El Tribunal de Cuentas Europeo dice que el pago básico de la PAC no ayuda al objetivo de proporcionar un nivel de vida justo a los agricultores y ganaderos
En España la convergencia de ayudas se ha limitado a menos de un 6% y el número de beneficiarios excluidos por no tener actividad agraria ha sido de un 4%.
Unión de Uniones, que considera que la próxima Reforma de la PAC debería orientarse hacia la consecución de los objetivos originales para esta política enunciados en el Tratado de Funcionamiento de la UE, se alinea con la postura de los auditores europeos que dictaminan que el pago básico no ha contribuido que los agricultores avancen hacia un nivel de vida justo y con que el sistema tiene defectos inherentes que deberían subsanarse en la siguiente PAC.
El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea ha examinado el sistema de pago básico introducido en la PAC en 2015, que representa unos 18.000 millones de euros concedidos a unos cuatro millones de productores, y acaba de publicar sus conclusiones. La principal de ellas es que el régimen de pago básico operativamente funciona de manera correcta, pero que apenas ha contribuido a hacer una PAC más simple, ni ha servido para orientar adecuadamente esta política, ni tampoco permitido avanzar en la convergencia de las ayudas, que era uno de los elementos propuestos en la anterior Reforma. Leer Más…
La ayuda asociada 2017 al ovino es de 11,5 €/animal y la de caprino de 6,7 €/animal.
En zona de montaña la ayuda a la cabra sube a 8,4 €/animal.
El FEGA ha calculado ya los importes provisionales de las ayudas asociadas al ganado ovino y caprino correspondientes a las solicitudes de la PAC de 2017.
Estas ayudas son distintas según se trate de ovino y caprino y también según la explotación esté en la España Peninsular o la Insular y/o zonas de montaña.
En el caso del ganado ovino y para la región peninsular, se han presentado 27.163 solicitudes, por un total de 10,8 millones de animales elegibles. Teniendo en cuenta que el presupuesto para esta medida asciende a 124,4 millones de euros, la cuantía de la ayuda por cabeza es de 11,52 euros.
En Castilla-La Mancha el número de ganaderos solicitantes es de 3.254 ganaderos con un total de 1,9 millones de ovejas subvencionables.
Para la región insular el importe de ovino sube hasta los 20,02 euros por animal.
Caprino
En cuanto al caprino, hay 4.478 explotaciones de caprino en la región peninsular que recibirán la ayuda asociada a razón de 6,72 €/cabeza, hasta repartirse el montante de casi 5,4 millones de euros previstos para esta medida, entre los 799.925 animales que de momento se consideran primables.
En Castilla-La Mancha, las explotaciones de caprino (fuera de zonas de montaña) que han pedido la ayuda son 788, con 227.148 cabras en principio subvencionables.
En aquellas zonas insulares o de montaña, las peticiones en España han ascendido a 4.796, para 603.188 cabezas de caprino, lo que arroja un importe individual de 8,43 euros por animal al distribuir los cerca de 5,1 millones de euros con los que está dotada esta línea.
En Castilla-La Mancha, los ganaderos solicitantes en zonas de montaña han sido 478, con 112.930 cabras.
No son cuantías definitivas
Estos importes de momento son provisionales. Antes del 30 de abril de 2017, las comunidades autónomas realizarán un segundo envío al FEGA de las solicitudes aceptadas para el pago y el número de animales con derecho al pago de la ayuda, a efectos de poder calcular los importes unitarios definitivos a aplicar tanto a los pagos pendientes, como a los pagos complementarios a los ya realizados con el importe provisional. Dichos importes definitivos se conocerán en mayo.
No obstante, esta primera estimación si que sirve para que las Comunidades Autónomas pueden empezar a pagar esta ayuda, si es que tienen finalizados los controles necesarios para ello, hasta un 90 % del importe.
Recordamos que el sector de ovino y caprino se beneficia de otra ayuda asociada, que no hay que confundir con esta, y que está reservada para aquellos ganaderos que tuvieran derechos especiales en 2014, pero no hectáreas admisibles en 2015, y que se estableció para que no perdieran sus derechos de pago en el cambio de normas PAC en la pasada Reforma.
Sube a 63,2 €/ha el importe definitivo de la ayuda asociada 2017 a las legumbres de calidad
Desde el mes de octubre pasado, cuando el FEGA realizó su primera estimación para la ayuda asociada a las legumbres de calidad, ha habido un ajuste de las superficies que ha derivado en un aumento del importe definitivo de esta ayuda hasta los 63,212038 €/Ha. Esta cuantía es el resultado de distribuir el millón de euros de presupuesto con el que cuenta la medida, entre las 15.775,47 hectáreas que, finalmente, se han determinado como subvencionables.
En Castilla-La Mancha, el número de hectáreas con derecho a ayuda ha sido finalmente de 3.653,61.
Una vez realizado el ajuste definitivo, las Comunidades Autónomas podrían proceder ya al pago del 100 % de esta ayuda.
La ayuda acoplada 2017 a los frutos cáscara se fija en 31,07 €/Ha.
El FEGA ha terminado ya los cálculos para establecer de manera definitiva el importe de la ayuda asociada a los frutos cáscara, que se paga para las plantaciones de almendro, avellano y algarrobo. A mediados de octubre pasado se hizo una primera estimación provisional, que finalmente se ha visto incrementada al haberse reducido la superficie validada con derecho a ayuda.
Así pues, con los datos definitivos en la mano, la ayuda será de 31,072988 €/Ha en la región peninsular; resultado de dividir el presupuesto asignado para esta medida (12.956.000 €) entre las 368,429,42 hectáreas determinadas para la ayuda.
En Castilla-La Mancha son 85.032,92 hectáreas las que se benefician de esta subvención.
La ayuda, aplicada en la región insular asciende a 55,12 €/Ha.
Una vez fijado este importe de manera definitiva, las Comunidades Autónomas tienen la posibilidad de abonar ya el 100 % de la ayuda.
Desaparece la ayuda nacional a los frutos secos.
Por otro lado, en la PAC de 2018 ha dejado de aplicarse la ayuda nacional a los frutos secos. Este mecanismo de apoyo enfocado fundamentalmente a las explotaciones de frutos secos de secano, se puso en marcha en la campaña 2004/2005, y ha venido aplicándose en cantidades decrecientes. Tras la pasada Reforma de la PAC de 2015, el Ministerio prorrogó para las campañas 2016 y 2017 dicha ayuda; coas que no ha sucedido para 2018, con lo cual se cae de la relación de subvenciones que pueden solicitarse.
La cuantía de la ayuda en estos últimos ejercicios en que se ha aplicado ascendía al entorno de los 8-9 euros por hectárea. Esta ayuda nacional podía ser complementada con una parte regional, pero en Castilla-La Mancha, la Consejería de Agricultura ya retiró su apoyo en el año 2016.
El Ministerio resuelve las peticiones del 2017 a la Reserva de Derechos de pago básico
- Las Comunidades Autónomas deben comunicarlo en breve a los interesados, pero a partir del 28 de febrero se podrán consultar en la página del FEGA
- Se han asignado 10 millones de euros a 2.455 beneficiarios, de ellos 9 millones para 2.214 jóvenes agricultores.
El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, a través del El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), ha resuelto la asignación de la Reserva Nacional del Régimen de Pago Básico correspondiente a la campaña 2017, de acuerdo con lo previsto en la normativa nacional sobre la asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común.
La Reserva Nacional de derechos de pago básico se nutre de los derechos de pago básico no utilizados durante dos años consecutivos y de los peajes aplicados a ciertas cesiones de derechos sin tierras. Constituye una vía de acceso al régimen de pago básico y en consecuencia a otras ayudas desacopladas vinculadas con dicho régimen, destinada a facilitar la participación en el sistema a los jóvenes agricultores y a los nuevos agricultores que se incorporan a la actividad agraria, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos y acrediten la formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario, requerida en cada comunidad autónoma.
Teniendo en cuenta las peticiones recibidas y las disponibilidades de la Reserva Nacional, se han asignado derechos de pago básico a 2.455 agricultores por un importe de 9.989.461,08 euros, lo que supone una asignación media de 4.069,03 euros por beneficiario.
Cabe destacar, que los jóvenes han sido los principales beneficiados por la asignación de la Reserva Nacional 2017, dado que 2.214 jóvenes agricultores han percibido un total de 8.844.274,86 euros, pudiendo también percibir la ayuda complementaria específica para jóvenes, por la que se les abonará un 25% adicional del valor de sus derechos de pago básico (de 2017, a partir del año 2018 dicho porcentaje será del 50 %)).
La Reserva Nacional de pago básico ha concedido a 241 nuevos agricultores, que no son jóvenes y que han comenzado su actividad agraria, un total de 1.145.186,22 euros.
A través de la consulta pública de derechos de pago básico publicada en la página web del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), se podrá acceder, a partir del 28 de febrero,al resultado del cálculo de la asignación de los derechos de pago básico de la Reserva Nacional 2017, según la información remitida al FEGA hasta la fecha actual, por las autoridades competentes de las Comunidades Autónomas.
Las Comunidades Autónomas procederán en los próximos días a comunicar individualmente a los beneficiarios esta asignación de la Reserva Nacional 2017 y a continuación procederán a realizar los pagos correspondientes derivados de la misma.
Una vez realizada la asignación de la Reserva Nacional, el FEGA ha podido comprobar que con dicha adjudicación no se van a superar los límites nacionales establecidos para las ayudas directas en la normativa comunitaria, por lo que ha comunicado a las Comunidades Autónomas que ya podrían proceder a realizar el pago pendiente del 5% de las ayudas desacopladas (régimen de pago básico, pago verde y ayuda complementaria a jóvenes) correspondiente a la campaña 2017 a todos los solicitantes de estas ayudas.
Unión de Uniones considera la Ley de Sequía poco concreta y muy limitada
Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, quien ya presentara a los partidos políticos sus enmiendas a la Ley de Sequía cree que, pese a la mejora del texto original, lo aprobado tiene aún bastantes carencias que limitan su aplicación en relación a la magnitud de la sequía y dejan sin concretar puntos importantes.
Unión de Uniones ha realizado una primera valoración de lo aprobado la pasada semana en el Congreso y, aunque valora positivamente algunos aspectos que considera que suponen un avance respecto a lo que había antes, como las exenciones de cánones, el Fondo de Sequía o la moratoria de un año a las cuotas a la seguridad social, considera que habría que haber dado un paso más contundente en beneficio de los agricultores y ganaderos y las pérdidas que la sequía ya ha ocasionado y sus efectos que aún se dejarán notar.
En este sentido, la organización considera que los beneficios tributarios se quedan cortos. La sólo moratoria de las cuotas de la seguridad social únicamente sirve para posponer el problema, según Unión de Uniones, y, por otro lado, la reducción de módulos es la habitual a una situación que es excepcional, sin aumentar el porcentaje y límites de gastos de difícil justificación en estimación directa. Igualmente, considera que la exención del IBI va a quedar restringida por las condiciones establecidas.
Por lo que respecta a la gran novedad del Fondo de Sequía, recuerda que su aplicación queda reservada sólo para titulares de explotación con seguro y con daños en elementos afectos a la explotación no asegurables, hasta un límite máximo del 70 % de los daños u ocho mil euros.
La organización recuerda, por un lado que la materialización de dicho Fondo, así como de otras medidas contempladas, como la subvención al precio del agua desalada para que no supere los 0,3 €/m3, o las exenciones de tasas y cánones de riego o el contrato especial para regadío, o la reducción del peaje para instalaciones de autoconsumo, también para regadío, deben aún desarrollarse y consignarse en su caso los presupuestos necesarios para llevarlas a cabo.
“Creemos que, en definitiva, es una Ley que concreta poco, además que el papel parece que todo lo aguanta. Habrá que esperar a ver si el Gobierno lo pone realmente en marcha, cuándo y cómo lo que la Ley dispone” – afirman desde Unión de Uniones.
Los ganaderos de ovino y caprino extensivo cuentan con una nueva ayuda para el bienestar animal en Castilla-La Mancha
Unión de Uniones informa que Castilla-La Mancha ha incorporado a su Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014-2020 una línea de subvenciones para mejorar las condiciones de bienestar animal en las explotaciones de ovino y caprino extensivas o semi-extensivas. Las bases reguladoras se publicaron el pasado 31 de enero en el Diario Oficial de la Junta de Comunidades e implica asumir ciertos compromisos durante tres años a cambio de una ayuda que, como máximo, podría alcanzar los 3.000 euros por explotación y año. La orden de convocatoria aparece hoy también en el Diario Oficial.
El presupuesto con el que cuenta esta medida en el PDR el de 8,5 millones de euros, de los cuales la parte más importante, el 75 % que suponen 6,375 millones de euros, la financiaría la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) y Castilla-La Mancha un poco menos de 1,5 millones de euros y el resto el Ministerio de Agricultura. El objetivo de la línea es que se puedan beneficiar de ella unos 1.000 ganaderos. Leer Más…
Instrucciones para que los barbechos melíferos sirvan para justificar el greening de la PAC
Unión de Uniones informa que el FEGA ha detallado en una circular las instrucciones para que los barbechos melíferos puedan computar para cumplir las condiciones del greening de la PAC, a los efectos de cobrar el complemento verde de los derechos. Para ello deben estar sembrada de ciertas especies en particular y no dedicarse a la producción agraria (aunque si pueden ponerse colmenas) durante 6 meses consecutivos entre el 1 de enero y el 30 de septiembre.
Como ya es conocido, para cobrar el complemento verde de la PAC, deben respetarse determinadas prácticas ambientales y, entre ellas, dejar al menos un 5 % de las tierras de cultivo como “Superficie de Interés Ecológico” o SIE. Esto se aplica siempre y cuando las tierras de cultivo de la explotación sean más de 15 hectáreas.
Como novedad este año se ha incluido que ese 5 % puede cubrirse con barbecho melíferos, que debe cumplir las mismas condiciones que los barbechos normales que se usen como SIE (por ejemplo, que no se pueden usar fitosanitarios), pero además alguna otra adicional.
Cuando se haga la PAC es importante diferenciar los barbechos melíferos del resto de barbechos; ya que los primeros computan más superficie. Es decir, cada hectárea de barbecho normal computa como una hectárea SIE, pero si es de barbecho melífero computa como 1,5 hectáreas.
En la campaña de solicitudes 2018, para que las tierras sean consideradas “barbecho para plantas melíferas”, y por consiguiente SIE, deberán estar sembradas con, al menos, una especie melífera elegible de las que se incluyen en el siguiente listado:
- Borago officinalis (Familia Boraginaceas) / Nombre común: Borraja
- Echium plantagineum (Familia Boraginaceas) / Nombre común: buglosa o flor morada
- Echium vulgare (Familia Boraginaceas) / Nombre común: Viborera
- Anchusa azurea (Familia Boraginaceas) / Nombre común: lengua de buey
- Vicia sativa (Familia Leguminosas) / Nombre común: Veza
- Onobrychis hispánica (Familia Leguminosas) / Nombre común: pimpirigallo
- Onobrychis viciifolia (Familia Leguminosas) / Nombre común: esparceta
- Calendula arvensis (Familia Compuestas) / Nombre común: Caléndula silvestre
- Coriandrum sativum (Familia Umbelíferas) / Nombre común: Cilantro
- Brassica napus (Familia Brassica o Cruciferas) / Nombre común: Nabo
- Diplotaxis virgata (Familia Brassica o Cruciferas) / Nombre común: Mostaza amarilla
- Sinapis alba (Familia Brassica o Cruciferas) / Nombre común: Mostaza blanca
- Silene vulgaris (Familia Caryophyllaceae) / Nombre común: Colleja
- Salvia pratensis (Familia Lamiaceae) / Nombre común: Salvia de los prados
Además, estas estas superficies deberán permanecer, y no dedicarse a la producción agraria durante, al menos, un periodo de seis meses consecutivos, a contabilizar dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de septiembre del año de solicitud.
Evidentemente, al tratarse de barbechos melíferos, sí que se permite en estos la colocación de colmenas; pero en ningún caso las especies implantadas en estas superficies se pueden aprovechar mediante cosecha, por lo que cuando se trate de cultivos aptos para tal fin, como la veza, el nabo o la esparceta, no se podrán utilizar solas.
Por otro lado, se deberá utilizar en la siembra de las especies indicadas una dosis de siembra razonable de modo que permita cubrir el terreno de forma adecuada al objetivo perseguido, que es favorecer la biodiversidad y potenciar el desarrollo de polinizadores.
Además de las plantas indicadas, las Comunidades Autónomas podrán incluir otras en la lista, con varias condiciones, que sean de carácter autóctono (desde luego no exóticas invasoras), que sean útiles a la polinización, que puedan ayudar a controlar las malas hierbas y plagas y que ellas mismas no sean de difícil control, o que puedan ser reservorios de agentes perjudiciales.
No pasa nada porque en el barbecho haya presencia de otras especies herbáceas, siempre que las permitidas sean predominantes.
En definitiva que se abre por primera vez en 2018 la posibilidad de incluir este tipo de barbechos en la declaración de la PAC y que, en las condiciones expuestas, sirvan para justificar con la superficie de interés ecológico que debemos cumplir.
Unión de Uniones presenta a los grupos políticos sus enmiendas a la Ley de Sequía
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos ha iniciado una ronda de contactos con todos los grupos políticos para explicar sus enmiendas a la nueva Ley de Sequía que se encuentra actualmente en tramitación en el Senado y que han sido presentadas por escrito a todas las formaciones.
La organización, que hoy se ha reunido con Compromís, insiste en que las medidas propuestas por el Ministerio hasta ahora son del todo insuficientes para hacer frente a una de las sequías más fuertes de las últimas décadas. Por otra parte, señala el déficit en materia de infraestructuras que deberían permitir afrontar mejor preparados situaciones de este tipo, recordando que el presupuesto de inversiones reales con el que cuenta Agricultura se ha visto reducido en más de un 60% en los últimos años y que, además, es uno de los capítulos con una ejecución más deficiente. Leer Más…
Resucitan las indemnizaciones para zonas de montaña y desfavorecidas en Castilla-La Mancha
Unión de Uniones se felicita de que Castilla-La Mancha recupere para este 2018 las ayudas a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales (antiguamente desfavorecidas) que se convocaron por última vez en el año 2012. Se trata de ayudas para los agricultores a título principal que desarrollan su actividad en zonas en las que resulta, por sus condicionales naturales, especialmente costosa.
El Diario Oficial de Castilla-La Mancha publica hoy la Orden 6/2018, de 25 de enero, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de los Pagos a zonas de montaña y zonas con limitaciones naturales significativas en el marco del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2014/2020 y que es el primer paso para que este año, por fin, se convoquen nuevamente estas ayudas, que la Administración regional metió en el cajón en 2013. Leer Más…
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