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El filtro de agricultor activo para cobrar la PAC no funciona

Beneficiarios de la PAC
  • Unión de Uniones achaca la caída de beneficiarios PAC al tope mínimo de pago de 300 euros
  • El sistema aplicado por el Ministerio elimina mucho más a los pequeños perceptores que a los que no son agricultores
  • En Castilla-La Mancha se han reducido un 14,6 % los solicitantes (21.455 menos), y contaba en 2015 con casi 13.000 pequeños beneficiarios

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras analizar los datos ofrecidos por el FEGA, en el año 2017, destaca que se han presentado 134.900 menos solicitudes PAC que las tramitadas en 2014, con carácter previo a la entrada en vigor de la anterior Reforma.

La organización, una vez analizados los datos de evolución de perceptores de ayudas PAC de las últimas campañas, considera que la mayor parte de la reducción de entre 2014 y 2017, de un 15,3% de los beneficiarios, se debe a la elevación de 100 a 300 euros del tope mínimo de ayudas a percibir. Leer Más…

No habrá que cosechar los herbáceos ecológicos de secano, por la sequía, en Castilla-La Mancha para cobrar la ayuda

PAC 2017 agricultura ecológica

Tampoco se va exigir la prueba de venta o suministro, para la ayuda a cultivos proteicos, también de secano.

La Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha acaba de publicar la Orden 129/2017, de 14 de julio, por la que se establecen ciertas excepcionalidades a los requisitos para percibir las ayudas a la agricultura ecológica y la ayuda asociada a cultivos proteicos debido a las dificultades por las que pasan las explotaciones con motivo de la sequía. A finales de junio Unión de Uniones trasladó tanto al Ministerio de Agricultura como a la comunidad autónoma sus propuestas de medidas para paliar los daños por sequía, entre las que se incluía, precisamente, la flexibilidad en las exigencias de determinadas ayudas que iban a ser muy difíciles de cumplir este año.

La Consejería se acoge a que el episodio de sequía es un fenómeno climático adverso asimilable a un desastre natural y que los reglamentos comunitarios permiten considerarlo como causa de fuerza mayor o circunstancia excepcional a tener en cuenta en la aplicación de las ayudas, concretamente en este caso, a la agricultura ecológica y la ayuda asociada a los cultivos proteicos.

Por lo tanto, para esta campaña, los cultivos herbáceos de secano en ecológico no necesitaran ser cosechados, ni tampoco tener un aprovechamiento ganadero mediante siega o diente, para poder percibir las ayudas. Esta excepción no se aplica ni al girasol, ni a los herbáceos de regadío.

En cuanto a los cultivos proteicos la excepción consiste en no exigir para cobrar la prueba de venta o suministro a terceros de la producción cuando se trate de cultivos de secano de guisante, habas, altramuz dulce, veza, yeros, algarrobas, titarros, almortas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa, esparceta, colza o camelina.

La prohibición de fitosanitarios en superficies greening se aplica a las superficies a declarar en 2018

Greening

Se imposibilita también realizar una técnica del cultivo de conservación del suelo, como es la siembra directa y que, según la FAO, favorece a la mitigación del cambio climático

A mediados de junio pasado el Parlamento Europeo dio vía libre al Reglamento Delegado de la Comisión que, en el marco de una pretendida simplificación de la PAC, establecía la prohibición del uso de fitosanitarios en las superficies de barbecho y cultivos fijadores de nitrógeno declaradas a efectos de cobrar el pago verde o greening. Este Reglamento ha sido recientemente publicado con el número 2017/1155.

En respuesta a una carta dirigida al FEGA para solicitar aclaración a determinadas cuestiones en relación a la aplicación de esta medida, el FEGA ha comunicado a la organización que, tal y como solicitábamos, el Ministerio no aplicará dicha prohibición con carácter retroactivo a la campaña 2017 (posibilidad que contemplaba el Reglamento) porque ello supondría un grave problema a los agricultores afectados que no conocían la norma en el momento en que realizaron las siembras.

No obstante, esta prohibición está ya en vigor y, por lo tanto aplicable a las superficies que se declararán en la campaña 2018. El Ministerio tienen ya preparado un borrador de Real Decreto de adaptación de las normas comunitarias que estará publicado antes de que los agricultores procedan a realizar sus siembras.

Según informa el FEGA el Ministerio ha expuesto a la Comisión, durante las discusiones europeas de esta medida, que la prohibición de fitosanitarios podría suponer un problema especialmente para los cultivos fijadores de nitrógeno; pero el Ejecutivo comunitario ha argumentado que finalmente sólo se aplicaría a un 5 % de la tierra de cultivo de cada explotación que sería la mínima para cumplir las condiciones requeridas para el cobro del pago verde.

Ahora bien, en España, el inconveniente que supone la prohibición es mayor que en otros países. Hay que tener en cuenta que, en nuestro país el ministerio decidió que no puedan considerarse a estos efectos (como superficies denominadas de interés ecológico o SIE) algunas superficies no productivas como márgenes, ribazos, muros de piedra seca, caminos, etc. (posibilidad que si permitía la UE  y que otros Estados miembros han utilizado). Esto obliga a que el 5 % de SIE que deben respetar los agricultores tengan que hacerlo con tierras de cultivo, ahora sujetas a la prohibición de usar fitosanitarios; aunque también se admiten superficies agrícolas forestadas y superficies agro-silvícolas que hayan recibido o reciban ayudas del Plan de Desarrollo Rural.

“No permitir ningún tratamiento fitosanitario en las tierras de barbecho incrementará los costes de mantenimiento del barbecho en buenas condiciones agrarias, obligación que tiene la agricultura.” – afirman desde Unión de Uniones. “Además, imposibilita el cultivo de las leguminosas, ya que necesitan de métodos de control de hongos y pulgones.” – añaden.

Asimismo, a través de esta prohibición, se imposibilitaría también realizar una técnica del cultivo de conservación del suelo, como es la siembra directa y que, según la FAO, favorece a la mitigación del cambio climático.

Por estos motivos, Unión de Uniones ha trasladado al Ministerio la necesidad de que, una vez que la prohibición está aprobada, defienda en Bruselas  una exención para las tierras cultivadas siguiendo técnicas de conservación de suelos, como la siembra directa, que se puedan utilizar, como mínimo los mismos fitosanitarios que se emplean en la agricultura ecológica y que, y esto ya es competencia directa del Ministerio,  permita que márgenes, orillas, muros de piedra seca, superficie forestal, caminos, etc., se consideren SIE, tal y como permite la normativa europea.

La PAC 2017 se recorta un 1,4 % por disciplina financiera.

Publicado el reglamento de disciplina financiera para los pagos del año civil 2017.

El día 8 de julio se publicó el Reglamento 2017/1236 que fija para el año civil 2017 el porcentaje de ajuste de los pagos directos, destinado a garantizar que no se superan los límites máximos nacionales establecidos para estas ayudas, así como para constituir la reserva de crisis del siguiente año. En el presente caso, la reserva de crisis para 2018 a nivel de la UE será de 459,5 millones de euros.

Para cubrir estas contingencias, el porcentaje de reducción establecido es del 1,388149 %. La resolución la ha tomado la Comisión Europea en ausencia de decisión del Parlamento Europeo y el Consejo, que deberían haberse pronunciado antes del 30 de junio. Este porcentaje es provisional y antes del 1 de diciembre la Comisión puede hacer un ajuste más fino.

El porcentaje de ajuste se aplica únicamente a los pagos cuyas solicitudes de ayuda se hayan presentado en el año civil en el que deba aplicarse la disciplina financiera, con independencia de la fecha en que se efectúe el pago a los agricultores.

El ajuste se aplica a los pagos directos de la PAC superiores a los 2.000 euros que correspondan a las solicitudes de ayudas presentadas con respecto al año civil 2017.  Los anticipos no están sujetos al ajuste, tan sólo los saldos.

Las ayudas afectadas por el ajuste son el Régimen de Pago Básico, el pago verde, el complemento a jóvenes agricultores, todas las ayudas asociadas (vaca nodrizas, ovino y caprino, vacuno de leche y carne, proteicos, frutos secos, legumbres, etc), así como el régimen de pequeños agricultores, la ayuda específica del algodón y los pagos de la PAC en Canarias que se rigen por un sistema aparte llamado Posei.

En el caso de que no se utilice la Reserva de Crisis alimentada con el recorte de disciplina financiera, los fondos recaudados se reembolsan incrementando los importes de los pagos directos en el ejercicio siguiente.

La Eurocámara da luz verde a prohibir los fitosanitarios en las superficies de interés ecológico en el greening

greening

El Parlamento Europeo rechazó ayer miércoles (14 de junio) por un escaso margen de votos el veto que proponía la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural de la Eurocámara contra la propuesta de la Comisión de modificar las normas del pago verde o greening para prohibir el uso de fitosanitarios en las superficies que se declaran de interés ecológico a los solos efectos de recibir dicho pago.

Cómo es sabido, en la pasada reforma de la PAC una parte del pago único se reconvirtió en un pago verde para cuya percepción es necesario asumir ciertas prácticas ambientales en las explotaciones agrarias. Entre ellas se exige, para las explotaciones de más de 15 hectáreas, reservar un 5 % de la superficie de la explotación como “superficies de interés ecológico o SIE”, condición que puede cumplirse dejándolas de barbecho, con cultivos fijadores de nitrógeno o con superficies forestales o agroselvícolas. No se trata, por lo tanto, pese a la coincidencia en el nombre, de cultivos acogidos a normas de producción ecológica, ni de la que se obtengan productos certificados como ecológicos. No hay que confundirlas. Leer Más…

Pocas ayudas para tanta sequía

Sequía

El Ministerio de Agricultura presentó ayer su programa de medidas para paliar los efectos de la sequía, entre las que no se contemplan ayudas directas para compensar las pérdidas ocasionadas. Entre sequía, heladas y pedriscos el año viene torcido y ni las cuentas del Ministerio, ni las de la Comunidad Autónoma están por enderezarlo.

El conjunto de medidas propuestas por el Ministerio contra la sequía se estructura en cuatro grupos: el seguro agrario, la fiscalidad, el acceso a la financiación y la PAC. Además se han anunciado las medidas que están en tramitación dentro de un Real Decreto-ley que incluirían exenciones del pago de tasas y cánones de riego y el aplazamiento de la cuota de la seguridad social. Leer Más…

Estas son las ayudas del Ministerio por la sequía

Ayudas por sequía

Este lunes 5 de mayo se ha publicado en el BOE la Orden del Ministerio de Agricultura que abre la convocatoria de la única línea de ayudas que ha anunciado que pondrá en marcha ante la situación de sequía y que va destinada a financiar los avales de SAECA para la concesión de préstamos. Poca ayuda para tanta sequía. Leer Más…

Unión de Uniones pide una indemnización del 100% del valor del ganado sacrificado

Indemnizaciones por sacrificio ganado

La organización pide una adecuación al valor del mercado ya que los ganaderos están recibiendo una indemnización objetivamente muy baja por las graves pérdidas económicas relacionadas con la sanidad animal

La Unión de Uniones, ante el Proyecto de Real Decreto que modifica los Baremos de Indemnización por el sacrificio o muerte de animales, en el Marco de los Programas Nacionales, y las ayudas para la repoblación de la explotación después de un vaciado sanitario, impulsado por el MAPAMA, ha remitido una serie de alegaciones relacionadas con la necesidad de aumentar el valor de los animales y que éste sea del 100%. Leer Más…

La ayuda definitiva 2016 al vacuno de cebo será de 30,7 € o 18,7 € según los terneros se ceben o no en la misma explotación

ayudas asociadas vacuno de cebo

El FEGA ha realizado ya los cálculos definitivos del importe de las ayudas asociadas al vacuno de cebo en función de las solicitudes admitidas y comunicadas por las Comunidades Autónomas.

Para la campaña 2016 dicho importe será de 30,68 euros/animal, resultante de repartir el presupuesto cercano a 12,4 millones de euros entre los 403.835 animales con derecho a pago. Esto para los terneros cebados en la misma explotación de nacimiento en la España Penínsular.

En cuanto la ayuda a los terneros cebados que proceden de otra explotación (también de la España Peninsular), la cuantía se reduce hasta los 18,66 €/animal, ya que si bien el presupuesto es mayor (unos 25,9 millones de euros), también es superior el número de animales a cobrar (1.388.003 animales).

Estos importes son aproximadamente 1,7 euros por animal por debajo de los del año pasado al haberse incrementado el número de animales solicitados. Leer Más…

Curioso: se publica la ampliación del plazo de cesiones de derechos PAC el mismo día que se cierra

Ampliación plazo pac

Estaba anunciado, era conocido y todos hemos trabajado como si estuviera publicado en el BOE… pero no lo estaba. Tras ampliar el plazo de presentación de solicitudes PAC al 15 de mayo el Ministerio de Agricultura hizo pública su decisión de ampliar hasta el 31 de mayo el período de presentación de las comunicaciones de cesiones de derechos y de renuncias al régimen de pequeño agricultor.

Pese a que se levantaron algunas voces diciendo que se alargara también la solicitud PAC hasta finales de este mes, no se considero conveniente, dado que ello podía retrasar los controles necesarios en previsión de un posible anticipo, que a la vista de daños de heladas, sequía y situación de algunos sectores, parece muy necesario.

En cualquier caso, que hoy, 31 de mayo, se publica en el BOE que el plazo de comunicación de cesiones de derechos y para renunciar al régimen de pagos de pequeño agricultor se cierra… el 31  de mayo.

Ampliación plazo cesiones derechos PAC