¿Quién quema el monte?… otra vez
José Manuel De Las Heras. Coordinador estatal de Unión de Uniones
Un millón de hectáreas de superficie forestal han ardido en España en los últimos diez años
Rara es la mañana en la que no nos desayunamos con alguna noticia sobre un nuevo incendio, ya sea en Castillo de las Guardas (Sevilla), en Verín (Orense), en Piedrabuena (Ciudad Real) o en cualquier otro punto de nuestra geografía, que se van sumando a una larga lista de desastres en este verano que, por desgracia, aún no podremos dar por cerrada.
Sin lugar a duda, ha sido el de La Palma el que más ha focalizado la atención pública por las vidas que ha costado, por lo tristemente absurdo de su origen y por la zona arrasada. Cada incendio se nos lleva, con los recursos naturales destruidos, un poco la vida de todos, pero en algunos casos de una forma dramática, fulminante y cruel. Sin embargo es algo que se nos vuelve a olvidar todos los otoños. Leer Más…
Castilla-La Mancha. Penalizaciones y exclusiones por incumplimiento de los compromisos agroambientales
flickr photo shared by Gunnar Ries under a Creative Commons ( BY-NC-ND ) license
La Consejería de Agricultura hace públicas hoy a través del BOE las penalizaciones que se aplicarán debido a los incumplimientos de los compromisos adquiridos por aquellos titulares de explotación que se acojan a alguna de las líneas agroambientales abiertas. Las resoluciones incluyen también los motivos por los cuales se puede quedar excluido de estas ayudas.
En concreto, las líneas a las que se refieren las normas publicadas, que se pueden consultar en los enlaces siguientes, son:
Apicultura para mejora de la biodiversidad
Fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva
Conservación de razas autóctonas en peligro de extinción
El procedimiento que se seguirá en el examen de los expedientes de las cuatro medidas es similar. Se comprobará en primer lugar si la solicitud cumple todos los requisitos para ser admisible al régimen de ayuda o para mantenerse en el mismo a partir del segundo año de compromisos.
A continuación se identificarán los compromisos que conlleva la ayuda y se realizarán los controles administrativos para ver si hay incumplimiento de alguno o alguno de ellos determinando su gravedad, alcance, duración y reiteración. Además, estos compromisos se clasifican en: excluyentes, básicos, principales, secundarios y terciarios, en función de la gravedad de sus consecuencias.
Los únicos que determinan la salida del programa de ayudas son los excluyentes. El incumplimiento de compromisos básicos conlleva penalizaciones sobre la ayuda del 50 % si se trata de una única inobservancia o bien del 100% de la ayuda si son dos o más, o una que se repite más de un año. No respetar los compromisos principales conlleva recortes de entre el 20% y el 40%; para los secundarios la sanción puede estar entre el 5% y el 10% y para los terciarios, si se incumplen, la ayuda puede verse reducida entre un 1% y un 2%.
No obstante, cualquiera que sea en nivel de compromisos vulnerados, si se aprecia gravedad, falsedad, intencionalidad o negligencia, además, el titular puede quedar excluido de la ayuda durante el año del incumplimiento el año siguiente.
Evidentemente, cada línea de ayuda tiene su propia clasificación de compromisos, que se relacionan en las resoluciones publicadas y que conviene consultar para ver cuales nos pueden afectar.
Unión de Uniones pide intensificar la precaución en el medio natural ante la nueva campaña de prevención de incendios forestales
- La Fiscalía Coordinadora de Medioambiente tiene identificados, aproximadamente, 900 puntos negros con riesgo potencial de provocar incendios
- En los últimos diez años, en una media de 14.500 siniestros se han destruido 108.500 hectáreas anuales
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, ante el aumento de vegetación gracias a las lluvias pasadas y la previsión de un verano más caluroso y más seco que la media normal en la península, pide mayor precaución para la prevención de incendios forestales.
Unión de Uniones, a luz de los datos oficiales en los que, en los últimos diez años, en una media de 14.500 siniestros se han destruido 108.500 hectáreas anuales, pide la máxima atención de los ciudadanos para extremar las precauciones y que los responsables políticos proporcionen a los técnicos los medios necesarios y les faciliten actuar bajo criterios profesionales.
Durante los próximos meses, el mayor número de desplazamientos por las carreteras que superaban los 80 millones el pasado verano, las excursiones y visitas a zonas naturales protegidas o el ocio rural, pueden traducirse, según la organización, en un mayor riesgo de desencadenamiento de incendios forestales si no se toman las medidas de prevención adecuadas.
Unión de Uniones considera que las diferentes administraciones no deben contentarse con lanzar vistosas campañas de sensibilización y que es fundamental la vigilancia de los vertederos públicos, el control de los vertederos ilegales, la limpieza de las cunetas de las carreteras, el cuidado de las líneas eléctricas, las vías férreas y las áreas recreativas. No en vano, los informes de la Fiscalía Coordinadora de Medioambiente tenían identificados en períodos anteriores, aproximadamente, unos 900 puntos negros con riesgo potencial de provocar incendios precisamente en vertederos, áreas recreativas y líneas eléctricas.
La organización recuerda que la inmensa mayoría de los incendios, por encima del 95 %, son provocados por la acción humana y, de ellos, alrededor de la mitad son intencionados, por lo que pide que se tome conciencia responsable de este hecho y señala que evitar las negligencias e imprudencias reduciría de forma sustancial los siniestros y la superficie quemada.
“Al inadecuado mantenimiento de infraestructuras que genera estos puntos de peligro y al debilitamiento de las medidas de prevención han contribuido, además, los recortes presupuestarios en estos últimos años en materia medioambiental tanto en el Ministerio de Agricultura como en las Comunidades Autónomas” – afirman desde Unión de Uniones –“ Tampoco son ajenas en ciertos casos la desafortunada administración de las contrataciones del personal de prevención y extinción; así como unas políticas forestal y agraria inadecuadas que no han favorecido, sino al contrario, la implicación de la población rural en la gestión de los montes y su complicidad en la conservación. “ – añaden.
No obstante, la Unión de Uniones subraya que las habituales inculpaciones que se vierten sobre la población rural y los agricultores en realización al origen de los incendios, deben ser ponderadas en función de su presencia en el medio. De la misma manera que quienes dispongan de carné, vehículo y circulen acabarán teniendo una mayor intervención en los accidentes de automóvil, en los siniestros en el medio natural será mayor forzosamente la interacción de los colectivos que desarrollen en el mismo su actividad.
En el ánimo de que dicha interacción sea lo más positiva posible, la organización insiste también a los agricultores y maquinistas, que en estas próximas fechas se aprestan a realizar la cosecha en las zonas cerealistas españolas, que adopten, tanto por responsabilidad con el medio natural como por su propia seguridad, las normas elementales de prevención.
Algunas de ellas, como el adecuado mantenimiento de las cosechadoras y otra maquinaria utilizada, contribuyen tanto a disminuir el riesgo de provocar un incendio (por sobrecalentamiento y chispas, acumulación de paja en el tubo de escape u otros puntos y manchas de aceite), como a mejorar la eficacia de las labores de recolección. Por otro lado, siempre que la parcela lo permite conviene hacer primero un pase en el perímetro la parcela. El contar con personal de apoyo que vigile cualquier posible conato de incendio, contar con extintores o mochilas con agua o in Leer Más…
Prioridades en Castilla-La Mancha para agroambientales y ecológica fijadas por la Consejería de Agricultura.
La Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha publicó este martes 8 de marzo cuatro órdenes (pueden descargarse en los enlaces al final del artículo) modificando las bases reguladoras de tres ayudas agroambientales –pastoreo extensivo, razas ganaderas autóctonas y apicultura para la biodiversidad- y de las primas a la agricultura ecológica debido a que se ha “constatado que no hay crédito suficiente” según se explica en el preámbulo de las normas.
Recorte de las primas ecológicas.
En el caso de las ayudas a la agricultura ecológica, lo que se ha decidido es, no sólo introducir criterios de sección de los expedientes, sino también hacer una rebaja sustancial de las ayudas.
Las primas, además, serán distintas (concretamente un 10 % mayores) para los agricultores que decidan en lo sucesivo incorporarse a la medida, que para los que ya hayan estado haciendo producción ecológica en los años anteriores.
De esta manera las ayudas por cultivo, que se aplicarán para las solicitudes ya presentadas en 2015, serían las siguientes:
Para la medida de mantenimiento de la agricultura ecológica:
- Herbáceos: 100 euros/ha
- Frutos secos: 200 euros/ha
- Frutales: 382 euros/ha
- Olivar: 200 euros/ha
- Hortícolas: 386 euros/ha
- Viñedo: 200 euros/ha
- Superficie de pastos: 136 euros/ha
Para la medida de conversión de la agricultura ecológica:
- Herbáceos: 110 euros/ha
- Frutos secos: 220 euros/ha
- Frutales: 420,20 euros/ha
- Olivar: 220 euros/ha
- Hortícolas: 424,60 euros/ha
- Viñedo: 220 euros/ha
- Superficie de pastos: 149,60 euros/ha
Por otra parte, las ayudas a la conversión, es decir, las más altas, sólo se aplicarán durante los dos primeros años en el caso de los cultivos anuales y los tres primeros en el caso de permanentes. A partir de ahí (o incluso antes si se adquiere la calificación de ecológico sin agotar esos plazos), ya se cobraría la ayuda al mantenimiento.
Lo que se mantiene igual es la modulación de las primas, de manera que sólo se pagaría el importe completo en las primeras 40 hectáreas de cada cultivo; el 60 % desde ese límite hasta las 80 hectáreas y el 30 % para todas las demás.
Como informábamos ayer en esta misma página nuestra organización va a recurrir el nuevo importe de las ayudas y a solicitar la nulidad del artículo correspondiente, por entender que se ocasiona con su aplicación un grave perjuicio económico a los agricultores que solicitaron el año pasado el mantenimiento de su producción ecológica confiando en unas cuantías determinadas y han venido haciendo los gastos correspondientes durante todos estos meses.
Criterios prioritarios.
Por otra parte tanto para la agricultura ecológica como para las ayudas agroambientales destinadas a: pastoreo extensivo, apicultura para la biodiversidad y razas autóctonas, la Consejería introduce determinadas prioridades para seleccionar que solicitantes tendrán primero acceso a las ayudas.
En el caso de la agricultura ecológica se puntuará más alto las siguientes condiciones:
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica respecto de la superficie total de la explotación.
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica metido en Red Natura 2000 respecto del total de superficie ecológica de la explotación.
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica de leñosos respecto de la superficie ecológica total de la explotación.
- El que tenga más superficie ecológica de cultivos hortícolas.
- El que tenga más superficie de agricultura ecológica de frutales.
- El que tenga ganadería ecológica.
Para ordenar las solicitudes de apicultura para mejorar de la biodiversidad más prioritarías se tendrá en cuenta:
- Explotaciones con mayor número de colmenas.
- Porcentaje de asentamientos en zonas de Red Natura 2000.
- Porcentaje de asentamientos en zonas de montaña.
Respecto a la ayuda al fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva, alcanzarán mejor puntuación, y por tanto, tendrán más posibilidades de entrar en la ayuda:
- Explotaciones con mayor superficie de pastoreo en zonas de pasto.
- Mayor porcentaje de superficie de pastos respecto de la superficie de pastoreo total.
- Explotaciones con menor densidad de pastoreo.
Como superficie de pastos se consideran los pastos de menos de 5 años, los pastizales de 5 o más años y los arbustivos o arbolados, descontando para los cálculos el Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP).
Por último, sobre las primas a la conservación de razas autóctonas en peligro de extinción, las solicitudes con mayor preferencia serán:
- En el caso de explotaciones con más de una especie/raza: las de mayor número.
- Mayor implantación de la raza en España.
- Mayor peligro de extinción.
- Menor número de Unidades de Ganadio Mayor (UGM).
- Explotaciones con pastos.
Ordenes.
Orden de 07/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 24/03/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la aplicación de la medida de agricultura ecológica en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 04/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 22/05/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 04/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 24/03/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de apicultura para mejora de la biodiversidad incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 07/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 22/05/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de conservación de razas autóctonas en peligro de extinción incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha recurrirá el brutal recorte de las ayudas a la agricultura ecológica
- La rebaja decidida por la Consejería de Agricultura, del 65% en herbáceos y de entre el 20% y el 40% en leñosos, expulsaría de la producción ecológica al 60 % de los beneficiarios según las propias previsiones de la Comunidad Autónoma
- La reducción de ayudas supondría pérdidas anuales para lo productores ecológicos de 215 €/ha., para herbáceos; 131 €/ha., para olivar y 166 €/ha., para viñedo
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha considera que la Orden publicada por la Consejería de Agricultura modificando a la baja el importe de las ayudas a la agricultura ecológica con carácter retroactivo para 2015 ocasiona un grave perjuicio a los agricultores que el año pasado decidieron mantenerse en el programa confiando en los importes indicados en la normativa de bases. Leer Más…
El Ministerio satisfecho con la aplicación del Greening
Según el informe del FEGA sobre el primer año de aplicación del pago para prácticas beneficiosas para el clima y el medio ambiente (Greening) el Ministerio de Agricultura considera que esta medida ha sido satisfactoria desde el punto de vista medio ambiental.
Del total del conjunto de unos 840.000 beneficiarios PAC del 2015, algo más de la tercera parte, 300.980, han sido los que se han visto comprometidos por alguna de las tres exigencias que contemplaba el greening: diversificación de cultivos, mantenimiento de superficies de interés ecológico y mantenimiento de los pastos permanentes. Leer Más…
La Consejería somete a audiencia los Planes de Gestión y modificación de límites de varios espacios Red Natura 2000
El Diario Oficial de Castilla-La Mancha publica hoy, 27 de octubre, a efectos de información pública y trámite de audiencia los expedientes de aprobación de los Planes de Gestión y modificaciones de los límites de varios espacios protegidos por la Red Natura 2000. La aprobación de dichos planes de gestión supondrá la elevación de la figura de protección a Zonas Especiales de Conservación y la aplicación de eventuales restricciones o limitaciones a la actividad humana (entre ellas la agrícola y ganadera) más o menos rigurosas en función de la zonificación de dicho espacio.
Quienes se consideren afectados pueden presentar las alegaciones que estimen oportunas durante un mes desde la publicación en el DOCM de la resolución de exposición pública, debiendo dirigir las mismas a la Dirección General de Política Forestal y Espacios Naturales, o a los Servicios Periféricos de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural en Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo.
Los expedientes sometidos a exposición pública son los relacionados a continuación y pueden descargarse de la página web de la Consejería.
Provincia: Ciudad Real
ES4210017. Lagunas de Ruidera. http://www.castillalamancha.es/node/199605
Provincia: Guadalajara
ES4240016/ES0000092. Alto Tajo. http://www.castillalamancha.es/node/199643
Provincia: Toledo
ES4250001 (*). Sierra de San Vicente. http://www.castillalamancha.es/node/199624
ES0000089 (*). ZEPA Valle del Tiétar y embalses de Rosarito y Navalcán. http://www.castillalamancha.es/node/199641
ES0000391(*). ZEPA Pinar de Almorox. http://www.castillalamancha.es/node/199638
(*) Estos tres espacios se agrupan en un único Plan de Gestión.
Resolución de 13/10/2015, de la Dirección General de Política Forestal y Espacios Naturales, por la que se someten al trámite de información pública los expedientes de aprobación de los planes de gestión de 3 espacios de la Red Natura 2000 en Castilla-La Mancha y la consiguiente declaración como zonas especiales de conservación (ZEC) de los lugares de importancia comunitaria (LIC) y tramitación y aprobación de propuestas de modificación y ajustes de límites de diversos espacios de la Red Natura 2000. [2015/12884]
Resolución de 13/10/2015, de la Dirección General de Política Forestal y Espacios Naturales, por la que se da trámite de audiencia a los interesados a los expedientes de aprobación de los planes de gestión de 3 espacios de la Red Natura 2000 en Castilla-La Mancha y la consiguiente declaración como zonas especiales de conservación (ZEC) de los lugares de importancia comunitaria (LIC); tramitación y aprobación de propuestas de modificación y ajustes de límites de diversos espacios de la Red Natura 2000. [2015/12892]
Precauciones en la quema de restos agrícolas y rastrojos
El 30 de septiembre finalizó la época de peligro alto de incendios, lo que permitiría, en base a la normativa de prevención de incendios (Orden de 15/05/2006 y Orden 26/09/2012) la quema de restos agrícolas y rastrojos a partir de esa fecha, siempre y cuando se respeten las normas de precaución exigidas. No obstante, recordamos que según las normas de condicionalidad de las ayudas PAC (Real Decreto 1078/2014) no pueden quemarse rastrojos en todo el ámbito nacional, salvo que, por razones fitosanitarias, la quema esté autorizada por la autoridad competente, en este caso la Consejería de Agricultura. Leer Más…
agromalmar@agromalmar.es
Cuadernos digitales, tasaciones, peritaciones, proyectos agrícolas y ganaderos y asesoramiento técnico
unionclm.org 