Unión de Uniones afirma que si el Gobierno apuesta por una PAC fuerte tiene que estar dispuesto a pagarla
Ante los posibles escenarios que plantea la Comisión en función del Marco Financiero Plurianual que se decida, Unión de Uniones pide a los Gobiernos que aprueben recursos financieros coherentes con la PAC fuerte y ambiciosa que dicen defender
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, ante la comunicación realizada por la Comisión en la que se barajan diversas opciones en cuanto al futuro Marco Financiero Plurianual y sus consecuencias en las diferentes políticas de la Unión Europea y, entre ellas, la Política Agrícola Común, pide coherencia a los Estados miembros y que asuman presupuestariamente los ambiciosos objetivos que se marcan para la PAC.
En dicha comunicación se presentan varios escenarios de ajuste que están relacionados con el Brexit y otros compromisos y prioridades políticas que, según la Comisión en función de los recursos financieros que se destinen, traerán consecuencias para los agricultores y ganaderos europeos. En el más duro de esos ajustes, si los presupuestos de la UE no se engrosan lo suficiente, la PAC podría verse recortada en un 30 % con una caída de las rentas agrícolas de más del 10 % y aún mayor en sectores específicos. En definitiva, la Comisión enfrenta a los dirigentes europeos a un baño de realidad y deja el balón de los recortes en el tejado de los Gobiernos.
A través de la PAC, Europa asegura una alimentación sana, de calidad, a precios asequibles y producida en un entorno sostenible y, además, contribuye a abordar los problemas estructurales en las zonas rurales, como la falta de oportunidades de empleo atractivas o la escasez de capacidades. Crear nuevas cadenas de valor, como energía limpia y bioenergía, y ayudar a las áreas rurales a aprovechar su valor estético se encuentran también entre los objetivos clave de la PAC.
A la hora de asumir o no esos objetivos, aunque el Ministerio mire a Europa como un ente abstracto, son los Estados miembros el Consejo quienes deciden el Marco Financiero Plurianual y son ellos los que comprometen la dimensión de la PAC.
Unión de Uniones apunta que las grandes declaraciones sobre “queremos una PAC fuerte y ambiciosa” y “ni un euro menos para nuestros agricultores y ganaderos”, tan repetidas en estos días por nuestros políticos son un mero ejercicio de hipocresía si no van acompañadas de la voluntad de los Gobiernos de poner sobre la mesa el dinero necesario para hacerlas posible. Por lo tanto, la Unión de Uniones reclama del Gobierno de España que se disponga a firmar el cheque nacional necesario para hacer valer sus afirmaciones sobre la defensa de la PAC y que, en los contactos que está manteniendo con algunos países en la búsqueda de un frente común, los convenza de hacer lo propio.
Por otra parte, la propia Comisión reconoce que el 80% de los pagos directos benefician al 20% de los agricultores y que el 1,1 % se llevan el 21 %. No se trata sólo en consecuencia del presupuesto con el que cuente la PAC, sino que también es necesario hacer un uso más eficiente del mismo.
“En lenguaje llano… a medida de como quieran ustedes el santo, preparen el traje, más o menos ha venido a decir Juncker.” – afirman desde la organización – “Creemos que se acercan turbulencias en nuestro vuelo y que limitarse, como hace nuestro Ministerio, a expresar los mejores deseos para la futura PAC sin el respaldo de Hacienda es ignorar cómo se toman las decisiones en la Unión Europea, o tomarnos el pelo a los ciudadanos”.
La Comisión enfrenta a los Estados miembros al abismo de recortes en la PAC
- Unión de Uniones considera que para la Comisión se acabó el mantra de “queremos una PAC fuerte y ambiciosa”, sin pensar en las consecuencias financieras.
- La Comisión plantea tres escenarios que van desde el mantenimiento del presupuesto de la PAC y las rentas agrarias, hasta un recorte del 30 % de la PAC con reducciones de los ingresos agrarios de un 10 % o incluso mayores en sectores específicos.
Unión de Uniones informa que, con vistas a la reunión de dirigentes de la UE que se celebrará el 23 de febrero de 2018, la Comisión Europea ha presentado hoy una Comunicación en la que se barajan diversas opciones en cuanto al futuro Marco Financiero Plurianual y sus consecuencias en las diferentes políticas de la Unión Europea y, entre ellas, la Política Agrícola Común.
Según el Presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, se debe debatir primero sobre la Europa que se quiere y a continuación los Estados miembros deberán poner recursos financieros en consonancia con sus ambiciones. Por ello lo que hace es enfrentar a los Estados miembros al abismo de sus decisiones, dejando claro que mantener la actual situación no es una opción válida de cara a los futuros debates.
La Comisión Europea ha establecido opciones -y sus consecuencias financieras- para un futuro presupuesto de la UE con el fin de cumplir eficientemente las prioridades para más allá de 2020. En su comunicación repasa estas prioridades: proteger las fronteras exteriores de la UE, apoyar una verdadera Unión Europea de Defensa, impulsar la transformación digital de Europa o hacer más eficientes las políticas agrícolas y de cohesión de la UE y especula con diferentes escenarios más o menos ambiciosos, haciendo una aproximación de lo que cada uno de ellos supone financieramente y las consecuencias de su adopción. Así, por ejemplo, el poner en marcha la mejora de la protección de las fronteras exteriores de la UE supondría entre 20.000 y 25.000 millones EUR a lo largo de siete años, y de hasta 150.000 millones si se implantara un sistema íntegro de gestión de las fronteras de la UE. Leer Más…
Orientaciones de la PAC y Situación de Azúcar, Leche y Porcino, al Consejo AGRIFISH de la UE del 29 de enero
La Comisión piensa que la leche mantiene precios altos, que el azúcar tendrá precios volátiles sin las cuotas y que el porcino cede cotizaciones por el aumento de la oferta
El Presidente del Consejo preguntará a los Ministros sobre los objetivos que la PAC debe cumplir y si les parece bien que los Estados miembros asuman mayores responsabilidades para definir en sus territorios los mecanismos de la PAC.
El próximo 29 de enero se celebra una nueva sesión del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la UE y ya empiezan a verse algunos de los documentos que se manejarán en la reunión y a los que Unión de Uniones ha tenido acceso.
La Presidencia del Consejo (este semestre en manos de Bulgaria) someterá a los Ministros varias cuestiones relacionadas con las orientaciones sobre la propuesta de la Reforma de la PAC que la Comisión ha recogido en su Comunicación de 29 de noviembre sobre “El futuro de la Alimentación y la Agricultura”. Aunque los responsables de agricultura de la UE ya manifestaron sus reacciones iniciales al documento en el pasado Consejo de diciembre (fundamentalmente, una PAC con recursos suficientes y pagada por la UE), en esta ocasión volverá a tratarse el tema con mayor profundidad. Leer Más…
Unión de Uniones pide una política agraria y de desarrollo rural que supere la discriminación económica entre el medio rural y urbano
Photo by Fr Antunes on Foter.com / CC BY-NC-SA
- La Unión Europea reconoce niveles de vida más bajos para el sector primario y las regiones rurales
- El sector primario “ni puede decidir los precios en origen de sus producciones, ni tampoco los precios que paga por sus inputs.”
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras analizar los datos publicados por la Comisión de la UE en su última actualización del informe sobre indicadores de contexto de la PAC 2014-2020, considera que las políticas adoptadas no han hecho lo suficiente para superar la distancia entre el medio rural y el urbano.
Según el último informe disponible de la Comisión sobre Indicadores de Contexto de la PAC 2014-2020, el sector primario se movería en niveles económicos por persona de un 34 % de la media europea y las regiones rurales en un 66 % de las cifras de las urbanas.
Este estudio recoge que el valor agregado bruto (VAB valor de la producción menos valor de los costes de producción) generado en 2016 por los sectores primarios de la UE (entre los que agricultura en España representa cerca del 80 %) es de 19.300 euros por persona; situándose en un 34 % de la media europea y muy alejado de los 67.500 €/persona del sector secundario y de los 57.300 del terciario.
El informe revela que en el caso de España la tendencia es similar, si bien la diferencia es mucho menos acusada, con una media de 53.452 €/persona para todos los sectores que sería un 30 % mayor que los 39.912 €/persona del sector primario.
El informe también ofrece los últimos datos disponibles comparativos entre regiones rurales y urbanas, en este caso de 2014, de manera que en la UE el VAB por persona en las regiones urbanas se situaba en 63.730 €/persona de media, mientras que en las rurales era de 42.259 €/persona, es decir, un 34 % menor. Para España las regiones rurales estarían en cifras de 48.905 €/persona, frente a los 53.420 de las urbanas.
En sus conclusiones, la Comisión señala que estos valores se asocian generalmente con niveles de vida más bajo en el sector primerio y las áreas rurales y actúan como estímulo para la migración rural-urbana.
Unión de Uniones considera que, de dar por buenos estos datos, los poderes públicos de la Unión Europea no han hecho suficiente para superar la discriminación económica del medio agrario y rural frente al resto de sectores económicos y del mundo urbano, que se une a otras muchas brechas detectadas en cuanto a infraestructuras y servicios básicos.
La organización estima que a esta situación está contribuyendo también la actual PAC, que en su política comercial y de mercados sacrifica al sector primario para obtener ventajas en otros capítulos y cuyos beneficios, en mejores cifras de exportación agroalimentaria, no se trasladan a los agricultores y ganaderos por la falta de regulación de los mercados y el deficiente funcionamiento de la cadena alimentaria.
“Todo esto explicaría los datos desfavorables del sector primario ya que lo coloca en una posición, particularmente a la agricultura y la ganadería, en la que ni puede decidir los precios en origen de sus producciones, ni tampoco los precios que paga por sus inputs.” – señalan desde Unión de Uniones – “ Además, las deficiencias de la cadena alimentaria hacen que el valor que debería quedarse en el sector primario se traslade, sobre todo en productos que no necesitan transformación, a los sectores secundario y terciario aumentando así las diferencias. “ – añaden.
Unión de Uniones insta a las autoridades nacionales y comunitarias que no ignoren esta realidad que sus propios informes evidencian, y que corrijan sus orientaciones tanto en la política de mercados, para asegurar la sostenibilidad económica, ambiental y social de las explotaciones agrarias europeas, como en las acciones de desarrollo rural, para superar las brechas de todo tipo que hoy separan a los municipios rurales de los urbanos.
El Parlamento Europeo aborda este jueves la Reforma de la PAC con varios documentos
Según el Orden del Día de la Reunión, consultado por Unión de Uniones, el Parlamento Europeo en su Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural de este jueves día 11 tratará entre otros asuntos un proyecto de informe sobre Implementación de herramientas de jóvenes agricultores de la PAC en la UE después de la reforma de 2013 y también debatirá sobre el Dictamen del Comité de las Regiones «La PAC después de 2020» y sobre el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo – «Una posible remodelación de la PAC»
En cuanto al primer asunto, el de los jóvenes y las herramientas que la PAC destina para ellos, las principales recomendaciones que Unión de Uniones identifica en el proyecto de informe de la Comisión de Agricultura del Parlamento se dirigirían a:
- Aumentar el apoyo PAC a jóvenes por encima del 2 % actual.
- Reevaluar la estructura de pagos directos (que son un obstáculo para el acceso a la tierra por parte de los jóvenes, porque “los agricultores de más edad utilizan los pagos directos como una forma de pensión”).
- Aprovechar mejor los instrumentos financieros para mejorar el acceso a la financiación y las herramientas de gestión de riesgo.
- Mejorar las capacidades empresariales de los jóvenes mediante la formación y el asesoramiento.
En relación a los Dictámenes del CESE y del Comité de las Regiones que serán objeto del intercambio de opiniones de los Eurodiputados, en ambos casos se recurre a bastantes cuestiones comunes (una PAC justa, sostenible y solidaria; con presupuesto suficiente; simplificada; basada en dos pilares…) y muchas de ellas de sentido común.
Luego el Comité de las Regiones, como es lógico se decanta por dar una mayor relevancia a las cuestiones del Desarrollo Rural, pidiendo que se refuerce el segundo pilar y que se aumente el apoyo financiero de la UE a este capítulo. También cita el Comité que la UE debería usar su influencia en los mercados internacionales como primer importador y exportador mundial del sector agroalimentario para que las relaciones comerciales sean justas y solidarias. Igualmente se muestra a favor de intensificar la ecologización de la PAC y de limitar y modular los pagos agrícolas.
Por su parte el Consejo Económico y Social subraya, según aprecia Unión de Uniones, elementos de protección del modelo agrícola europeo (basado en explotaciones familiares tradicionales y cooperativas). Entre dichos elementos de protección, se menciona el respeto al principio de preferencia comunitaria (“alimentos de la UE para ciudadanos de la UE”) y que los productos agroalimentarios importados cumplan plenamente todas las exigencias europeas. Respecto del reforzamiento de la posición del agricultor en la cadena, el Consejo Económico y Social, parece apostar por las fórmulas basadas en la cooperación y el papel de las organizaciones de productores y, en cuanto a los pagos directos, considera preciso armonizarlos para crear unas condiciones de competencia equitativa parra los agricultores de todos Estados miembros.
Tanto los informes de las Comisiones del Parlamento, como los Dictámenes del Comité de Regiones y del Consejo Económico y Social, son posicionamientos que deben servir a la Comisión y al Consejo para matizar sus posturas respecto de la Reforma, independientemente de que el papel legislativo del Parlamento será fundamental en el procedimiento de codecisión sobre la Reforma de la PAC cuando empiecen a discutirse los acuerdos y las correspondientes propuestas de reglamento.
Unión de Uniones pide a las comunidades autónomas que establezcan la excepción ante las nuevas normas sobre la aplicación de los purines
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, ante la modificación del el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre, sobre las normas de condicionalidad, introduciendo dos nuevas prácticas de “Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales” (BCAM) relacionadas con el mantenimiento del nivel de materia orgánica en el suelo, ha solicitado a las comunidades autónomas que apliquen las excepciones que se contemplan y eviten que se haga un mal uso que perjudique a la tierra y a los agricultores y ganaderos.
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha así lo ha solicitado en una carta a la Consejería de Agricultura, tal y como lo han hecho también el resto de Uniones de las distintas Autonomías, exponiendo las razones por las que considera que las prácticas aprobadas no consiguen el objetivo perseguido ni para la agricultura ni para el medio ambiente.
Según analiza la organización, la primera de las prácticas aprobadas prohíbe la aplicación de purín en las superficies agrícolas mediante sistemas de plato o abanico o cañones, pudiendo las comunidades autónomas establecer excepciones, atendiendo a las características específicas de las superficies afectadas, incluidas las condiciones orográficas y climáticas, u otros motivos, debiendo las mismas quedar debidamente justificadas.
La segunda, por su parte, establece que los estiércoles sólidos deberán enterrarse después de su aplicación en el menor plazo de tiempo posible. Y, en este sentido, será la comunidad autónoma quien tenga la última palabra, pudiendo exceptuar de esta obligación, si así lo establece, los tipos de cultivo mediante siembra directa o mínimo laboreo, los pastos y cultivos permanentes, y cuando la aportación del estiércol sólido se realice en cobertera con el cultivo ya instalado.
Unión de Uniones considera que la exigencia de dichas prácticas no hace aportaciones apreciables al mantenimiento de la materia orgánica, ya que la aplicación de purines no influye en la misma, ni tampoco el hecho de enterrar los estiércoles ayuda a mejorar o aumentar su presencia; sino que, al contrario, implica movimientos adicionales del suelo perjudiciales a la conservación de su materia orgánica. Unas técnicas que, además, son contrarias a otras prácticas como la siembra directa o el mínimo laboreo, con mayor eficiencia energética y ambiental.
Además, de ponerse en marcha estas exigencias taxativamente, habría agricultores que tendrían que adaptar sus equipos y que verían como no pueden utilizar algunos de los que disponen, dando al traste con las inversiones realizadas.
Por estos motivos, la organización ha pedido que las consejerías que establezcan con la mayor amplitud las excepciones que se contemplan para evitar una inconveniente aplicación de las prácticas citadas.
Igualmente, Unión de Uniones ha hecho una comunicación a la Comisión Europea por entender que se infringe lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 94 del Reglamento (UE) 1306/2013, que dispone que “Los Estados miembros no definirán requisitos mínimos que no estén establecidos en el anexo II,”, no encontrándose las prácticas en cuestión entre las recogidas en el citado Anexo.
Unión de Uniones pide a los Reyes Magos lluvia, elecciones al campo y mejoras en la cadena agroalimentaria
Hace falta presupuestos y voluntad política para afrontar los problemas del campo
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras haber hecho un balance del año 2017 que caracterizaba de seco y pobre en soluciones, pide a los Reyes Magos que 2018 tenga unas condiciones climatológicas favorables, y que, por fin, la ministra ponga en marcha la maquinaria para convocar elecciones y que los beneficios de la cadena alimentaria se repartan de manera más justa.
Unión de Uniones, quien ya se mostrara preocupada por las consecuencias que ha generado la sequía para la agricultura y la ganadería, pide que 2017 sea una excepción y que en este nuevo año el tiempo y el clima sean más benévolos, a pesar de que ello no está en mano de los gobiernos, ni las administraciones. Lo que sí depende de los poderes públicos es afrontar los problemas y, en este sentido, la organización considera que el Ministerio debería dotar de mayor presupuesto a los seguros agrarios para dar respuesta a las realidades que suceden en el campo y recuperar los montantes del capítulo de inversiones para permitir una gestión más eficaz de los recursos hídricos. Leer Más…
Unión de Uniones pide que se empiece a trabajar para evitar que la renta agraria europea caiga un 20%, como prevé la CE para 2030
Unión de Uniones pide que se empiece a trabajar para evitar que la renta agraria europea caiga un 20%, como prevé la CE para 2030 Leer Más…
Los Ministros de Agricultura quieren una PAC con fondos suficientes y pagada por la UE
Esta es una de las principales conclusiones que Unión de Uniones extrae del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca celebrado en Bruselas el lunes y martes de esta semana, durante el cual se han abordado varias cuestiones de importancia para el sector agrario. Se plantearon las primeras posiciones respecto de la futura Reforma de la PAC, se abordó actuación a nivel de la Unión Europea contra las prácticas abusivas que distorsionan la cadena alimentaria y se aprobó la parte agrícola del llamado Reglamento Ómnibus, que introduce modificaciones en la PAC de cara ya a la próxima campaña.
Si algo quedó claro en relación a la Reforma, a juicio de Unión de Uniones, es que los Ministros de Agricultura quieren una financiación adecuada para la próxima PAC (veremos que dicen sus colegas del Consejo de Economía y Financias cuando les toque decidir sobre este tema, sobre todo en función de como se desenvuelva el Brexit) y que en lo que respecta al primer Pilar de la PAC, donde se encuentran los pagos directos y las medidas de mercado, debería seguir siendo pagada integramente por la Unión Europea.
A continuación ofrecemos un resumen de las conclusiones más importantes de la sesión del Consejo. Leer Más…
Mas novedades PAC 2018: flexibilización del pago verde y se duplica el pago a jóvenes
El conocido en ambientes comunitarios como Reglamento Ómnibus, del que ya hemos hablado en estas páginas, contiene revisiones importantes del marco financiero de la UE para los próximos años y de las diferentes políticas comunes, entre ellas la PAC. Parece que hay dificultades para su aprobación integral y por ello se ha acordado desgajar los cambios propuestos para la Política Agraria Común y adelantarlos de manera que puedan aprobarse antes de acabar el año y entrar en vigor ya para la PAC de 2018
El Ministerio de Agricultura, ha decidido estar preparado para dichos cambios y sacar otro Real Decreto más con las modificaciones derivadas de la nueva reglamentación tal y como se aplicarían en España para esta campaña en la que entramos.
Entre las cuestiones que el Ministerio piensa llevar a cabo, se pueden destacar tres elementos: no va a desaparecer la figura de agricultor activo (algo que con la nueva norma comunitaria podrían hacer los Estados miembros); hay una nueva definición de pastos permanentes (que permitiría recuperar superficies que el CAP eliminó); más flexibilidad para el greening (sobre todo, que una hectárea de cultivos fijadores de nitrógeno vale como una hectárea de superficie de interés ecológico) y que el pago a agricultores jóvenes será el doble y se podrá cobrar más tiempo. Leer Más…
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