderos información adicional y a que los servidores de su aplicación han sufrido ataques informáticos y, en el caso de la segunda, por las especiales dificultades para gestionar los expedientes de pastos comunales, con una gran extensión en esta región.
De manera que las Consejerías de Agricultura que consideren que sus agricultores y ganaderos deben disponer de más plazo tendrán que requerir al Ministerio que sus regiones sean, también incluidas en la norma que se está preparando.
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha ha pedido a la Consejería de Agricultura por escrito que tramite esa petición al Ministerio con el fin de que en nuestra región también se pueda disponer de una ampliación de plazo razonable. Hay que tener en cuenta, por un lado, que la aplicación de captura de solicitudes no ha estado operativa realmente hasta entrado marzo (aunque el plazo empezó el 1 de febrero) y que también ha tenido alguna incidencia.
En cualquier caso, de momento aconsejamos a agricultores y ganaderos de Castilla-La Mancha que trabajen teniendo en mente el cierre del plazo de solicitud al 30 de abril, mientras que oficialmente no se diga otra cosa.
El Tribunal de Cuentas Europeo dice que el pago básico de la PAC no ayuda al objetivo de proporcionar un nivel de vida justo a los agricultores y ganaderos
En España la convergencia de ayudas se ha limitado a menos de un 6% y el número de beneficiarios excluidos por no tener actividad agraria ha sido de un 4%.
Unión de Uniones, que considera que la próxima Reforma de la PAC debería orientarse hacia la consecución de los objetivos originales para esta política enunciados en el Tratado de Funcionamiento de la UE, se alinea con la postura de los auditores europeos que dictaminan que el pago básico no ha contribuido que los agricultores avancen hacia un nivel de vida justo y con que el sistema tiene defectos inherentes que deberían subsanarse en la siguiente PAC.
El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea ha examinado el sistema de pago básico introducido en la PAC en 2015, que representa unos 18.000 millones de euros concedidos a unos cuatro millones de productores, y acaba de publicar sus conclusiones. La principal de ellas es que el régimen de pago básico operativamente funciona de manera correcta, pero que apenas ha contribuido a hacer una PAC más simple, ni ha servido para orientar adecuadamente esta política, ni tampoco permitido avanzar en la convergencia de las ayudas, que era uno de los elementos propuestos en la anterior Reforma. Leer Más…
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha pide a Agricultura que apueste claramente por el profesional en la aplicación de la futura PAC
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha ha trasladado hoy al Gobierno regional en reunión mantenida con la Directora General de Agricultura y Ganadería, Cruz Ponce, sus propuestas en relación a la futura PAC, así como sus observaciones respecto del documento que la Consejería maneja provisionalmente como posición oficial. El respecto a los objetivos originales de la PAC, la apuesta por los agricultores profesionales en una redistribución más equitativa de los pagos directos, la compensación de cualquier intensificación del condicionado ambiental y la corrección de las prácticas abusivas en la cadena alimentaria han sido alguna de los ejes sobre los que han pivotado las intervenciones de la organización. Leer Más…
La PAC devolverá 54,9 millones de euros a los agricultores y ganaderos por la reserva de crisis no utilizada
Según ya informó Unión de Uniones, el pasado mes de noviembre se publicó el Reglamento 2017/2197, que establecía que a los beneficiarios de la PAC de España les correspondía una devolución de casi 54,9 millones de euros en concepto de la Reserva de Crisis no utilizada. Este dinero se devolverá aplicando un porcentaje a cada expediente PAC que, provisionalmente, se ha fijado en el 1,38 %.
El dinero detraído de cada PAC en el ejercicio financiero 2017 para alimentar dicha Reserva, si no se emplea, puede ser reembolsada a los agricultores y ganaderos por los estados miembros en el ejercicio financiero 2018 (que empieza el 16 de octubre de 2017) a partir del 1 de diciembre de 2017 y, como muy tarde, el 16 de octubre de 2018.
Este dinero, tanto cuando se detrae de los expedientes PAC, como cuando se reembolsa, se aplica sólo a los pagos superiores a los 2.000 euros.
Una vez que el FEGA tiene ya una primera estimación de los pagos que hay que hacer y de los que hay pendientes de pasadas campañas, acaba de publicar una resolución (aunque se firmó en noviembre pasado), un porcentaje provisional de reembolso, de manera que cada PAC recibiría por este concepto un 1,38 % de su importe. No obstante, más adelante, hacia el mes de junio, se publicará un porcentaje de devolución definitivo y se pueden hacer ajustes en las liquidaciones de los pagos que queden pendientes.
Desde Unión de Uniones recordamos que se da la circunstancia de que no todos los “sufridores” del recorte para alimentar la Reserva en una campaña (siempre con ayudas por encima de 2.000 €), son quienes reciben el reembolso del dinero en la siguiente, ya que los reembolsos no son nominales y puede haber agricultores a los que se les haya aplicado la tasa de disciplina financiera y que cesen en la actividad y o cedan total o parcialmente sus derechos y no reciban la compensación posterior, al contrario agricultores que se incorporen en la actividad o reciban derechos, pueden ser beneficiarios del reembolso, sin que en la campaña anterior sufrieran recorte.
Sube a 63,2 €/ha el importe definitivo de la ayuda asociada 2017 a las legumbres de calidad
Desde el mes de octubre pasado, cuando el FEGA realizó su primera estimación para la ayuda asociada a las legumbres de calidad, ha habido un ajuste de las superficies que ha derivado en un aumento del importe definitivo de esta ayuda hasta los 63,212038 €/Ha. Esta cuantía es el resultado de distribuir el millón de euros de presupuesto con el que cuenta la medida, entre las 15.775,47 hectáreas que, finalmente, se han determinado como subvencionables.
En Castilla-La Mancha, el número de hectáreas con derecho a ayuda ha sido finalmente de 3.653,61.
Una vez realizado el ajuste definitivo, las Comunidades Autónomas podrían proceder ya al pago del 100 % de esta ayuda.
La ayuda acoplada 2017 a los frutos cáscara se fija en 31,07 €/Ha.
El FEGA ha terminado ya los cálculos para establecer de manera definitiva el importe de la ayuda asociada a los frutos cáscara, que se paga para las plantaciones de almendro, avellano y algarrobo. A mediados de octubre pasado se hizo una primera estimación provisional, que finalmente se ha visto incrementada al haberse reducido la superficie validada con derecho a ayuda.
Así pues, con los datos definitivos en la mano, la ayuda será de 31,072988 €/Ha en la región peninsular; resultado de dividir el presupuesto asignado para esta medida (12.956.000 €) entre las 368,429,42 hectáreas determinadas para la ayuda.
En Castilla-La Mancha son 85.032,92 hectáreas las que se benefician de esta subvención.
La ayuda, aplicada en la región insular asciende a 55,12 €/Ha.
Una vez fijado este importe de manera definitiva, las Comunidades Autónomas tienen la posibilidad de abonar ya el 100 % de la ayuda.
Desaparece la ayuda nacional a los frutos secos.
Por otro lado, en la PAC de 2018 ha dejado de aplicarse la ayuda nacional a los frutos secos. Este mecanismo de apoyo enfocado fundamentalmente a las explotaciones de frutos secos de secano, se puso en marcha en la campaña 2004/2005, y ha venido aplicándose en cantidades decrecientes. Tras la pasada Reforma de la PAC de 2015, el Ministerio prorrogó para las campañas 2016 y 2017 dicha ayuda; coas que no ha sucedido para 2018, con lo cual se cae de la relación de subvenciones que pueden solicitarse.
La cuantía de la ayuda en estos últimos ejercicios en que se ha aplicado ascendía al entorno de los 8-9 euros por hectárea. Esta ayuda nacional podía ser complementada con una parte regional, pero en Castilla-La Mancha, la Consejería de Agricultura ya retiró su apoyo en el año 2016.
Espaldarazo de los ciudadanos europeos a nuestra agricultura y a la PAC
El Eurobarómetro 2017 sobre la PAC muestra un claro respaldo de los ciudadanos europeos a la Política Agrícola Común y a su papel como instrumento para garantizar la seguridad alimentaria en la Unión Europea, la conservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático y el crecimiento y el empleo en el medio rural. Además, la mayor parte de los ciudadanos consideran que el apoyo que la PAC presta a agricultores y ganaderos es el adecuado o en todo caso bajo y piensa que debería incrementarse en los próximos años. Unión de Uniones considera que esto representa una verdadero espaldarazo de los ciudadanos europeos hacia nuestro modelo agrario en pleno debate sobre la futura Reforma de la PAC.
Tras la publicación en noviembre pasado de la Comunicación de la Comisión Europea sobre el futuro de la alimentación y la agricultura, que expone sus primeras orientaciones sobre la Reforma de la PAC por venir, el último Eurobarómetro sobre la PAC muestra que algo más del 60% de los encuestados cree que la Política Agrícola Común (PAC) beneficia a todos los ciudadanos y no solo a los agricultores y ganaderos.
La encuesta, realizada a más de 28.000 ciudadanos de la UE en 28 estados miembros, se llevó a cabo a principios de diciembre de 2017 y entre las principales conclusiones hechas públicas por la Comisión, está el reconocimiento de que una clara mayoría de los ciudadanos (55% en la UE y 50 % en España) ven «proporcionar alimentos seguros, saludables y de buena calidad» como una de las principales responsabilidades de los agricultores. En segundo lugar de importancia como papel de la agricultura se encuentra la generación de crecimiento y emplo en el medio rural (31 % en España frente al 18 % en la UE) y la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático (31 % en España y 25 % en la Unión Europea).
Conciencia del apoyo brindado a través de la PAC.
La conciencia que se tiene sobre la importancia de la PAC sigue siendo elevada. De hecho, un 67% de los ciudadanos europeos habría oído hablar del apoyo que la UE otorga a los agricultores a través de esta política. Este porcentaje se recorta al 56 % en el caso de España. Ha habido pocos cambios en esta cifra en las dos últimas encuestas, que se remontan a 2013.
En términos del apoyo brindado, el 45% de los encuestados pensó que el nivel de apoyo financiero otorgado a los agricultores era «correcto». En España, además, hasta un 31% (6 % en la UE) piensan que es demasiado bajo y sólo un 6 % (11 % en la UE) consideran que es alto. Al 44 % de los ciudadanos europeos y al 63 % de los españoles les gustaría que dicho apoyo se incrementase en los próximos 10 años. En nuestro país únicamente un 4% (un 12% en la UE) prefería que se redujera.
Rendimiento de la PAC.
En términos de rendimiento, casi tres cuartas partes de los europeos (y más de las dos terceras partes de los españoles) piensan que la PAC está cumpliendo su función de asegurar un suministro estable de alimentos en la UE, apoyando así el principio de la seguridad alimentaria como objetivo clave. En entornos cercanos también a las dos terceras partes, tanto en la encuesta en nuestro país como en la media comunitaria, piensan que la PAC esta cumpliendo su función de proporcionar alimentos sanos y seguros de alta calidad y de garantizar una forma sostenible de producir alimentos.
Igualmente existe un alto grado de satisfacción de los encuestados, por encima del 50%, sobre el papel que cumple la PAC en materia medioambiental y en sus objetivos económicos respecto de los ingresos agrícolas y el desarrollo del medio rural.
Las grandes mayorías de los encuestados piensan que cada una de las tres prioridades: fortalecer el papel de los agricultores en la cadena alimentaria, desarrollar la investigación y la innovación y alentar a los jóvenes a ingresar al sector agrícola son importantes.
No obstante, el 88% de los encuestados estima que es importante fortalecer el papel de los agricultores en la cadena alimentaria.
Una Política para todos.
Los ciudadanos no tienen conciencia, en su mayoría, de que la PAC es algo exclusivo de agricultores y ganaderos. Por el contrario, más del 60% de los encuestados indica que la política agrícola común beneficia a todos los ciudadanos y más de nueve de cada diez piensan que la agricultura y las zonas rurales son importantes para el futuro de la UE.
Protección del modelo europeo.
El apoyo a la política comercial de la UE en general también es alto. La mayoría de los encuestados dijo que consideraba que los acuerdos comerciales entre la UE y otros países habían sido buenos para la agricultura en la UE y buenos para ellos como consumidores. Sin embargo, más de siete de cada diez encuestados en la UE (9 de cada 10 en España) estarían de acuerdo con que las importaciones agrícolas solo deberían entrar a la UE si cumplen completamente con los estándares de seguridad y calidad que se exigen a los productos de la Unión Europea.
Unión de Uniones se muestra satisfecha del respaldo que los resultados de esta encuesta suponen para los agricultores y ganaderos y para el modelo agrícola europeo y considera que los dirigentes nacionales y comunitarios, en la Comisión, en el Parlamento y en el Consejo, deberían tenerlos muy en cuenta en estos momentos en los que se abren las negociaciones de la PAC.
Eurobarómetro PAC
El Ministerio resuelve las peticiones del 2017 a la Reserva de Derechos de pago básico
- Las Comunidades Autónomas deben comunicarlo en breve a los interesados, pero a partir del 28 de febrero se podrán consultar en la página del FEGA
- Se han asignado 10 millones de euros a 2.455 beneficiarios, de ellos 9 millones para 2.214 jóvenes agricultores.
El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, a través del El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), ha resuelto la asignación de la Reserva Nacional del Régimen de Pago Básico correspondiente a la campaña 2017, de acuerdo con lo previsto en la normativa nacional sobre la asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común.
La Reserva Nacional de derechos de pago básico se nutre de los derechos de pago básico no utilizados durante dos años consecutivos y de los peajes aplicados a ciertas cesiones de derechos sin tierras. Constituye una vía de acceso al régimen de pago básico y en consecuencia a otras ayudas desacopladas vinculadas con dicho régimen, destinada a facilitar la participación en el sistema a los jóvenes agricultores y a los nuevos agricultores que se incorporan a la actividad agraria, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos y acrediten la formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario, requerida en cada comunidad autónoma.
Teniendo en cuenta las peticiones recibidas y las disponibilidades de la Reserva Nacional, se han asignado derechos de pago básico a 2.455 agricultores por un importe de 9.989.461,08 euros, lo que supone una asignación media de 4.069,03 euros por beneficiario.
Cabe destacar, que los jóvenes han sido los principales beneficiados por la asignación de la Reserva Nacional 2017, dado que 2.214 jóvenes agricultores han percibido un total de 8.844.274,86 euros, pudiendo también percibir la ayuda complementaria específica para jóvenes, por la que se les abonará un 25% adicional del valor de sus derechos de pago básico (de 2017, a partir del año 2018 dicho porcentaje será del 50 %)).
La Reserva Nacional de pago básico ha concedido a 241 nuevos agricultores, que no son jóvenes y que han comenzado su actividad agraria, un total de 1.145.186,22 euros.
A través de la consulta pública de derechos de pago básico publicada en la página web del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), se podrá acceder, a partir del 28 de febrero,al resultado del cálculo de la asignación de los derechos de pago básico de la Reserva Nacional 2017, según la información remitida al FEGA hasta la fecha actual, por las autoridades competentes de las Comunidades Autónomas.
Las Comunidades Autónomas procederán en los próximos días a comunicar individualmente a los beneficiarios esta asignación de la Reserva Nacional 2017 y a continuación procederán a realizar los pagos correspondientes derivados de la misma.
Una vez realizada la asignación de la Reserva Nacional, el FEGA ha podido comprobar que con dicha adjudicación no se van a superar los límites nacionales establecidos para las ayudas directas en la normativa comunitaria, por lo que ha comunicado a las Comunidades Autónomas que ya podrían proceder a realizar el pago pendiente del 5% de las ayudas desacopladas (régimen de pago básico, pago verde y ayuda complementaria a jóvenes) correspondiente a la campaña 2017 a todos los solicitantes de estas ayudas.
El Parlamento Europeo aborda este jueves la Reforma de la PAC con varios documentos
Según el Orden del Día de la Reunión, consultado por Unión de Uniones, el Parlamento Europeo en su Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural de este jueves día 11 tratará entre otros asuntos un proyecto de informe sobre Implementación de herramientas de jóvenes agricultores de la PAC en la UE después de la reforma de 2013 y también debatirá sobre el Dictamen del Comité de las Regiones «La PAC después de 2020» y sobre el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo – «Una posible remodelación de la PAC»
En cuanto al primer asunto, el de los jóvenes y las herramientas que la PAC destina para ellos, las principales recomendaciones que Unión de Uniones identifica en el proyecto de informe de la Comisión de Agricultura del Parlamento se dirigirían a:
- Aumentar el apoyo PAC a jóvenes por encima del 2 % actual.
- Reevaluar la estructura de pagos directos (que son un obstáculo para el acceso a la tierra por parte de los jóvenes, porque “los agricultores de más edad utilizan los pagos directos como una forma de pensión”).
- Aprovechar mejor los instrumentos financieros para mejorar el acceso a la financiación y las herramientas de gestión de riesgo.
- Mejorar las capacidades empresariales de los jóvenes mediante la formación y el asesoramiento.
En relación a los Dictámenes del CESE y del Comité de las Regiones que serán objeto del intercambio de opiniones de los Eurodiputados, en ambos casos se recurre a bastantes cuestiones comunes (una PAC justa, sostenible y solidaria; con presupuesto suficiente; simplificada; basada en dos pilares…) y muchas de ellas de sentido común.
Luego el Comité de las Regiones, como es lógico se decanta por dar una mayor relevancia a las cuestiones del Desarrollo Rural, pidiendo que se refuerce el segundo pilar y que se aumente el apoyo financiero de la UE a este capítulo. También cita el Comité que la UE debería usar su influencia en los mercados internacionales como primer importador y exportador mundial del sector agroalimentario para que las relaciones comerciales sean justas y solidarias. Igualmente se muestra a favor de intensificar la ecologización de la PAC y de limitar y modular los pagos agrícolas.
Por su parte el Consejo Económico y Social subraya, según aprecia Unión de Uniones, elementos de protección del modelo agrícola europeo (basado en explotaciones familiares tradicionales y cooperativas). Entre dichos elementos de protección, se menciona el respeto al principio de preferencia comunitaria (“alimentos de la UE para ciudadanos de la UE”) y que los productos agroalimentarios importados cumplan plenamente todas las exigencias europeas. Respecto del reforzamiento de la posición del agricultor en la cadena, el Consejo Económico y Social, parece apostar por las fórmulas basadas en la cooperación y el papel de las organizaciones de productores y, en cuanto a los pagos directos, considera preciso armonizarlos para crear unas condiciones de competencia equitativa parra los agricultores de todos Estados miembros.
Tanto los informes de las Comisiones del Parlamento, como los Dictámenes del Comité de Regiones y del Consejo Económico y Social, son posicionamientos que deben servir a la Comisión y al Consejo para matizar sus posturas respecto de la Reforma, independientemente de que el papel legislativo del Parlamento será fundamental en el procedimiento de codecisión sobre la Reforma de la PAC cuando empiecen a discutirse los acuerdos y las correspondientes propuestas de reglamento.
Unión de Uniones destaca que en Castilla-La Mancha la media de ayuda PAC ha caído 920 euros entre 2012 y 2016
- La ayuda media en Castilla-La Mancha está en 3.914 euros, un 21,3 % más baja que la media nacional.
- Aumenta en la región la proporción de perceptores más jóvenes y mujeres, pero también de los mayores de 65 años
Unión de Uniones se hace eco del informe FEGA 2016 sobre edad y sexo de los beneficiarios PAC, del que resultaría, por comparación con los datos de 2012, que la ayuda media en Castilla-La Mancha de los perceptores de ayudas directas que son personas físicas, se habría reducido de 4.834 a 3.914 euros debido a la estabilización del número de beneficiarios y la caída del volumen de ayudas en casi un 20%. Se confirman así las previsiones de la organización con respecto a la aplicación de la PAC actual. La organización pide una revisión del mecanismo de ayudas de cara a la próxima Reforma.
Del análisis del Informe del FEGA realizado por Unión de Uniones, se desprende que el número de beneficiarios personas físicas en Castilla-La Mancha en 2016 fue de 118.316 personas, sólo 1.197 menos que los registrados en 2012. El volumen de ayudas directas percibido ha pasado en el mismo período de 577,72 millones de euros, a 463,06 millones de euros, con un recorte del 19,84%, que se traduce en una reducción de la ayuda media de 920 euros menos, hasta colocarse en 3.914 euros.
A nivel estatal, Unión de Uniones observa que se ha reducido el número de beneficiarios personas físicas en un 8,83 %, hasta 750.193 personas, y el volumen de ayudas que reciben en un 7,35 %, hasta 3.561,3 millones. La participación de mujeres se ha elevado hasta el 37,30 % (desde el 35,49 %) y el de jóvenes menores de 25 hasta el 0,55 % (desde el 0,21 %). Por el contrario hay menor presencia de mayores de 65 años, un 38,78 % en 2016, por un 40,72 % en 2012. Leer Más…
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