El Ministerio amplía el volumen de avales con SAECA para préstamos de sequía.
En estos primeros días de agosto el Ministerio de Agricultura ha publicado la Orden APM/728/2017, de 31 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan las subvenciones destinadas a la obtención de avales de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, por titulares de explotaciones agrarias afectadas por la sequía que garanticen préstamos para financiar sus explotaciones.
Se trata de una ampliación, aunque con algunas matizaciones, de la línea de la que ya informamos en su momento desde estas mismas páginas. En aquella ocasión el Ministerio ponía a disposición del sector unos 4,3 millones de euros repartidos entre 2017 y 2021 para sufragar el coste de los avales de SAECA para préstamos de sequía hasta un volumen total de 90 millones de euros.
Ahora lo que hace el Ministerio es incrementar los recursos en otros 5,6 millones de euros para 2017 (luego son en total como máximo, unos 10 millones) para que los avales pueden cubrir otros 110 millones de euros en préstamos, o sea, para llegar a un volumen global de crédito de 200 millones.
No obstante, los que se acojan a esta segunda línea tendrán que tener en cuenta una serie de diferencias respecto de la primera. Ambas medidas cerrarán el plazo de solicitud en principio el 20 de septiembre, por lo que los interesados podrán optar por una u otra. Existe la posibilidad de ampliar esta segunda hasta el 29 de septiembre, pero de momento, hay que contar con que el 20 es la fecha tope.
Recordamos que son ayudas del Ministerio para financiar el importe de la comisión de gestión del aval de SAECA para los préstamos que se pidan y también la comisión de estudio, pero sólo si se es contratante de un seguro del Plan de Seguros Agrarios Combinados.
El mecanismo es muy similar al de la medida anterior, con algunos matices. Por ejemplo, esta segunda convocatoria está reservada para los sectores de cereales, leguminosas, oleaginosas, lúpulo, patata, uva, así como ganadería extensiva o apicultura y el préstamo puede ser de hasta 60.000 euros, con plazo de amortización a 5 años, pudiendo contemplarse hasta dos de carencia.
La solicitud de la ayuda al Ministerio se incorpora en la propia solicitud del aval de SAECA y podrá hacerse de forma telemática en el enlace que se habilitará en la sede electrónica del Ministerio (para lo que hace falta contar con algún tipo de identificación del tipo de firma digital). En el caso de personas jurídicas es obligatorio este tipo de presentación; mientras que las personas físicas podrán presentarlas en los registros de las administraciones públicas o por correo y también podrán tramitarlas directamente a través de SAECA.
No es imprescindible tener un seguro agrario hecho para pedir estas ayudas, pero otorga más puntos a la hora de la concesión, lo mismo que si se es socio de una Entidad Asociativa Prioritaria o joven agricultor.
Al tratarse de ayudas de las llamadas “de minimis” están limitadas a que el montante total que se haya podido percibir por un mismo beneficiario con ésta y otras ayudas “de mínimis” no sobrepase la cantidad de 15.000 euros en tres ejercicios fiscales.
El plazo de resolución que se da la Administración para resolver es de 6 meses (o sea, hasta finales de año como máximo, aunque deberían cerrar los expedientes mucho antes) y se publicará la lista de solicitudes aprobadas en la web del Ministerio. Los interesados tendrán que estar atentos y comunicar que aceptan la subvención; no obstante, si no alegan nada en un plazo de 15 días hábiles se considera que están de acuerdo con la subvención concedida.
Como hemos venido diciendo, a la vista de los daños que la sequía ha producido en el cereal, del perjuicio que está suponiendo para la ganadería extensiva y de la amenaza seria de pérdidas importantes que hay ya en cultivos leñosos si la situación no cambia mucho, estas ayudas (si es que se las puede calificar como tales) no alivian ni mínimamente la situación del sector y es muy criticable la falta de sensibilidad que tanto el Ministerio de Agricultura como, en general, las Comunidades Autónomas están teniendo con esta situación. De hecho la organización miembro de Unión de Uniones en Castilla y León (UCCL), con diferencia la región más afectada, se está movilizando este mes de agosto para reclamar nuevas líneas de apoyo a los agricultores y ganaderos afectados.
Hasta el 15 de septiembre para pedir las ayudas al Plan RENOVE de Tractores y Maquinaria
Tras dos años de espera y algunos anuncios frustrados, por fin en 2017 se ha publicado la convocatoria de ayuda del Ministerio de Agricultura para la renovación de tractores y otra maquinaria agrícola. La medida cuenta con un presupuesto de 5 millones de euros para 2017, que es exactamente la misma cantidad que la destinada en la última convocatoria realizada en el 2015, cuando no llegó a agotarse, ya que sólo se consumieron unos 4 millones. En esta ocasión el espectro de maquinaria que puede subvencionarse es más amplio y se han incrementado los importes de las ayudas.
Este dos de agosto se abrió el plazo para la presentación de ayudas al Plan RENOVE, regulado por el Real Decreto 704/2017, de 7 de julio, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión directa de las subvenciones estatales para la renovación del parque nacional de maquinaria agraria y la correspondiente convocatoria para este año. Es importante saber que el reloj cuenta desde esa fecha, hasta el 15 de septiembre, pero que cumpliendo las condiciones, hay más posibilidades de concesión cuanto antes se presente la solicitud. Leer Más…
La siniestralidad en el campo a mitad de este año supera ya la del ejercicio 2016 completo
- Según los datos de Agroseguro, la siniestralidad del campo, es decir las indemnizaciones que pagará la entidad por los siniestros informados en las diferentes líneas de seguros agrarios, se sitúa en el primer primer semestre de 2017 en 510 millones de euros, lo que es más que en todo el ejercicio 2016
- Las previsiones de Agroseguro para todo el año son de 722 millones de euros, el segundo mayor pago por siniestralidad de la historia del seguro agrario y un 45% superior al registrado el año pasado.
- La superficie total siniestrada alcanza las 1,8 millones de hectáreas de un total de 2,9 millones de hectáreas aseguradas.
- Las indemnizaciones previstas superan las primas pagadas por los agricultores (416 millones de euros).
Si yo tuviera una escoba…
Por José Manuel de las Heras, Coordinador Estatal de la Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos
A los más veteranos les sonará, seguro, la canción de Los Sirex cuyo estribillo era: “Si yo tuviera una escoba… cuantas cosas barrería”. Hoy, si quisiéramos barrer el proceder de nuestros estamentos públicos, el tamaño de la escoba habría de ser descomunal a razón de la mugre y las pelusas que lo afean.
Causaría sorpresa, de no ser enojosamente habitual, el desparpajo con el que los políticos anuncian millones y millones de euros en ayudas al sector agrario, en esta ocasión con motivo de la sequía que nos tiene en un brete a miles de explotaciones sobre todo de Castilla y León, Castilla-La Mancha y Aragón. Se les ha debido olvidar mandarme las gafas de realidad virtual, porque esos millones yo no los veo. Sólo veo la misma PAC (por cierto, un 15 % menos de la de hace 4 años) y que en todo caso me llegaría unas pocas semanas más tarde; la puerta abierta con los avales de SAECA para endeudarme más y darle a ganar más dinero a los bancos; no pagar impuestos por unos ingresos que no tendré y atrasar el pago de la seguridad social para abonarlo después todo de golpe. ¡Vamos… el cuponazo con paga extra! Leer Más…
El filtro de agricultor activo para cobrar la PAC no funciona
- Unión de Uniones achaca la caída de beneficiarios PAC al tope mínimo de pago de 300 euros
- El sistema aplicado por el Ministerio elimina mucho más a los pequeños perceptores que a los que no son agricultores
- En Castilla-La Mancha se han reducido un 14,6 % los solicitantes (21.455 menos), y contaba en 2015 con casi 13.000 pequeños beneficiarios
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras analizar los datos ofrecidos por el FEGA, en el año 2017, destaca que se han presentado 134.900 menos solicitudes PAC que las tramitadas en 2014, con carácter previo a la entrada en vigor de la anterior Reforma.
La organización, una vez analizados los datos de evolución de perceptores de ayudas PAC de las últimas campañas, considera que la mayor parte de la reducción de entre 2014 y 2017, de un 15,3% de los beneficiarios, se debe a la elevación de 100 a 300 euros del tope mínimo de ayudas a percibir. Leer Más…
Nuevos protocolos ganaderos para animales no aptos para el transporte
El Ministerio de Agricultura ha publicado varios documentos sobre las actuaciones que han de seguir ganaderos, veterinarios y mataderos en la identificación de los animales que no son aptos para el transporte y que deben ser tratados y sacrificados conforme a las normas de bienestar animal.
Los protocolos que se han establecido derivan de las auditorías realizadas en 2014 por la Oficina Veterinaria y Alimentaria de la Comisión Europea para controlar el bienestar animal en el sacrificio y operaciones conexas y durante las cuales se observaron algunas deficiencias que se debían corregir. En concreto, la Oficina Veterinaria recomendaba establecer procedimientos para la matanza de animales (no aptos para el transporte) en las explotaciones y velar para que en los mataderos se cumplan las normas exigibles.
De estas recomendaciones se desprendieron dos grupos de trabajo que han establecido varios protocolos: para identificar los animales no aptos para el transporte, sobre las actuaciones de los ganaderos y veterinarios cuando se den estos casos y sobre las de los servicios veterinarios oficiales en los mataderos en relación a este tipo de animales. En total 9 documentos. El denominado PNT-1 es el que establece el esquema general a seguir por todos los actores, desde el titular de explotación hasta el matadero.
¿Qué animales no son aptos para el transporte?
El primer paso, sobre el que se desencadenan el resto de protocolos es identificar a los animales que no son patos por el transporte, según una serie de criterios establecidos en el correspondiente documento. Esto puede deberse a muy diferentes causas: no pueden moverse, presentan heridas abiertas, prolapsos, debilidad fisiológica, síntomas de enfermedad… El ganadero debe evaluar mediante un examen visual (tan exhaustivo como sea necesario) si conforme a los criterios establecidos en este primer documento el animal puede o no ser transportado. En caso de duda, debe consultar al veterinario, que también tiene sus propios protocolos que seguir en estos casos.
Se trata en definitiva de identificar aquellas situaciones en las que el transporte puede ocasionar un sufrimiento adicional y evitable a los animales.
Si se da el caso, una vez comprobado que determinados animales no son aptos para el transporte, el ganadero avisará lo antes posible de tal circunstancia al veterinario, quien (siguiendo sus propios protocolos) valorará si el animal, pese a todo, cumple las condiciones para ser destinado al consumo humano.
Aquí a su vez pueden darse dos circunstancias: que no se pueda destinar al mercado o que si pueda servir para ser consumida.
El animal NO es es apto para el consumo humano
En el primer caso, cuando el animal no es aprovechable, las normas las marca el documento PNT-6, que dicta que deberá ser objeto de matanza de emergencia en la explotación con todas las garantías de que ello se realiza por parte de personal capacitado y en instalaciones en donde las operaciones puedan realizarse sin dolor, angustia o padecimiento evitable. Deben evitarse prácticas violentas en el manejo de los animales y aturdirlos previamente a la matanza. La misma se puede llevar a cabo bien mediante pistola de clavija penetrante o inyección letal (ya que no se destinará la carne al consumo humano).
Una vez comprobado que hay ausencia de signos de vida se gestionará el cadáver según la normativa que regula los subproductos animales no destinados a consumo humano (SANDACH) y, en su caso, se le dará de baja en el Registro de Identificación Individual de Animales (RIIA). De todas estas operaciones es responsable el titular de la explotación.
El animal SI es apto para el consumo humano.
¿Qué ocurre, sin embargo, si el animal si es aprovechable según el dictamen favorable del veterinario?. Hay que seguir las pautas del documento PNT-5. El procedimiento a seguir en este caso es distinto del anterior, siendo necesario en primer lugar contar con la aceptación del matadero para el sacrificio de urgencia del animal en la explotación y el traslado de la canal.
El sacrificio se hará igualmente con las garantías de competencia del personal e idoneidad de las instalaciones de la explotación para realizarlo sin sufrimientos evitables y sin el uso de técnicas violentas en el manejo.
Aunque existen varios procedimientos para el obligado aturdimiento previo al sacrificio, el protocolo recomienda utilizar la pistola con clavija penetrante. Se comprobará que el mismo ha sido efectivo (si no es así hay que proceder a repetirlo) y una vez que se disponga en el animal de un estado de inconsciencia o insensibilidad suficiente, se hará con suficiente rapidez el sangrado, que igualmente tiene sus normas a seguir (dos cuchillos distintos o limpiar el cuchillo después del primer corte en la piel antes de incidir en los vasos sanguíneos y en la zona apropiada del cuello).
El faenado del animal solo se iniciará cuando se compruebe que no hay signos de vida y se limita a, como mucho, la apertura de 15 cm. de la zona abdominal o bien extracción de abdomen e intestinos en este último caso, nada más que si se tarda más de 45 minutos desde el sacrificio al matadero.
El transporte debe realizarse en las condiciones de duración, higiene y temperatura o refrigeración adecuada y será acompañado por una declaración del titular de explotación (responsable de todas estas operaciones) sobre la identificación del animal y los tratamientos veterinarios que se le hayan dispensado y el resto de la documentación exigible.
En definitiva, y nada más que hemos hecho un somero resumen, los ganaderos están obligados al cumplimiento de estas nuevas directrices, como lo están los veterinarios por su parte y los mataderos por la suya. Conviene por lo tanto que los titulares de explotación las conozcan y, en particular, aquellas que les atañen específicamente y que están en el Documento de Aptitud de los Animales para el Transporte y en los documentos PNT-5 y PNT-6, que recogen como deben realizar sus actuaciones en caso de que tengan animales no aptos para el transporte, según puedan ser destinados al consumo animal o no, respectivamente.
El esquema general sería el siguiente y todos los documentos pueden encontrarse en los enlaces a continuación del gráfico.
Documentos:
PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DURANTE SU TRANSPORTE: APTITUD DE LOS ANIMALES PARA SU TRANSPORTE Y ACTUACIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
DOCUMENTO APTITUD DE LOS ANIMALES PARA EL TRANSPORTE
PNT-1.- ACTUACIONES DEL TITULAR DE LA EXPLOTACIÓN EN EL TRANSPORTE DE ANIMALES A MATADERO
PNT-2.- ACTUACIONES DEL VETERINARIO DE LA EXPLOTACIÓN PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD DE LOS ANIMALES PARA EL TRANSPORTE AL MATADERO
PNT-3.- ACTUACIONES DEL VETERINARIO DE LA EXPLOTACIÓN PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD PARA EL SACRIFICIO DE URGENCIA EN LA EXPLOTACIÓN Y POSTERIOR DESTINO A MATADERO
PNT-4.- ACTUACIONES DEL VETERINARIO DE LA EXPLOTACIÓN EN CASO DE SACRIFICIO DE URGENCIA EN LA EXPLOTACIÓN Y POSTERIOR DESTINO A MATADERO
PNT-5.- ACTUACIONES DEL PERSONAL DE LA EXPLOTACIÓN DURANTE LAS OPERACIONES DE SACRIFICIO DE LOS ANIMALES DECLARADOS APTOS PARA EL SACRIFICIO DE URGENCIA EN LA EXPLOTACIÓN Y POSTERIOR DESTINO A MATADERO
PNT-6.- ACTUACIONES DEL PERSONAL DE LA EXPLOTACIÓN DURANTE LAS OPERACIONES DE MATANZA DE LOS ANIMALES QUE NO SON DESTINADOS AL SACRIFICIO PARA CONSUMO HUMANO
PNT-7.- ACTUACIONES DEL SERVICIO VETERINARIO OFICIAL ANTE LA LLEGADA DE ANIMALES AL MATADERO Y LA EVALUACIÓN DE SU APTITUD PARA EL TRANSPORTE
PNT-8.- ACTUACIONES DEL SERVICIO VETERINARIO OFICIAL ANTE LA LLEGADA AL MATADERO DE ANIMALES SACRIFICADOS DE URGENCIA EN LA EXPLOTACIÓN DE ORIGEN
Balance positivo del sector porcino durante el primer semestre 2017
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos se muestra satisfecha por los buenos resultados económicos alcanzados por el sector tras analizar el último informe de SIP Consultors en el que se revela que el margen interanual 2017 se sitúa en 18 c€/kg vivo.
La organización recuerda la importancia que tiene el sector porcino en la economía española, habiendo representado durante el año 2016 el 36,4% de la producción ganadera y el 12,7% de la Producción Final Agraria, destacando comunidades autónomas como Cataluña y Aragón.
El valor de la producción en Castilla-La Mancha ronda los 310 millones de euros, lo que supone casi la cuarta parte de nuestra producción ganadera y aporta un 6 % a la Producción final Agraria de la Región.
España ha producido el 19% de la carne de cerdo europea.
Unión de Uniones se congratula por el buen funcionamiento de este mercado, a pesar del veto ruso que hizo que los precios cayesen en picado durante 2014. La aparición de nuevos actores en el panorama internacional como China, ha hecho que, durante el último año, los precios en origen se hayan podido recuperar.
En este sentido, el mercado chino fue el primer destinatario con un total de 339.716 tn, superando al primer mercado tradicional que era Francia, país al que se exportaron 316.696 tn.
La mejora de la eficiencia de la producción – reducción del índice de conversión sumado al aumento del número de lechones por cerda – y el mantenimiento de los costes de producción ha permitido el balance positivo de los últimos meses. En este sentido, la organización hace un llamamiento al sector porcino para aprovechar los resultados positivos e invertir en bioseguridad y gestión de las deyecciones a nivel de explotación.
No habrá que cosechar los herbáceos ecológicos de secano, por la sequía, en Castilla-La Mancha para cobrar la ayuda
Tampoco se va exigir la prueba de venta o suministro, para la ayuda a cultivos proteicos, también de secano.
La Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha acaba de publicar la Orden 129/2017, de 14 de julio, por la que se establecen ciertas excepcionalidades a los requisitos para percibir las ayudas a la agricultura ecológica y la ayuda asociada a cultivos proteicos debido a las dificultades por las que pasan las explotaciones con motivo de la sequía. A finales de junio Unión de Uniones trasladó tanto al Ministerio de Agricultura como a la comunidad autónoma sus propuestas de medidas para paliar los daños por sequía, entre las que se incluía, precisamente, la flexibilidad en las exigencias de determinadas ayudas que iban a ser muy difíciles de cumplir este año.
La Consejería se acoge a que el episodio de sequía es un fenómeno climático adverso asimilable a un desastre natural y que los reglamentos comunitarios permiten considerarlo como causa de fuerza mayor o circunstancia excepcional a tener en cuenta en la aplicación de las ayudas, concretamente en este caso, a la agricultura ecológica y la ayuda asociada a los cultivos proteicos.
Por lo tanto, para esta campaña, los cultivos herbáceos de secano en ecológico no necesitaran ser cosechados, ni tampoco tener un aprovechamiento ganadero mediante siega o diente, para poder percibir las ayudas. Esta excepción no se aplica ni al girasol, ni a los herbáceos de regadío.
En cuanto a los cultivos proteicos la excepción consiste en no exigir para cobrar la prueba de venta o suministro a terceros de la producción cuando se trate de cultivos de secano de guisante, habas, altramuz dulce, veza, yeros, algarrobas, titarros, almortas, alholva, alverja, alverjón, alfalfa, esparceta, colza o camelina.
Las Regiones Europeas quieren ayudas PAC ligadas al empleo de las explotaciones
El pasado día 12 de julio tanto el Comité Europeo de las Regiones (CDR) como la Asamblea de las Regiones Europeas Vitícolas (AREV) coincidieron en aprobar sendas resoluciones en relación a la PAC 2020. Ambas entidades son consultadas por las instituciones comunitarias en la toma de decisiones, aunque sus opiniones no son vinculantes.
La resolución de la AREV, bajo la presidencia ahora del Presidente de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha Emiliano García Page, es mucho menos elaborada que la del CDR. En el caso de las regiones vitícolas prácticamente se limitan a pedir que se mantengan las reglas de mercado del sector y los planes de apoyo, que se cree un Observatorio Europeo (similar al que funciona en el sector lácteo y se ha presentado también para vacuno y cereales), que se estudien las herramientas de gestión de riesgos y seguros de cosecha (más necesarios por motivo del cambio climático) y se dedique más recursos a investigar sobre las enfermedades del viñedo y luchar contra ellas. Leer Más…
Con 104 millones de euros, Agroseguro inicia los pagos de las indemnizaciones por los siniestros en cereales y leguminosas
- Esta cantidad inicial representa más de la mitad del total de indemnizaciones previstas para estos cultivos, que se elevan a 201,5 millones de €.
- Los agricultores de Castilla y León, la región más afectada, recibirán en este primer pago 66,8 millones de euros.
- La liquidación de las indemnizaciones finalizará en agosto, conforme concluyan la recolección y las tasaciones.
AGROSEGURO comienza hoy el pago de las indemnizaciones por los siniestros en cereales de invierno y leguminosas. En los próximos días, los agricultores de las comunidades afectadas recibirán un total de 103,97 millones de euros, que representa más del 50% del total de las indemnizaciones previstas para esta campaña. AGROSEGURO ha estimado que el total de indemnizaciones de estos cultivos alcanzará los 201,5 millones, una cifra que supera la cantidad anual pagada en esta línea de seguro en toda la historia del seguro agrario.
Los asegurados de Castilla y León recibirán la mayor indemnización en este primer pago: 66,8 millones de euros; Castilla-La Mancha recibirán 18,8 millones de euros, Aragón 7,7 millones de euros y el resto de comunidades autónomas 10,6 millones de euros (Ver tabla)
Elevado ritmo de tasación y pagos
Consciente de la situación que vive el sector agrario como consecuencia de la elevada siniestralidad en el campo debida a sequía, heladas y pedriscos, AGROSEGURO ha agilizado todos sus procesos para adelantar el pago de las indemnizaciones. De este modo, la liquidación de las indemnizaciones se irá realizando semanalmente y finalizará en agosto, una vez concluya la recolección y las tasaciones.
Las tasaciones, realizadas por un total de 330 peritos de AGROSEGURO, se desarrollan a un ritmo elevado, y actualmente se ha concluido prácticamente el 90% de la superficie siniestrada, con un adelanto de 15 días sobre los plazos habituales.
Superficie siniestrada
Si bien se siguen recibiendo declaraciones de siniestro (alrededor de 10.000 hectáreas diarias), la superficie total siniestrada de cereales de invierno y leguminosas ha superado ya a la registrada en 2012 –el peor, hasta ahora, de la historia del seguro en España–, alcanzando 1.396.000 hectáreas, de las que 1.225.000 corresponden a siniestros de sequía y helada.
Castilla y León es la comunidad autónoma más afectada, con el 57% de la superficie siniestrada (casi 802.000 hectáreas hasta la fecha), con provincias como Ávila, Valladolid y Palencia en las que se ha reclamado más del 80% de la superficie contratada.
Castilla-La Mancha acumula el 22% de la superficie siniestrada (más de 311.000 hectáreas), y Aragón cerca del 10% (127.000 hectáreas). Asimismo, se han registrado daños en otras muchas comunidades españolas, como es el caso de Andalucía, Cataluña, Extremadura, La Rioja y Navarra (Ver tabla).
Con el discurrir de la campaña de tasación de cereales se ha hecho patente que las expectativas que se tenían de cosecha han empeorado, pues a la larga sequía hay que añadir los episodios de altas temperaturas que se han registrado en junio en gran parte del país.
Como media nacional, el rendimiento que se está obteniendo en el caso de explotaciones con sequía es de 934,17 kg/ha, situándose la media en Castilla y León en 832 kg/ha (en el caso de Palencia, en 739 kg/ha) y en Castilla-La Mancha en 925 kg/ha, mientras que la media de lo asegurado para este mismo riesgo a nivel nacional es de 2.671 kg/ha.
Importancia de proteger las explotaciones con un seguro agrario
Ante las extremas y muy variables condiciones climáticas que se están produciendo y los perjudiciales efectos que tienen en las cosechas, la solvencia que AGROSEGURO demuestra para hacer frente a estas situaciones pone de manifiesto la conveniencia para los agricultores de proteger sus explotaciones con un Seguro Agrario.
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