Las Cortes de Castilla-La Mancha instan al Ejecutivo a recuperar los importes de ayuda a la agricultura ecológica
En el debate general sobre ayudas a la agricultura ecológica celebrado ayer en las Cortes de Castilla-La Mancha a propuesta del Grupo Popular, quedaron aprobadas las Resoluciones del citado Grupo y de Podemos que instan al Gobierno Regional a dar una solución satisfactoria al conflicto generado con el recorte de las ayudas a la agricultura ecológica decidido en febrero pasado por la Consejería de Agricultura.
Al debate asistieron como invitados una representación de la Plataforma de la Agricultura Ecológica de Castilla-La Mancha que a la finalización del mismo se felicitaron por el hecho de que las propuestas de Podemos y del Grupo Popular salieran adelante. «Ha habido sorpresa» manifestaron «no sabemos las consecuencias que esto pueda tener; pero algo tiene que cambiar». Leer Más…
De la vuelta al cole, Cork y nuestros pueblos
Jose Manuel De Las Heras
Coordinador Estatal de Unión de Uniones
Esta semana ya todos los niños y niñas de las distintas comunidades autónomas han vuelto al cole. A los madrugones, los deberes, los recreos, los juegos con los compañeros de clase. A la misma vez que se vuelve a la rutina o a la realidad, los pueblos se vacían y vuelven a quedarse solos. Ahora sus calles y plazas están silenciosas, congeladas, como si el tiempo no pasase, esperando que la alegría de los que, hasta hace poco, han llenado sus calles este verano, regrese.
Y esto, queramos o no, sucede desde hace unas décadas con cada septiembre, donde los otoños se adelantan y los inviernos cada vez, parece que duren más. Y es que tras duplicar o triplicar la población en verano, antes del veranillo de san Miguel, todo vuelve a estar como estaba. Leer Más…
Castilla-La Mancha. Penalizaciones y exclusiones por incumplimiento de los compromisos agroambientales
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La Consejería de Agricultura hace públicas hoy a través del BOE las penalizaciones que se aplicarán debido a los incumplimientos de los compromisos adquiridos por aquellos titulares de explotación que se acojan a alguna de las líneas agroambientales abiertas. Las resoluciones incluyen también los motivos por los cuales se puede quedar excluido de estas ayudas.
En concreto, las líneas a las que se refieren las normas publicadas, que se pueden consultar en los enlaces siguientes, son:
Apicultura para mejora de la biodiversidad
Fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva
Conservación de razas autóctonas en peligro de extinción
El procedimiento que se seguirá en el examen de los expedientes de las cuatro medidas es similar. Se comprobará en primer lugar si la solicitud cumple todos los requisitos para ser admisible al régimen de ayuda o para mantenerse en el mismo a partir del segundo año de compromisos.
A continuación se identificarán los compromisos que conlleva la ayuda y se realizarán los controles administrativos para ver si hay incumplimiento de alguno o alguno de ellos determinando su gravedad, alcance, duración y reiteración. Además, estos compromisos se clasifican en: excluyentes, básicos, principales, secundarios y terciarios, en función de la gravedad de sus consecuencias.
Los únicos que determinan la salida del programa de ayudas son los excluyentes. El incumplimiento de compromisos básicos conlleva penalizaciones sobre la ayuda del 50 % si se trata de una única inobservancia o bien del 100% de la ayuda si son dos o más, o una que se repite más de un año. No respetar los compromisos principales conlleva recortes de entre el 20% y el 40%; para los secundarios la sanción puede estar entre el 5% y el 10% y para los terciarios, si se incumplen, la ayuda puede verse reducida entre un 1% y un 2%.
No obstante, cualquiera que sea en nivel de compromisos vulnerados, si se aprecia gravedad, falsedad, intencionalidad o negligencia, además, el titular puede quedar excluido de la ayuda durante el año del incumplimiento el año siguiente.
Evidentemente, cada línea de ayuda tiene su propia clasificación de compromisos, que se relacionan en las resoluciones publicadas y que conviene consultar para ver cuales nos pueden afectar.
Unión de Uniones rechaza la amenaza de la Comisión de suspender los PDR a España por incumplimiento del déficit
- La suspensión podría afectar al Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha, que tiene 1.147 millones de euros de financiación europea y al Programa Operativo FEDER, con otros 536 millones.
- Esto pone en riesgo las medidas estructurales que ya están puestas en marcha en base a programas y cuadros financieros aprobados previamente por la Comisión
- “No se puede perjudicar a quienes a quienes sólo intentan mejorar la vida de sus pueblos y progresar”
Unión de Uniones, ante la posible penalización que la Comisión Europea realizará sobre España por no haber cumplido los objetivos del déficit, rechaza categóricamente que ésta haya de ser asumida por el sector agrario y el medio rural.
Unión de Uniones ha tenido acceso al documento remitido por la Comisión al Parlamento en el que se identificaban una lista de programas que Europa podría suspender como castigo por incumplimiento del déficit. El total de la financiación europea de los programas que la Comisión anuncia que podrían ser objeto de suspensión se elevaría a 28.223 millones de euros, de los cuales 5.223 millones corresponden programas para el sector agrario y al medio rural.
El pasado 12 de julio el Consejo de Europa determinó que ni Portugal, ni España, habían adoptado acciones eficaces para corregir sus excesivos déficits y, por lo tanto, según informa la Comisión al Parlamento, se dan las condiciones para suspender los fondos, al tiempo que anuncia que pronto presentará una propuesta sobre el alcance de la congelación.
La Comisión se basa en los mecanismos de precaución adoptados en el Marco Financiero Plurianual 2014-2020 para evitar que los efectos perseguidos por los instrumentos de financiación de la UE sean puestos en peligro por la aplicación en algún Estado miembro de políticas sociales y económicas erróneas.
Entre el listado de programas que podrían verse afectados se encuentran dos de Castilla-La Mancha: el Programa de Desarrollo Rural, que dispone de una participación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) de 1.147 millones de euros para acometer mejoras estructurales en el sector agrario y el medio rural; y el Programa Operativo FEDER, que la UE financia a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional con 536 millones de euros para invertir en crecimiento inteligente y sostenible. Ambos programas se ejecutan en el período 2014-2020.
Unión de Uniones se ha puesto en contacto con la Ministra de Agricultura y ha trasladado también su preocupación al Consejero de Castilla-La Mancha, Francisco Martínez Arroyo, ya que de estos programas dependen gran parte de las políticas de desarrollo y dinamización del sector agrario como la incorporación de los jóvenes, la agricultura ecológica las mejoras de las condiciones de comercialización agroalimentaria, la gestión sostenible de regadíos o la diversificación económica en el medio rural.
La organización rechaza enérgicamente, incluso, la posibilidad de esta penalización, que pone en riesgo las medidas estructurales que ya están puestas en marcha en base a programas y cuadros financieros aprobados previamente por la Comisión. Unión de Uniones subraya que los agricultores y ganaderos ya han emprendido inversiones o han asumido compromisos, en algún caso a cinco años; en base a los programas y a la financiación que ahora se cuestiona, y su suspensión les ocasionaría graves perjuicios.
“No se puede castigar de esta situación a quienes no tienen responsabilidad directa y sólo intentan mejorar la vida de sus pueblos y progresar” – concluye la organización.
Carta de la Comisión al Parlamento Europeo
La ventanilla para jóvenes agricultores y mejoras de explotación y regadío abierta hasta el 25 de agosto
El día 6 de junio se publicaba en el Diario oficial de Castilla-La Mancha la Orden de 03/06/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores, apoyo a las inversiones en explotaciones agrarias y a determinadas inversiones en materia de regadío. La orden de bases fue modificada a los pocos días (el 15 de junio) y posteriormente, el día 24 de junio, aparecía también la resolución de convocatoria. La convocatoria fue corregida el día 5 de julio y, finalmente, modificada para ampliar el plazo de solicitud hasta el 25 de agosto de este año. Como puede verse en poco tiempo el recorrido de la medida a través del Diario Oficial ha sido bastante prolijo.
Las normas para solicitar las ayudas que se convocan son extensas y complejas, por lo que ofrecemos a continuación un resumen, que no va a evitar que los interesados tengan que consultar los textos legales, aunque si sirve para orientarles en la dirección correcta.
Pulse en el documento para descargarse un resumen de las líneas de ayuda
Acuerdos del Consejo de Gobierno 29 de marzo de 2016 | Gobierno de Castilla-La Mancha
Autorización de un programa temporal para el nombramiento de funcionarios interinos (Técnicos de orientación laboral) para atender las necesidades de las Oficinas de Empleo de las Castilla-La Mancha
Resolución de la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, por la que se aprueba, para el ejercicio 2016, la convocatoria de subvenciones para fomentar el desarrollo de actividades en materia de prevención de riesgos laborales
Toma de conocimiento de la autorización de 8/3/2016, del vicepresidente de la JCCM, por la cual se autoriza a impugnar la Orden del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de 3 de marzo, que autoriza un trasvase desde Entrepeñas-Buendía
El Consejo de Gobierno toma conocimiento de la autorización de 8/3/2016, del vicepresidente de la JCM, por la cual autoriza al Gabinete Jurídico, a impugnar la Orden AAA/289/2016, de 3 de marzo, por la que se autoriza un trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del Acuerdo Tajo-Segura, para los meses de marzo, abril y mayo de 2016, a razón de 20Hm3, y ejercer las acciones jurisdiccionales oportunas contra el referido acuerdo, solicitando la suspensión inmediata de su ejecución.
Impugnación de la Orden del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de 9 de febrero, que autoriza un trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía a través del Acueducto Tajo-Segura, de 10Hm3 para el mes de febrero de 2016
El Consejo de Gobierno autoriza al Gabinete Jurídico, a impugnar la Orden AAA/145/2016, de 9 de febrero, por la que se autoriza un trasvase desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del Acueducto Tajo-Segura, para el mes de febrero de 2016, de 10 hm3/mes, y ejercer las acciones jurisdiccionales oportunas contra el referido acuerdo, solicitando la suspensión inmediata de su ejecución.
Unión de Uniones propone en el Congreso un pacto de Estado para el medio rural
El Estado debe aplicar una política valiente que apueste por eliminar la discriminación de los habitantes del medio rural
Es necesario que se impulse la política agraria y rural desde el acuerdo de todas o la mayoría de las fuerzas políticas y que cuente con financiación suficiente
La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, en el marco de una jornada organizada en la sede del Congreso de los Diputados por Podemos sobre la Ley de Desarrollo Sostenible en el Medio Rural, ha pedido la unión de las fuerzas políticas en pro del medio rural.
Unión de Uniones ha participado en un debate sobre la aplicación de la Ley de Desarrollo Sostenible en el Medio Rural (Ley 45/2007) celebrado ayer en la sede del Congreso. Auspiciado por Podemos, en el encuentro se han puesto sobre la mesa los frenos y límites que, según los participantes, han provocado la, prácticamente nula aplicación de esta ley desde su aprobación, y como superarlos en el futuro.
Juan Manuel Palomares, miembro de la Ejecutiva de Unión de Uniones, durante su intervención, ha destacado su complejidad, la duplicidad de competencias en las distintas administraciones implicadas y la confusión de objetivos debido al amplio abanico de políticas que pretendieron abordarse; lo que unido a que la Ley vio la luz, en la cuna de una crisis económica y de recortes, la condujo a la vía muerta.
Asimismo, ha señalado que la aplicación de la Ley no puede conformarse con apropiarse de las medidas y presupuestos de otras estrategias, como los Programas de Desarrollo Rural, sino que debe complementarlas y reforzarlas con recursos adicionales, seleccionando mediante consenso de las administraciones implicadas las más acordes con los objetivos de desarrollo sostenible y las áreas de atención más urgente. “La política de desarrollo rural transciende de la propia Ley, que no puede abordar su intervención como un riego a manta transversal a todo, porque ni contará con medios para ello, ni debe interferir en aquello positivo de políticas ya consolidadas y reguladas; sino que debe actuar como un riego de apoyo por goteo donde más se necesite”, ha expresado Palomares.
La organización, además, ha puesto el foco en la necesidad de trabajar codo con codo con los agricultores y ganaderos y, particularmente, los profesionales en los que se puede confiar para la sostenibilidad del desarrollo, porque ofrecen la base de una economía productiva y con vocación de permanencia en el territorio.
Al margen de que la aplicación de la Ley, si llega a desarrollarse, pueda apuntalar actuaciones prioritarias de las políticas agrarias y medioambientales en áreas rurales a revitalizar, su verdadero papel protagonista debería asumirlo en reducir las carencias de las pequeñas poblaciones sobre todo en infraestructuras y servicios básicos (educación, sanidad, transporte, comunicaciones…) y superar así la brecha de desigualdad que separa a estos ciudadanos de los habitantes de los núcleos urbanos.
“Esta Ley tiene que ser la punta de lanza de una política valiente para el mundo rural” – sentencia Juan Manuel Palomares – “Y se trata impulsar, desde el acuerdo de todas -o al menos del grueso- de las fuerzas políticas, un Pacto de Estado para el Mundo Rural, que ponga las necesidades de sus habitantes en la agenda del futuro Gobierno y del Legislativo” – finaliza. La organización está en estas semanas reuniéndose con los Grupos Parlamentarios con el fin de recabar apoyos para la celebración de un Debate anual en el Senado sobre el Estado de la Agricultura y el Medio Rural.
(En la foto: Segundo lugar por la izquierda, Juan Manuel Palomares, de la Comisión Ejecutiva de la Unión de Uniones)
Prioridades en Castilla-La Mancha para agroambientales y ecológica fijadas por la Consejería de Agricultura.
La Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha publicó este martes 8 de marzo cuatro órdenes (pueden descargarse en los enlaces al final del artículo) modificando las bases reguladoras de tres ayudas agroambientales –pastoreo extensivo, razas ganaderas autóctonas y apicultura para la biodiversidad- y de las primas a la agricultura ecológica debido a que se ha “constatado que no hay crédito suficiente” según se explica en el preámbulo de las normas.
Recorte de las primas ecológicas.
En el caso de las ayudas a la agricultura ecológica, lo que se ha decidido es, no sólo introducir criterios de sección de los expedientes, sino también hacer una rebaja sustancial de las ayudas.
Las primas, además, serán distintas (concretamente un 10 % mayores) para los agricultores que decidan en lo sucesivo incorporarse a la medida, que para los que ya hayan estado haciendo producción ecológica en los años anteriores.
De esta manera las ayudas por cultivo, que se aplicarán para las solicitudes ya presentadas en 2015, serían las siguientes:
Para la medida de mantenimiento de la agricultura ecológica:
- Herbáceos: 100 euros/ha
- Frutos secos: 200 euros/ha
- Frutales: 382 euros/ha
- Olivar: 200 euros/ha
- Hortícolas: 386 euros/ha
- Viñedo: 200 euros/ha
- Superficie de pastos: 136 euros/ha
Para la medida de conversión de la agricultura ecológica:
- Herbáceos: 110 euros/ha
- Frutos secos: 220 euros/ha
- Frutales: 420,20 euros/ha
- Olivar: 220 euros/ha
- Hortícolas: 424,60 euros/ha
- Viñedo: 220 euros/ha
- Superficie de pastos: 149,60 euros/ha
Por otra parte, las ayudas a la conversión, es decir, las más altas, sólo se aplicarán durante los dos primeros años en el caso de los cultivos anuales y los tres primeros en el caso de permanentes. A partir de ahí (o incluso antes si se adquiere la calificación de ecológico sin agotar esos plazos), ya se cobraría la ayuda al mantenimiento.
Lo que se mantiene igual es la modulación de las primas, de manera que sólo se pagaría el importe completo en las primeras 40 hectáreas de cada cultivo; el 60 % desde ese límite hasta las 80 hectáreas y el 30 % para todas las demás.
Como informábamos ayer en esta misma página nuestra organización va a recurrir el nuevo importe de las ayudas y a solicitar la nulidad del artículo correspondiente, por entender que se ocasiona con su aplicación un grave perjuicio económico a los agricultores que solicitaron el año pasado el mantenimiento de su producción ecológica confiando en unas cuantías determinadas y han venido haciendo los gastos correspondientes durante todos estos meses.
Criterios prioritarios.
Por otra parte tanto para la agricultura ecológica como para las ayudas agroambientales destinadas a: pastoreo extensivo, apicultura para la biodiversidad y razas autóctonas, la Consejería introduce determinadas prioridades para seleccionar que solicitantes tendrán primero acceso a las ayudas.
En el caso de la agricultura ecológica se puntuará más alto las siguientes condiciones:
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica respecto de la superficie total de la explotación.
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica metido en Red Natura 2000 respecto del total de superficie ecológica de la explotación.
- El que tenga más porcentaje de superficie ecológica de leñosos respecto de la superficie ecológica total de la explotación.
- El que tenga más superficie ecológica de cultivos hortícolas.
- El que tenga más superficie de agricultura ecológica de frutales.
- El que tenga ganadería ecológica.
Para ordenar las solicitudes de apicultura para mejorar de la biodiversidad más prioritarías se tendrá en cuenta:
- Explotaciones con mayor número de colmenas.
- Porcentaje de asentamientos en zonas de Red Natura 2000.
- Porcentaje de asentamientos en zonas de montaña.
Respecto a la ayuda al fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva, alcanzarán mejor puntuación, y por tanto, tendrán más posibilidades de entrar en la ayuda:
- Explotaciones con mayor superficie de pastoreo en zonas de pasto.
- Mayor porcentaje de superficie de pastos respecto de la superficie de pastoreo total.
- Explotaciones con menor densidad de pastoreo.
Como superficie de pastos se consideran los pastos de menos de 5 años, los pastizales de 5 o más años y los arbustivos o arbolados, descontando para los cálculos el Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP).
Por último, sobre las primas a la conservación de razas autóctonas en peligro de extinción, las solicitudes con mayor preferencia serán:
- En el caso de explotaciones con más de una especie/raza: las de mayor número.
- Mayor implantación de la raza en España.
- Mayor peligro de extinción.
- Menor número de Unidades de Ganadio Mayor (UGM).
- Explotaciones con pastos.
Ordenes.
Orden de 07/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 24/03/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la aplicación de la medida de agricultura ecológica en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 04/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 22/05/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 04/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 24/03/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de apicultura para mejora de la biodiversidad incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Orden de 07/03/2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se modifica la Orden de 22/05/2015, de la Consejería de Agricultura, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la operación de conservación de razas autóctonas en peligro de extinción incluida en la medida de agroambiente y clima en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Castilla-La Mancha 2014-2020.
Castilla-La Mancha fija el presupuesto de retiradas agroambientales y primas de forestación para 2017 y 2018
Entre las medidas de desarrollo rural de Programas de Desarrollo Rural anteriores se ha heredado para el futuro Programa 2014-2020 la ejecución de pagos de líneas de larga duración, como los abandonos de tierras agroambientales a plazos de 20 años de las medida de aves esteparias y las destinadas a las áreas de influencia del Parque de Cabañeros, así como las primas de compensación y mantenimiento de la reforestación de tierras agrarias.
Junto con la convocatoria de la PAC, la Consejería de Agricultura ha lanzado también dos resoluciones que fijan los presupuestos destinados a pagar estas ayudas en los próximos años. En concreto reserva un crédito presupuestario de 200.000 euros para las ayudas a esteparias y Cabañeros en 2017 (cero euros para 2016) y otro para primas de la medida de forestación de 10.350.000 euros para 2017 y de 2.650.000 euros para 2018.
Las Cortes de Castilla-La Mancha instan al Gobierno regional a recurrir los Planes Hidrológicos
La pasada semana las Cortes Regionales aprobaron una resolución sobre política de agua en Castilla-La Mancha con los votos de los Grupos Socialista y Podemos.
En la exposición de motivos de la resolución, se fundamenta la misma en la publicación el pasado 19 de enero en el Boletín Oficial del Estado del Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas que afectan a Castilla la Mancha y en el hecho, según el texto aprobado por las Cortes, de que el nuevo Plan no atiende de manera adecuada las necesidades hídricas de la Región, pudiendo incurrir, además, en incumplimiento del derecho español y comunitario en la materia. Leer Más…
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