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PAC 2019 ¿qué se va a cobrar por oleaginosas, proteaginosas, frutos cáscara, legumbres…? Ya se sabe la cifra provisional

PAC 2019 ayudas asociadas

Unión de Uniones recoge los cálculos realizados por el FEGA sobre el paquete de ayudas asociadas a cultivos agrícolas correspondientes a la PAC 2019 y que se refiere a las líneas de Oleaginosas y Proteaginosas, Remolacha Azucarera, Leguminosas de Calidad, Frutos Cáscara, Arroz y Tomate para industria. Con estos cálculos las Comunidades Autónomas ya disponen de una referencia para poder empezar a realizar anticipos a partir del próximo 16 de octubre, de hasta el 70 % del importe estimado para estas primas.

Por otro lado, hay que recordar que no se trata de cuantías definitivas, sino que pueden estar sujetas a ajustes una vez que las Comunidades Autónomas cierren los expedientes definitivamente. Los importes finales se publicarán hacia la primavera de 2020.

Cada una de las ayudas asociadas a estas producciones tiene sus presupuestos y sus especificidades y algunas están diferenciadas por zonas. En el siguiente cuadro se recoge el resumen de los importes provisionales calculados y a continuación algunas notas de interés y las solicitudes presentadas por regiones. Leer Más…

Ayudas PAC: los agricultores y ganaderos españoles, ningún fraude

Irregularidades en la PAC

Unión de Uniones recoge, y apoya, la información del FEGA que matiza alguna noticias aparecidas en fechas recientes que de alguna manera vinculaban la gestión de la PAC con los fraudes detectados por la Oficina de lucha con el fraude de la Comisión Europea (OLAF) en su informe de 2018, así como con alto número (10.995 casos) de irregularidades. El FEGA, en un comunicado oficial, deja a los agricultores y ganaderos españoles fuera de los casos de fraude y reduce el número de irregularidades detectadas entre los años 2014 a 2018 a 1.709, un número que la organización considera muy reducido si se tiene en cuenta el cerca del millón de solicitudes que se pueden tramitar cada año de ayudas al FEAGA y FEADER.

El pasado 3 de septiembre la OLAF ha publicado su informe anual de actividad  en el que se recogen las investigaciones llevadas a cabo por este organismo en el año 2018, así como las recomendaciones que ha remitido a las autoridades competentes nacionales respecto a dichas investigaciones. El informe recoge también los casos de fraude más importantes detectados por la OLAF en el 2018. No obstante la impresión que puede haber causado el tratamiento en algunos medios de comunicación de los datos del informe, conviene resaltar que el informe no detecta ningún caso de fraude relativo a la gestión de la PAC en España. Leer Más…

Controles de la PAC 2019: España uno de los cinco países que está probando los satélites Sentinel

PAC 2019 Sentinel Copernicus

Unión de Uniones informa que el Tribunal de Cuenta de la UE va a realizar una auditoría para evaluar cómo están llevando a cabo los Estados miembros sus controles sobre la PAC mediante el uso de las nuevas tecnologías de formación de imágenes. En un primer avance de lo que será el futuro informe, los auditores europeos señalan que hasta ahora sólo 5 Estados miembros de la UE -Bélgica, Dinamarca, Italia, Malta y España- están utilizando los datos que proporciona en satélite Copernicus, de mayor frecuencia y detalle que el Landsat que se utiliza habitualmente en los controles actuales.

Los organismos pagadores de los Estados miembros de la UE realizan, en relación a la PAC, controles administrativos exhaustivos (que afectan al 100% de las solicitudes de ayuda) y también controles sobre el terreno a través de un muestro. Según los datos de la Comisión, en la UE se realizan anualmente 900.000 de estos controles sobre el terreno, pero sólo se llega al 5 % de los solicitantes, antes de cualquier pago.

Estos controles sobre el terreno se aplican a las ayudas de pagó básico y al resto de ayudas directas o de desarrollo rural vinculadas a superficie y, en un 80 %, se hacen mediante el sistema de teledección con programa de observación satelital de Estados Unidos Landsat.

Desde marzo de 2017 los estados miembros tienen a su disposición para mejorar sus controles la red europea de satélites Sentinel del programa Copernicus, que proporciona un mayor detalle gráfico (10 metros en comparación con los 30 metros de Landsat) y con mayor frecuencia (5 días frente a 16 de Landsat).

Los Sentinel podrían permitir monitorear, según el Tribunal de Cuentas, la PAC de una manera diferente, más completa, económica y efectiva. Algunas de las cuestiones que se pueden verificar son si existe o no actividad en la parcela (presencia de vegetación, cosecha, arado, corte, etc.), o la clasificación de cultivos, algo muy importante para el control del cumplimiento del greening y las superficies de interés ecológico.

Aunque no se pueden hacer mediciones, los datos de Copernicus Sentinel si proporcionan una buena indicación de las áreas que pueden no ser elegibles para recibir determinadas ayudas.

De momento, 5 países están ensayando el nuevo sistema, pero con distintos alcances y objetivos. Así, España lo está probando en Castilla y León para el pago básico y el greening, así como para el régimen de pequeño agricultor, el pago a jóvenes y los pagos asociados a cultivos proteicos y oleaginosas, frutos secos, legumbres y remolacha. También en otras nueve regiones (Andalucía, Aragón, Cataluña, Extremadura, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra y la Comunidad Valencia), se está probando con el pago básico, y en algunas de ellas para los pequeños agricultores y ciertas ayudas asociadas. De momento el greening se está controlando en menor medida en estas pruebas.

En Bélgica, Dinamarca, Malta e Italia también se está testando puntualmente para algunos de los regímenes de ayuda.

El informe que plantea el Tribunal de cuenta visitará estos países (a excepción de Malta) para comprobar los resultados de los ensayos, pero también analizará la proyección de uso en los controles de la PAC de otros medios sensores, como drones o fotos geoetiquetadas (llamado así el proceso de agregar e incrustar información geográfica en un archivo) y otros que podrían derivarse de proyectos de innovación e investigación que están en marcha.

Desde Unión de Uniones lo único que esperamos es que este nuevo mecanismo traiga una mayor simplificación de los controles para los agricultores y ganaderos, que permitan acabar de una vez con la multitud de incidencias que tenemos que resolver por discrepancias de superficies que, en muchas ocasiones no son responsabilidad nuestra sino del propio sistema y que la mayor rapidez en los controles permita, por lo menos a partir de la futura PAC, adelantar el período de pago.

¿Será verdad que España es uno de los países en los que los ingresos agrarios menos dependen de la PAC?

Ayudas PAC

España sería, uno de los países de la Unión Europea en los que las ayudas de la PAC tendrían un menor peso en la composición de los ingresos agrarios(1), en el entorno de un 27 %; solo Italia y Chipre estarían por debajo. Al menos eso es lo que dice la Comisión Europea según los datos proporcionados por EUROSTAT, el servicio de estadística de la UE, en un breve informe que Unión de Uniones ha podido consultar.

Del análisis que hace la Comisión se desprende que, en general, los agricultores y ganaderos de la UE tienen una alta dependencia de los apoyos públicos aportados por la PAC, procedentes tanto de los pagos directos como de las ayudas al desarrollo rural. En la media de los años estudiados, en el conjunto de la UE-28, las ayudas PAC representaron un 37 % de los ingresos agrarios. Si ceñimos el cálculo a los pagos directos, el porcentaje estaría en el 27%. Leer Más…

Dice la Comisión que la PAC no ha aumentado la burocracia para los agricultores

Reforma PAC Simplificación

Unión de Uniones se hace eco de las conclusiones del informe “Analysis of administrative burden arising from the CAP” presentado esta semana por la Comisión Europea sobre las cargas administrativas de la Política Agrícola Común . La Comisión sostiene en su trabajo que los costes administrativos relacionados con la PAC no han aumentado sustancialmente para los agricultores desde la Reforma emprendida en 2013 y que solo representan un 2% del total de la ayuda recibida. En cuanto a los costos para las autoridades nacionales, que se estiman en torno al 3% del presupuesto de la PAC, si que han aumentado en un tercio desde la implementación de un nuevo sistema para controlar y gestionar los pagos en 2013.

Pese a las conclusiones sostenidas por la Comisión, Unión de Uniones no alberga ninguna duda de que, sobre el terreno, la burocracia en torno a la PAC, en sus declaraciones, condicionantes, justificaciones y, en general, en las relaciones de los agricultores y ganaderos con la administración, ha aumentado en estos últimos años y se han complicado extraordinariamente. Seguramente a los únicos a los que la PAC les resulte más sencilla es a las decenas de miles de pequeños perceptores que ya no perciben pagos por cobrar menos de 300 euros y que han sido expulsados del sistema para ahorrar, precisamente, papeleo y gastos a la Administración. Leer Más…

De los 10 mayores beneficiarios de la PAC, 8 son administraciones y entidades públicas

beneficiarios de la PAC 2018

La Junta de Castilla-La Mancha es la que más ha recibido en los dos últimos años, con casi 92 millones de euros de subvenciones

Unión de Uniones pedirá que las Administraciones públicas no pueda ser beneficiarias directas de la PAC

Unión de Uniones, analizados los datos del FEGA de los perceptores de fondos europeos del FEAGA y el FEADER derivados de la PAC en las campañas 2017 y 2018, subraya que entre los 10 mayores perceptores se encuentra 6 Administraciones Autonómicas y 2 entidades públicas. La organización considera que determinadas Administraciones están subvencionándose a si mismas y financiando con fondos de la PAC, que deberían llegar a las explotaciones y empresas del sector agrario y el medio rural, actuaciones públicas que deberían alimentarse con recursos propios. Por ello, la organización reclama que en el Plan Estratégico que se está trabajando para la próximo Reforma las entidades públicas no puedan ser beneficiarias directas de estas ayudas. Leer Más…

Unión de Uniones pide al MAPA un diseño equilibrado de las ayudas y mayor simplificación en el Plan Estratégico de la futura PAC

reforma de la pac

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, en una reunión mantenida con el Ministerio de Agricultura (MAPA) para discutir sobre las propuestas de reglamento y los primeros documentos de trabajo de cara a elaborar el Plan Estratégico de la futura PAC, ha señalado la necesidad de diseñar un esquema que permita atender simultáneamente las necesidades del sector, el respeto a los objetivos en la formulación que se acuerden y una mejor redistribución de las ayudas en favor de los profesionales.

Unión de Uniones estima que, si bien el calendario no es apremiante y los pasos previos al Plan Estratégico de la futura PAC serán el análisis DAFO, la descripción de necesidades y el diseño de indicadores de resultados, es conveniente intentar avanzar en el modelo de intervenciones de pagos directos, la nueva arquitectura medioambiental de la PAC, los mecanismos de control y los instrumentos de la organización común de mercado para delimitar las líneas primarias de trabajo. Leer Más…

Unión de Uniones se felicita por la rebaja de la multa al coeficiente de pastos e insiste en que la sanción no repercuta a los agricultores y ganaderos

Las correcciones más importantes, de no haber mediado la sentencia, hubieran recaído en Extremadura, con casi 80 millones de euros; Andalucía, con 64 millones; Castilla y León, con 58 millones y Castilla-La Mancha con más de 32 millones de euros.

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos considera una buena noticia para el Estado que el Tribunal General de Justicia de la UE (TJUE) haya enmendado en sentencia reciente la decisión de la Comisión de imponer a España una corrección financiera, que habría sido de más 260 millones de euros, por discrepancias en la interpretación de las superficies elegibles a efectos de los pagos PAC.

La organización, con esta decisión, confía en una rebaja sustancial de la sanción, pero insiste en que ningún caso, sea esta del importe que sea, debe repercutir en los agricultores y ganaderos, ya que estos no han hecho más que cumplir con la normativa existente.

El Tribunal europeo, en su sentencia, dicta que la Comisión hace una interpretación excesivamente rigurosa de la definición de pastos admisibles para la justificación de derechos de pago en la imposición de la sanción y que excluye del pago a superficies de pastos arbolados y de determinados pastos arbustivos que, en realidad, si tienen un claro uso ganadero.

Ello representaría que la Comisión debería rehacer sus cálculos y rebajar, se espera que de una manera muy importante, según han adelantado algunas Comunidades Autónomas, la sanción impuesta. Esta, de acuerdo con la decisión del Gobierno de febrero de 2017, recaería sobre las arcas de las Comunidades Autónomas.

Las correcciones más importantes, de no haber mediado la Sentencia, hubieran recaído en Extremadura, con casi 80 millones de euros; Andalucía, con 64 millones; Castilla y León, con 58 millones y Castilla-La Mancha con más de 32 millones de euros.

La consideración como pastos elegibles para la PAC de superficies no reconocidas como tales por la Comisión, en ningún caso ha representado un mayor importe de pagos directos para los agricultores y ganaderos, que recibían el mismo importe, pero distribuido en mayor número de hectáreas.

Unión de Uniones recuerda que la deficiente aplicación en algunas regiones del coeficiente de admisibilidad de pastos no es responsabilidad de los agricultores y ganaderos; sino del Ministerio y de las Consejerías de Agricultura que son los autores de las normas que agricultores y ganaderos se han limitado a cumplir.

Publicado el Real Decreto con las novedades para la PAC 2019

Novedades PAC 2019
  • Se establecen nuevos ajustes para la prevención de posibles abandonos en las superficies de pastos y sobre la declaración gráfica en superficies comunales
  • También se incluyen novedades relacionadas con la aplicación de purines y se sigue avanzando para la simplificación en la gestión de la normativa
  • El plazo para solicitar estas ayudas se abrirá el próximo 1 de febrero de 2019, estando previsto abonar más de 4.950 millones de euros en base a dichas solicitudes

Unión de Uniones se hace eco de que el Consejo de Ministros aprobó ayer y el BOE publica hoy el ha aprobado un Real Decreto 1378/2018 que modifica en determinados aspectos las normas básicas españolas que regulan la concesión de ayudas de la Política Agrícola Común, para su aplicación a partir de 2019. Con los cambios introducidos el Ministerio explica que se cumple con la normativa comunitaria, con los compromisos medioambientales adquiridos, y que, además, se introducen algunas mejoras técnicas derivadas de la experiencia adquirida en años anteriores. Leer Más…

El anticipo de la PAC será como máximo del 50 %

Anticipo PAC

Tras los anuncios que se produjeron este pasado mes de agosto de que Bruselas autorizaría un porcentaje de anticipo de las ayudas directas de la PAC de hasta el 70% a determinados países, finalmente, y tal y como ha confirmado públicamente el Ministerio de Agricultura, España se queda fuera de la lista y las Comunidades Autónomas sólo podrán anticipar hasta el 50 %.  

Los Estado miembros pueden, si lo estiman oportuno, empezar a pagar las ayudas directas de la PAC a partir del 16 de octubre hasta en un 50 % como anticipo. Tradicionalmente, bien por circunstancias climáticas o bien por dificultades de mercado excepcionales, la Comisión ha autorizado a España a elevar dicho porcentaje hasta el 70%.

Según ha transcendido, este año el Ministerio de Agricultura solicitó igualmente esta situación excepcional, junto con otros varios países europeos, pero finalmente el mayor porcentaje de anticipo no le ha sido reconocido a España en esta ocasión.

Por lo tanto, este año 2018, el anticipo podrá ser sólo de hasta el 50% del importe que las Comunidades Autónomas puedan pagar una vez que realicen los controles administrativos y sobre el terreno preceptivos. Los pagos podrían hacerse a partir del día 16 de este mes de octubre.

En este anticipo se incluyen subvenciones del régimen de Pago Básico, Pago Verde ó “greening”, incentivos para jóvenes, régimen de pequeños agricultores y las ayudas asociadas a todos los sectores (por ejemplo, frutos de cáscara, cultivos proteicos, legumbres de calidad y ganadería).

En el caso de Castilla-La Mancha, su Consejero, Martínez Arroyo, ha declarado a la salida de la Conferencia Sectorial celebrada hoy, donde se ha reunido con el Ministerio y el resto de Comunidades Autónomas, que en nuestra región los pagos se iniciarán el primer día hábil, es decir a partir del 16 de octubre.

El período normal de pago, sin anticipos, se iniciaría el 1 de diciembre y se podrían alargar los pagos hasta el 30 de junio, si bien el grueso de los abonos suele realizarse antes de agotar ese plazo.