¿Bodas, bautizos y comuniones o reformar la PAC?… por Alvaro Tapias
Cómo en alguna ocasión anterior, reproducimos hoy la opinión de Alvaro Tapias, seguidor de nuestro blog y que suele atinar con sus radiografías sobre lo que se remueve en el sector. Que aproveche.
En los próximos días, el 27 y 28 de Marzo se organiza un segundo “sarao” para hablar supuestamente de la Futura Reforma de la Política Agrícola Común. El primero se hizo en Toledo y visto lo que se vio, se puede concluir que no fue más que un acto para el lucimiento de Comisario Europeo, la señora Ministra y Asaja, eso sí, con pretensiones fallidas de ser una consulta al sector y darle “aires de democracia” a las políticas europeas agrícolas que se aplicarán a partir del 2020.
Vaya por delante que la Política Agrícola Común PAC, es una cosa importante para Europa y para nuestro país, amén de ser una de las pocas políticas que son verdaderamente comunes en la Unión europea, mucho más que las políticas de defensa, energéticas, o industriales de las que se habla mucho, pero sobre las que se hace en común mucho menos.
España recibe entre las políticas de Desarrollo Rural y apoyo a la agricultura más de 7.000 millones de euros de los fondos comunitarios cada año.Se reparten, aunque sea de forma muy mejorable, por los 8.000 pueblos españoles y dado que muchos de los precios agrarios, como los cereales, llevan 30 años sin subir, suponen un verdadero maná o bálsamo de Fierabrás que cura, o al menos palía, el daño de muchas de las heridas de nuestro querido medio rural.
Si el lema de “sin agricultura nada” es muy cierto, hoy por hoy, en una buena parte de nuestro país, también lo es que sin PAC no habría agricultura.
Naturalmente que las políticas deben adaptarse revisarse y planificarse de forma constante, sin embargo en esto de la PAC se han empeñado los políticos comunitarios, seguidos de los nacionales, en que hay poner todo “patas arriba” cada cuatro años y mantener siempre al sector agrario en una permanente zozobra y sin unas expectativas claras a largo plazo, que es lo que en realidad requiere el sector o cualquiera que va a poner un olivo, un frutal, una viña o que vaya a realizar una fuerte inversión -muchas veces endeudándose hasta las pestañas- en un regadío o en una ganadería.
Pero en esta piel de toro llamada España llevamos viendo demasiado tiempo como nuestros políticos, en todo lo relacionado con la agricultura, medio ambiente y medio rural le echan la culpa de casi todo “lo malo” a Bruselas. Sin embargo no hay concejal, consejero, o ministro, que dude en apuntarse “todo lo bueno”. Por eso nos tienen acostumbrados a soportar repetidas ruedas de prensa cada año, anunciando un nuevo reparto de fondos -que son siempre los mismos- como si esos fondos salieran del bolsillo de cada uno de ellos y nos hicieran un gran favor procediendo al pago.
No es menos cierto que parte de estas ayudas no llegan al campo… se quedan en el barrio de Salamanca de Madrid o en otros barrios pijos de nuestras ciudades, mejorando las cuentas corrientes de terratenientes acaudalados y sociedades no tan agrarias.
También es cierto que muchas de estas ayudas acaban de complemento de la pensión de jubilación de decenas de miles agricultores retirados de la actividad agraria, aunque no estén concebidas para ello ni ese sea su objetivo, y detrayendo recursos de los agricultores que de verdad son activos. Pero de eso, estos organizadores de «bodas, bautizos y comuniones varias», que parecen tener mas vocación de concejales de festejos que de estadistas que celebren verdaderas reuniones de trabajo y a puerta cerrada para echar números y conseguir una política agraria justa y activa, de eso… nos hablaran bastante menos.
Cómo aquí estamos de todos los colores, quizá a muchos un escenario compuesto por un comisario conservador, con una ministra conservadora y un representante de la organización agraria más conservadora del país, les parezca un plan perfecto, y si ademas el acto está aderezado con un periodista de la emisora de la iglesia, les parecerá lo máximo… vamos, que será para ellos el nirvana agrario. Lo mismo al contrario para cuando el evento lo organice en alguna Comunidad Autónoma el partido contrario, cambien ustedes lo de conservador por progresista y ya sirve… y con idénticos resultados.
Como dicen que estamos en un país libre, cada uno está donde quiere y vota lo que quiere. A mí eso me parece bien. Lo que no soporto son los reiterados lamentos de agricultores por los daños provocados por los mismos políticos que ellos votan y ante los que se les cae la baba de admiración en estos eventos, mientras esos políticos planifican como meterles la mano en la cartera.
Los ganaderos de leche que desaparecieron arruinados este año; los jóvenes que no recibieron ayuda para incorporarse a la agricultura por falta de fondos; aquellos que esperan inútilmente una ayuda agroambiental o ecológica que les prometieron: la desesperación que supone para muchos el sacrificio inútil de miles de animales por las malas campañas de sanidad animal, etc, etc… existen, pero eso pertenece a la otra España, a esa que interesa que se vea menos.. esa España menos «positiva» que hay que tapar o ningunear, por muy real que sea. Por eso me temo que volveremos a asistir a otro acto de fuegos artificales como el de Toledo, algo visual y con mucho mucho ruido mediático; porque, entérense ustedes, aquí es todo, todo, maravilloso. Ahí estamos
Los Ministros agrícolas de la UE debaten sobre el encaje en la PAC del seguro de rentas
Este lunes 6 de marzo se ha celebrado en Bruselas Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca en el que, además de dejar listo para su aprobación el Acuerdo Comercial con Chile sobre Productos Ecológicos, se han abordado las primeras reflexiones sobre la futura PAC. Junto a estos temas, la preocupación de algunos países por el funcionamiento de la cadena alimentaria y por el exceso de celo de la Comisión en el control de las ayudas acopladas de la PAC y la entrada en funcionamiento de la Plataforma de Bienestar Animal ocuparon parte de la sesión.
El Consejero de Agricultura de Castilla-La Mancha, Francisco Martínez Arroyo, acude durante este semestre a los Consejos formando parte de la delegación española en representación de las Comunidades Autónomas.
A continuación recogemos las conclusiones de mayor interés.
Reforma de la PAC. Leer Más…
La PAC necesita recuperar el Norte
José Manuel de las Heras. Coordinador Estatal de la Unión de Uniones
Si algo nos demostró el último año y lo que llevamos de 2017, es que nada está escrito y que la realidad y las reacciones del ser humano son imprevisibles. Creímos que Reino Unido no saldría de la Unión Europea y, sin embargo, sus habitantes votaron a favor del Brexit; creímos que no ganaría Trump, y ahí está, en el Despacho Oval; creímos, los europeos, tener encarrilada nuestras democracias en un solo sentido y tenemos por delante elecciones en las que se abren inesperadas bifurcaciones. Y, pese a ello, la jerarquía burócrata de la Unión Europea, mientras el mundo gira cambiante a su alrededor, mantiene su inercia, avanza una nueva Reforma de la PAC tipo “másdelomismo”; y se dirige animosa a la aplicación del CETA y a la firma de nuevos tratados de desarme arancelario, mientras lamenta la paralización del TTIP. Leer Más…
Otra ofensiva de la Comisión Europea para prohibir los fitosanitarios en superficies de greenig
- La propuesta de revisión del greening se somete a examen en la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo este lunes 13 de febrero
- La Comisión insiste en la propuesta de prohibir el uso de plaguicidas en cultivos fijadores de nitrógeno y que se extienda a otras superficies que se declaren de interés ecológico, como los barbechos
- Se quiere que entre en vigor a mediados de 2017, aunque los Estados miembros podrían retrasar su aplicación a 2018
- Unión de Uniones se ha dirigido a los europarlamentarios españoles para que rechacen la medida
El próximo lunes 13 de febrero la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo tiene entre los puntos de su orden del día el examen de la presentación a cargo de la Comisión del proyecto de reglamento delegado para modificar el 639/2014, en relación a las normas de aplicación del greening.
Recordamos que esta propuesta ya fue abordada en el Consejo de Ministros de octubre pasado, cuando un grupo de 17 países (entre los que no se encontraba España) suscribió un documento de rechazo a esta propuesta de la Comisión.
Pese a ello, y a que esta propuesta ya fue discutida en los debates de la Reforma y no salió adelante por falta de consenso, el Ejecutivo comunitario sigue con su ofensiva, está vez en la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo que se celebrará este próximo lunes.
Entre las propuestas de mayor incidencia para España estaría la prohibición del uso de fitosanitarios en los cultivos de fijadores de nitrógeno (leguminosas, proteaginosas) y en las tierras de barbecho que se declaran a los efectos de acreditar el 5 % de superficie de interés ecológico para cumplir el greening y poder cobrar el pago verde de la PAC.
Hay que aclarar que estas superficies se declaran como de interés “ecológico” exclusivamente a efectos del pago verde porque se considera que, de por sí, ya cumplen funciones ambientales; y que no están obligadas las prácticas de agricultura ecológica y sus producciones no se hallan amparadas, ni están sujetas a las normas y etiquetado de productos ecológicos que regulan dicho modelo, con el que simplemente coinciden en la denominación.
Según los informes de la Comisión, España es el país que más superficie agraria declara como de interés ecológico, representando el 27 % de lo que se acredita en el conjunto de la Unión Europea y traduciéndose en una superficie de más 700.000 hectáreas de cultivos fijadores de nitrógeno sembradas por 50.500 agricultores y otro millón de hectáreas de barbecho gestionadas por 97.800 agricultores. Por este motivo, cualquier decisión en este asunto tendrá para España mayores consecuencias que para el resto de Estados miembros.
Castilla-La Mancha sería también una de las regiones más afectadas, ya que unas 240.000 hectáreas de barbecho y unas 170.000 de cultivos fijadores de nitrógeno estarían sujetos a la prohibición del uso de fitosanitarios.
Efectos contrarios a los perseguidos.
Unión de Uniones considera la prohibición de usar fitosanitarios tendría las consecuencias exactamente contrarias a las que la Comisión dice perseguir. Para empezar no sería una simplificación de las normas, sino que vendría a complicar más la gestión del greening.
Por otra parte, la imposibilidad de realizar tratamientos en los cultivos fijadores de nitrógenos, imprescindibles en los mismos, se va a traducir en una reducción de su superficie con las siguientes consecuencias:
- Mayor necesidad de aporte de fertilizantes para mantener la riqueza de la tierra,
- Reducción de la producción de proteína vegetal, de la que somos deficitarios, que pueden incrementar las importaciones de proteína y, en particular soja en su práctica totalidad transgénica.
En cuanto a la prohibición del uso de herbicidas en los barbechos, junto con la ampliación del período de meses del mismo, ocasionaría:
- Un aumento del tiempo de permanencia del suelo desnudo, lo que en un país con una importe proporción del territorio con clima árido y semiárido, conlleva una mayor erosión.
- Un incremento de las labores necesarias sobre la tierra para eliminar la invasión de hierbas y, por lo tanto, no sólo mayores costes productivos, sino más consumo de combustibles fósiles y más emisiones de gases de efecto invernadero.
Petición de rechazo a los Europarlamentarios.
Por este motivo, Unión de Uniones ha remitido una carta a todos los Europarlamentarios españoles, especialmente dirigida a los miembros de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, para que expresen su rechazo a la medida en la reunión del lunes y en cualquier otra por la que tenga que pasar antes de su aprobación.
La intención de la Comisión es que el proyecto de Reglamento se apruebe en el Parlamento y en el Consejo lo antes posible y que la prohibición entrase en vigor a mediados de este año, aunque con la flexibilidad de que los Estados miembros puedan retrasar su aplicación hasta 2018.
Otras medidas que incluye el proyecto de Reglamento.
Al margen de la explicada, el proyecto de reglamento incluiría también las siguientes modificaciones en el greening.
Barbechos:
- Duración mínima de 6 meses para un año natural (posibilidad de reanudar la producción para el agricultor antes de fin de año)
Cosechas y cubierta verde
- Eliminación del plazo para la siembra de cultivos o cobertura verde (antes del 1 de octubre)
- Duración mínima común de 8 semanas para los cultivos de cosecha y cubierta verde
- Ajuste de la lista de especies para la siembra (permitiendo leguminosas)
Cultivos de fijación de nitrógeno
- Permitir la mezcla de semillas para cultivos de fijación de nitrógeno
Cuestiones comunes a varios tipos de SIE
- Prohibición del uso de plaguicidas en el área productiva de interés ecológico (Cultivos de fijación de nitrógeno, cultivos de captura y cubierta verde, tierra en barbecho y bandas a lo largo del bosque;
- Requisito de no producción aplicable a las tierras en barbecho y todas las franjas sin producción asimilado a no hacer ninguna actividad agrícola tal y como se define en el Art. 4 (1) del Reg. n° 1307/2013, sin perjuicio de otros requisitos de buenas prácticas agrarias y ambientales.
Algunas otras modificaciones propuestas no tendrían impacto en España al referirse a determinados elementos del paisaje que en nuestro país no son declarables como de interés ecológico o apenas se declaran.
El coeficiente de reembolso de la PAC en 2017 será, provisionalmente, del 1,40 %
Recientemente informábamos acerca del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2073 de la Comisión, en el que se fijaba en 55,9 millones de euros el importe a reembolsar a los agricultores y ganaderos perceptores de la PAC por las cantidades descontadas con anterioridad en concepto de disciplina financiera y que no se han consumido al no haberse utilizado la Reserva de Crisis.
El FEGA ha establecido el coeficiente de reembolso provisional para la devolución de este dinero, que se hará a los todos los beneficiarios finales sujetos a la disciplina financiera en el ejercicio financiero 2017. Estos beneficios son todos aquellos que reciban pagos por encima de los 2.000 euros correspondientes a su solicitud de 2016, así como a los que se les vaya a efectuar pagos atrasados de campañas anteriores (las de los años civiles 2013, 2014 y 2015).
El FEGA ya dispone de una estimación de los pagos que tiene que realizar de la campaña 2016, así como los pagos pendientes de campañas anteriores y ha calculado de manera provisional que lo que va a abonar (insistimos, a los mismos a los que se le aplique la disciplina financiera en 2017) en concepto del reembolso aprobado es un 1,40 %.
Unión de Uniones participó al encuentro del pasado viernes con el Comisario Europeo Phil Hogan
El pasado viernes, miembros de la Ejecutiva de Unión de Uniones, Juan Manuel Palomares y Alfredo Berrocal, junto con el miembro de la ejecutiva de la organización en Castilla-La Mancha, Andrés García, participaron en el encuentro en Toledo organizado por la Comisión Europea con el comisario de agricultura, Phil Hogan, la Ministra Española, y el Consejero Español de Agricultura.
La organización acudió con el objetivo de trasladar sus propuestas, inquietudes así como la problemática del sector a nivel de estado respecto a diversos temas, como la figura del agricultor activo, el desequilibrio en la cadena alimentaria o los planes de desarrollo rural.
Entre las cuestiones tratadas, se mencionaron muchas que ya viene denunciado Unión de Uniones en los últimos meses, como el endurecimiento del greening, la desventajosa posición europea frente a la importación de productos de países terceros que no cumplen las mismas exigencias ambientales o de seguridad alimentaria, así como lo referido a los tratados comerciales que incidirían sobre esto, como la TTIP o el CETA.
Por otro lado, durante el encuentro también se hizo referencia a la dificultad de incorporación de los jóvenes, el relevo generacional y el papel de la mujer en el medio rural.
Asimismo, Phil Hogan hizo también alusión al ataque al vino español por parte de Francia, ocurrido en agosto y denunciado por Unión de Uniones, ante el cual señaló que se debe hacer uso de los mecanismos e instrumentos de denuncia, concluyendo con un: “¿Quién no tiene problemas con los franceses? Como dijo el Presidente Juncker, la France est la France”.
Las intervenciones de la Ministra y el Consejero de Agricultura subrayaron algunas de las cuestiones expuestas por el Comisario, en particular, en lo relativo a la figura del agricultor profesional, aspecto sobre el que la Ministra señaló que el Gobierno español no haría uso de las nuevas posibilidades que pueda ofrecerle los cambios en la reglamentación y mantendrá su posición actual, que defendió como de un verdadero esfuerzo para concentrar las ayudas en aquellas explotaciones que realizan verdaderamente una actividad agraria.
- Alfredo Berrocal (Izq.) y Juan Manuel Palomares (Drcha)., de la Ejecutiva de Unión de Uniones, con la Ministra García Tejerina al finalizar el acto
Unión de Uniones valoró este encuentro como un gesto institucional de acercamiento a los ciudadanospor parte de Phil Hogan. No obstante, el Comisario se mantuvo en todo momento, pese a las cuestiones planteadas en la sala, muy instalado en las posiciones ya reiteradamente expuestas por la Comisión sobre sus orientaciones hacia una PAC cada vez más liberalizada tanto en el mercado interior como respecto de la competencia en los mercados mundiales, y más vinculada al medioambiente y cambio climático.
La nota de color en el acto la pusieron una treintena de miembros de la Plataforma de Defensa de la Agricultura Ecológica de Castilla-La Mancha, afectados por el recorte del 60 % de las primas a este modelo productivo aprobado por la Consejería de Agricultura. Ataviados con sus camisetas verdes de «Si a la Agricultura Ecológica» pusieron de a Phil Hogan, verbalmente y en un informe escrito al final del acto, el contrasentido que supone decir que se apoya desde la UE la producción ecológica como modelo sostenible y de calidad y las decisiones de aplicación regional que le retiran las ayudas y expulsan a los agricultores del sistema o les crean, a quienes se quedan, un grave problema económico.
La Comisión Europea insiste en prohibir los fitosanitarios en las superficies del greening de la PAC
- Unión de Uniones critica la medida, que afectaría en Castilla-La Mancha a 10.200 agricultores y 170.000 hectáreas de cultivos fijadores de nitrógeno que no podrían realizar tratamientos para protegerlos contra las enfermedades y plagas.
- La imposibilidad de realizar tratamientos tendría un efecto ambiental negativo y contrario al pretendido
En el Consejo de Ministros de Agricultura celebrado esta semana hasta 18 países, entre los que no se encontraba España, presentaron una declaración contraria a la propuesta de la Comisión de prohibir el uso de productos fitosanitarios en las tierras agrarias que los agricultores declaran para cumplir las condiciones impuestas por el greening. La Comisión ha insistido en la sesión ministerial en llevar a cabo la medida aunque postergando su aplicación un año, es decir, a partir del 1 de enero de 2018. Unión de Uniones considera que de ponerse en práctica, las siembras de leguminosas y proteaginosas sufrirían un importante retroceso como cultivos de interés ambiental. Leer Más…
Unión de Uniones rechaza la amenaza de la Comisión de suspender los PDR a España por incumplimiento del déficit
- La suspensión podría afectar al Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha, que tiene 1.147 millones de euros de financiación europea y al Programa Operativo FEDER, con otros 536 millones.
- Esto pone en riesgo las medidas estructurales que ya están puestas en marcha en base a programas y cuadros financieros aprobados previamente por la Comisión
- “No se puede perjudicar a quienes a quienes sólo intentan mejorar la vida de sus pueblos y progresar”
Unión de Uniones, ante la posible penalización que la Comisión Europea realizará sobre España por no haber cumplido los objetivos del déficit, rechaza categóricamente que ésta haya de ser asumida por el sector agrario y el medio rural.
Unión de Uniones ha tenido acceso al documento remitido por la Comisión al Parlamento en el que se identificaban una lista de programas que Europa podría suspender como castigo por incumplimiento del déficit. El total de la financiación europea de los programas que la Comisión anuncia que podrían ser objeto de suspensión se elevaría a 28.223 millones de euros, de los cuales 5.223 millones corresponden programas para el sector agrario y al medio rural.
El pasado 12 de julio el Consejo de Europa determinó que ni Portugal, ni España, habían adoptado acciones eficaces para corregir sus excesivos déficits y, por lo tanto, según informa la Comisión al Parlamento, se dan las condiciones para suspender los fondos, al tiempo que anuncia que pronto presentará una propuesta sobre el alcance de la congelación.
La Comisión se basa en los mecanismos de precaución adoptados en el Marco Financiero Plurianual 2014-2020 para evitar que los efectos perseguidos por los instrumentos de financiación de la UE sean puestos en peligro por la aplicación en algún Estado miembro de políticas sociales y económicas erróneas.
Entre el listado de programas que podrían verse afectados se encuentran dos de Castilla-La Mancha: el Programa de Desarrollo Rural, que dispone de una participación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) de 1.147 millones de euros para acometer mejoras estructurales en el sector agrario y el medio rural; y el Programa Operativo FEDER, que la UE financia a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional con 536 millones de euros para invertir en crecimiento inteligente y sostenible. Ambos programas se ejecutan en el período 2014-2020.
Unión de Uniones se ha puesto en contacto con la Ministra de Agricultura y ha trasladado también su preocupación al Consejero de Castilla-La Mancha, Francisco Martínez Arroyo, ya que de estos programas dependen gran parte de las políticas de desarrollo y dinamización del sector agrario como la incorporación de los jóvenes, la agricultura ecológica las mejoras de las condiciones de comercialización agroalimentaria, la gestión sostenible de regadíos o la diversificación económica en el medio rural.
La organización rechaza enérgicamente, incluso, la posibilidad de esta penalización, que pone en riesgo las medidas estructurales que ya están puestas en marcha en base a programas y cuadros financieros aprobados previamente por la Comisión. Unión de Uniones subraya que los agricultores y ganaderos ya han emprendido inversiones o han asumido compromisos, en algún caso a cinco años; en base a los programas y a la financiación que ahora se cuestiona, y su suspensión les ocasionaría graves perjuicios.
“No se puede castigar de esta situación a quienes no tienen responsabilidad directa y sólo intentan mejorar la vida de sus pueblos y progresar” – concluye la organización.
Carta de la Comisión al Parlamento Europeo
Unión de Uniones constata la pérdida de ayudas directas a los agricultores y ganaderos con la nueva PAC
- Los pagos de ayudas directas entre 2013 y 2016 se han reducido en cerca de 300 millones de euros en toda España, de ellos, casi 44 millones en Castilla-La Mancha
- La organización reclama una revisión de la PAC para favorecer a los agricultores y ganaderos profesionales
Unión de Uniones, tras estudiar el informe del FEGA en el que se recogen los pagos directos de la PAC realizados a fecha de 30 de junio, pone de manifiesto que los 4.734,3 millones de euros abonados a tal día, suponen un 1,84 % menos de los efectuados a la misma fecha en 2015 y un 5,9 % menos de los realizados en 2013, lo que equivale a 296,3 millones de euros, cuando aún no habían entrado en vigor los presupuestos, ni las normas de la última Reforma de la PAC. Leer Más…
Los Ministros sin ideas para afrontar las crisis agrícolas
La Unión de Uniones extrae como conclusión del Consejo de Agricultura de la UE celebrado este miércoles 17 de mayo en Bruselas que los Ministros están sin ideas para afrontar la grave situación que arrastran los sectores lácteo, porcino y de frutas y hortalizas y se han limitado a constatar, puesto que reconocen la persistencia de las crisis, la ineficacia de las medidas acordadas en septiembre de 2015 y marzo pasado, de la que no se ha gastado ni la mitad del presupuesto, y a someter la evolución del mercado “a una estrecha vigilancia”. Leer Más…
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