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Unión de Uniones de Castilla-La Mancha pide a la Consejería de Agricultura que no vuelva a perderse dinero de Desarrollo Rural

Reunión DGDR 16 01 28 Nicasio Peláez

En la reunión mantenida hoy con Nicasio Peláez, Director General de Desarrollo Rural

  • El programa 2007/2013 se ha cerrado con un 96 % de ejecución. Más de 40 millones de euros de financiación comunitaria se han perdido
  • La Dirección General ha trasladado a la organización el compromiso firme de la Consejería de aprovechar todos los recursos en el período 2014/2020

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha ha mantenido una reunión de trabajo con el Director General de Desarrollo Rural, Nicasio Peláez para tratar el cierre del Programa de Desarrollo Rural (PDR) 2007/2013 y las expectativas del correspondiente al período de programación 2014/2020, que ahora se abre. Los datos de ejecución del PDR 07/13 en nuestra Comunidad Autónoma, sin ser los peores del Estado, reflejan un grado de cumplimiento en el entorno 96 %, lo que implica que se han dejado de aprovechar más de 40 millones de euros de fondos comunitarios que, en principio, estaban reservados para nuestra región. Ello representa que aproximadamente se han dejado de invertir en el sector agrario y el medio rural de la región, y en este pasado período, del orden de entre 100 y 120 millones de euros de recursos públicos considerando las aportaciones correspondientes de la propia Junta de Comunidades y de la Administración General del Estado. Leer Más…

Todas las medidas, todas las ayudas del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2014-2020

La Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural ha colgado en su página web la versión del Programa de Desarrollo Rural de Castillla-La Mancha 2014-2020 aprobada por Decisión de la Comisión de 30 de octubre de 2015 C(2015) 7561 Final.

En este documento, además de todos los análisis y diagnósticos preliminares es posible encontrar la información relativa a todas y cada una de las medidas que incluirá el PDR de Castilla-La Mancha, con su justificación, objetivos, condiciones generales de acceso y sus importes.

Así, por lo tanto, es posible conocer que la ayuda básica para la incorporación de jóvenes agricultores (ayuda a la creación de empresas, tanto agrarias como no agrarias en zonas rurales) será de 27.000 €, pudiendo llegar a 50.000 en determinadas condiciones; que los planes de mejora (ayuda inversiones) contarán con un porcentaje de subvención de partida del 40 %, que puede incrementarse hasta el 90 % incluso para planes presentados por agricultores jóvenes y que las explotaciones ubicadas en espacios Red Natura 2000 obligadas a respetar determinadas limitaciones en su actividad podrán beneficiarse de una prima de hasta 500 €/ha.

Otras medidas cuyo contenido se esperaba también con cierta impaciencia por parte de los agricultores o ganaderos interesados son las indemnizaciones para zonas de montaña, cuyo importe será de 66 €/ha, pero solo para las primeras 5 hectáreas, decreciendo a partir de ahí. Igualmente sucede con la indemnización para zonas con otras limitaciones considerables, cuya cuantía partirá de 50 €/Ha., para las 5 primeras y también se reducirá progresivamente a medida que aumenta el tamaño de la explotación.

En cuanto a la agricultura ecológica, la línea se subdivide en dos medidas distintas. La primera de ellas con unos apoyos similares en la mayor parte de los casos a las ayudas que hasta ahora hemos conocido y reservada para las conversiones a ecológico desde métodos de producción convencional. En este caso, para Herbáceos la prima será de 270 €/ha.; para Frutos Secos de 249 €/jha.; Olivar 340 €/ha.; Viñedo 310 €/ha.; y Pastos 150 €/ha.; tanto para estos cultivos como para el resto de los contemplados en la medida las ayudas anteriores son completas para las primeras 40 hectáreas, con cuantías inferiores para superficies mayores.

Aquellas explotaciones que ya están en agricultura ecológica y suscriben el compromiso de mantenerse en este modelo productivo percibirán ayudas que son aproximadamente un 9 % por debajo de las anteriores.

En el documento presentado ahora ya por la Consejería de Agricultura se recogen también las cantidades con las que el FEADER va a contribuir a financiar las actuaciones incluidas en el Programa de Desarrollo Rural y que, según el documento sumarían 1.147.779.504,00 €; de un total de 1.487.106.176,00 €, que supone la inversión pública total del programa. Eso significa que alrededor del 77,2 % del PDR de Castilla-La Mancha lo pagaría Bruselas y que de ese total correspondería financiar al Estado Español (Junta de Comunidades, más Administración Central) unos 339 millones de euros. De esta parte nacional, la Administración Central, a través del Ministerio de Agricultura se ha comprometido a sufragar del entorno de 115 millones de euros y la Comunidad Autónoma debería soportar el resto, es decir, 224 millones de euros. Hay que señalar que mientras que la Unión Europea ha mantenido en el PDR 2014/2020 el mismo esfuerzo presupuestario que ya marcó para el PDR 2017/2013, tanto el Ministerio de Agricultura como la Junta de Comunidades han bajado el pistón: en el primer caso, al pasar de los 308 millones de euros del pasado PDR a los 115 del futuro, y en el segundo, de los 268 a los 224 millones de euros. El contar para los próximos años con un PDR mermado se debe pues, exclusivamente, a la menor aportación estatal, si bien hay que reconocer que la reducción ministerial es mucho mayor.

De todas formas aún no se conoce públicamente como se liquidará el PDR 2007/2013, del que es posible, como ya informamos con anterioridad que una parte de los fondos no se puedan pagar en el plazo exigido, lo que implicaría una perdida que la Unión de Uniones ha estimado en unos 150 millones de euros de inversión en la agricultura y el medio rural de la región.

A continuación ofrecemos el listado de medidas, ayudas máximas y recursos financieros que hemos recopilado del futuro PDR de Castilla-La Mancha.

PDR CLM 2014 2020 tabla 01

PDR CLM 2014 2020 tabla 01

PDR CLM 2014 2020 tabla 02

PDR CLM 2014 2020 tabla 02

PDR CLM 2014 2020 tabla 03

PDR CLM 2014 2020 tabla 03

PDR CLM 2014 2020 tabla 04

PDR CLM 2014 2020 tabla 04

Jóvenes y Planes de Mejora podrían no cobrar antes de acabar el año en Castilla-La Mancha


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De no cumplirse el plazo la Consejería estaría obligada a cargar el gasto al Plan de Desarrollo Rural 2014/2020

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha teme que la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha va a llegar a 31 de diciembre de este año sin poder abonar las ayudas a la incorporación de jóvenes, planes de mejora, agroambientales, agricultura ecológica y reforestación al no llegar a tiempo para certificar los expedientes. De no pagar estas ayudas antes de acabar el año no podrían imputarse al Plan de Desarrollo Rural 2017/2013 y tendrían que trasladarse al Plan 2014/2020, consumiendo ya de entrada una parte del mismo. La organización estima en unos 150 millones de euros las cantidades que quedarían pendientes de abonarse hasta el próximo año.

El hecho de pasar compromisos de gasto al próximo Plan de Desarrollo Rural confirma que finalmente, por los retrasos de ejecución año a año, van a quedar sin aprovecharse una parte de los fondos comunitarios que la Unión Europea, a través del FEADER, había asignado a nuestra región para la política de estructuras agrarias en el período de programa 2007/2013, pese a permitirse imputar medidas aún hasta el 2015.

Además implica que el nuevo Plan de Desarrollo Rural 2014/2020 de Castilla-La Mancha partiría ya habiendo consumido un porción, concretamente alrededor del 10 %, de los 1.147 millones de euros sus recursos europeos.

Sin embargo, lo que la organización considera más grave es que los agricultores profesionales y jóvenes agricultores que presentaron su solicitud a mediados de julio de 2014 vayan a cerrar el 2015 con toda probabilidad sin haber cobrado las ayudas que les corresponden, por el mal funcionamiento y la falta de previsión de la administración autonómica.

La Unión de Uniones -que valoró el acierto de la Consejería de Agricultura en la ampliación de los plazos de ejecución y justificación de estos expedientes- recrimina no obstante a la Consejería que no haya contemplado esta posible contingencia y, por lo tanto, haber dispuesto los medios necesarios para que las subvenciones pudieran ser percibidas por los interesados antes de acabar el año. En cualquier caso la Consejería debería haber informado a los interesados de tal eventualidad para que hubieran podido hacer sus previsiones de tesorería.

Las ayudas a planes de mejora e incorporación de jóvenes no son las únicas líneas que se verían afectadas por el aplazamiento de los pagos al siguiente año, sino que quedarían igualmente alterados los pagos de agroambientales, agricultura ecológica, inversiones forestales y jubilación anticipada. En total supondría un montante de unos 150 millones de euros según estimaciones de la organización.

La Unión de Uniones ya se dirigió hace un mes a la Dirección General de Desarrollo Rural indicando su inquietud por la liquidación del presente Plan de Desarrollo Rural, así como por una adecuada planificación financiera del que iniciará su andadura presupuestaria el próximo año. La Unión de Uniones, que recuerda la obligación de las Administraciones de concertar con los agentes sociales estos planes de desarrollo, reclama de la Consejería un ejercicio de total transparencia acerca de la ejecución de los mismos, así como sobre las correcciones y modificaciones que se están introduciendo, algunas de las cuales, presentan cuestiones preocupantes a juicio de la organización.

Agricultura de Castilla-La Mancha apura plazos para facilitar la ejecución de las inversiones de planes de mejora e instalación de jóvenes


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Unión de Uniones espera que las decisiones de Consejería faciliten acabar los proyectos sin perder ayudas y agotando el presupuesto

La Consejería de Agricultura ha publicado hoy una modificación de la Orden de ayudas a planes de mejora e instalación de jóvenes que flexibiliza el plazo de ejecución de las inversiones con el fin de permitir que entren en el mecanismo de concesión de las ayudas aunque se realicen durante el período de justificación. Esta decisión, junto con las adoptadas anteriormente para ampliar el plazo de ejecución de las actuaciones, es bien recibida por la Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, que espera que permitan a los agricultores embarcados en sus proyectos de modernización e incorporación finalizarlos sin perder las ayudas que tenían concedidas y agotar también el presupuesto de 59,6 millones de euros con el que cuenta esta línea.

Como Unión de Uniones denunció en enero y abril pasados, el retraso en Castilla-La Mancha en la gestión de los expedientes de modernización de explotaciones agrarias e incorporación de jóvenes agricultores de la convocatoria de 2014 ponía en dificultades a los beneficiarios para poder ejecutar sus inversiones a tiempo de entrar en el calendario previsto en las resoluciones aprobatorias, que se cerraba a fines de agosto. Alguna de las actuaciones de los proyectos presentados, como plantaciones de cultivos de frutos secos o ciertas instalaciones, era materialmente imposible realizarlas en el plazo otorgado.

La situación era doblemente grave, porque al perjuicio ocasionado a los interesados al no tener tiempo para hacer las inversiones para las que contaban con subvención aprobada, se unía el hecho de que 2015 es el año de clausura del Plan de Desarrollo Rural (PDR) 2007/2013 y la renuncia a los proyectos por parte de los beneficiarios o bien la imposibilidad de realizar todas las inversiones previstas arriesga a no consumir el crédito ampliado a 59,6 millones de euros con el que contaba esta medida y a dificultar aún más la ejecución al 100 % del PDR. En su intervención ante las Cortes el pasado 9 de septiembre, el Consejero Martínez Arroyo cifró en un 85 % el grado de ejecución, quedando por gastar unos 249 millones de euros  a tres meses vista prácticamente del cierre de dicho plan. Un peligro que Unión de Uniones también señaló ya en febrero de este año.

Con el fin de allanar la entrada a un mayor número de expedientes, el nuevo equipo de la Consejería de Agricultura tras las elecciones, tomó en julio y agosto la decisión de ampliar los plazos de ejecución, en primer lugar para las inversiones en plantaciones hasta el 31 de octubre, y posteriormente también para las inversiones en construcción de naves y adquisición de maquinaria hasta el 30 de septiembre para los jóvenes agricultores y hasta el 15 de octubre para los planes de mejora.

Ahora publica una orden que modifica una disposición concreta para dar más flexibilidad a los plazos. La normativa de bases reguladoras de estas ayudas determina que, una vez que finaliza el plazo otorgado para realizar las actuaciones incluidas en los proyectos, los beneficiarios disponen de un mes “improrrogable” para presentar la justificación técnica y económica de los mismos. La modificación publicada hoy lo que permite es que se puedan seguir realizando inversiones durante dicho mes y que incluso aquellos que hubieran presentado la justificación sin haber finalizado todas las inversiones por falta de plazo, puedan acabarlas en dicho período y presentar una justificación complementaria.

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha, espera que estas medidas permitan, aún con muchos apuros y prisas, que los interesados puedan rematar sus planes accediendo a las ayudas que en principio tenían concedidas y mejorar también la liquidación del PDR 2007/2013 con el menor desaprovechamiento posible de fondos comunitarios.

Unión de Uniones considera complicado gastar el presupuesto de jóvenes en Castilla-La Mancha por los retrasos de la Administración


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La Consejería de Agricultura hace oficial hoy en el Diario de Castilla-La Mancha la anunciada ampliación del presupuesto de Jóvenes, Modernización de Explotaciones y Regadíos hasta los 59,6 millones de euros para la convocatoria de solicitudes realizada en 2014, sin haber entregado aún a los interesados la resolución aprobatoria. La Unión de Uniones considera que el retraso de la Consejería en la gestión de los expedientes puede hacer muy complicado agotar el presupuesto, al dejar un plazo de ejecución de las inversiones excesivamente corto que puede inducir a la renuncia de muchos de ellos. Leer Más…

El PDR 2007/2013 de Castilla-La Mancha podría perder 92 millones de euros del FEADER

150223 Conferencia Sectorial

… En base a la asignación de 10,5 millones de euros al PDR de la región por parte de la Conferencia Sectorial y las manifestaciones de la Consejería.

El bajo ritmo anual en los años precedentes hará que el grado de ejecución se sitúe en un 91,5 % en el mejor de los casos.

Toledo, 24 de febrero de 2015.- La asignación de 10,5 millones de euros a Castilla-La Mancha realizada por la Conferencia Sectorial de Agricultura como parte del capítulo de cofinanciación nacional al PDR 2007/2013 en este último año de liquidación del mismo y las manifestaciones previas de la Consejería, cifrando en 300 millones de euros el gasto previsto en desarrollo rural, permiten estimar que Castilla-La Mancha ejecutará como mucho un 91,5 % de dicho Plan. Ello representa inversión pública de unos 141 millones de euros por debajo de la inicialmente se preveía en mejoras estructurales en el sector agrario y el medio rural de la región. De ese dinero alrededor de unos 92 millones de euros serían transferencias comunitarias directas del FEADER que dejarían de venir. Leer Más…

La Unión de Uniones alerta de que Castilla-La Mancha tiene aún la cuarta parte de su PDR sin ejecutar

2015 es el último ejercicio para agotar los fondos asignados del Plan de Desarrollo Rural 2007/2013

Haría falta gestionar 330 millones de transferencias del FEADER y solo hay presupuestadas 287

 Toledo, 19 de febrero de 2015.- Según los datos del Informe Autonómico de Análisis y Prospectiva del Ministerio de Agricultura, de los 1.683,4 millones de euros que la región tendría asignados al Plan de Desarrollo Rural 2007/2013, sólo habría consumido 1.242,0 millones al cierre del ejercicio 2014. Ello supone que faltaría aún por materializarse un gasto de 441,5 millones de euros, concretamente el 26,2 % del Plan. Leer Más…

El Plan de Desarrollo Rural 2014/2020 contará con 154 millones de euros menos que el Plan precedente

desarrollo rural

Se confirma la reducción del PDR de Castilla-La Mancha temida por Unión de Uniones

Toledo, 23 de enero de 2015.- Según ha transcendido a los medios, la Consejería de Agricultura habría confirmado que el Plan de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha para el período 2014/2020 contaría con un volumen total de fondos de 1.529 millones de euros, cifra inferior en 154 millones de euros a la ficha financiera de Plan de Desarrollo Rural precedente establecida en 1.683 millones de euros. Dicha reducción se debe a la menor aportación de la Administración Central. Leer Más…

Unión de Uniones de Castilla-La Mancha reclama a la Consejería que resuelva ya las ayudas a planes de mejora e incorporación de jóvenes

Joven Agricultor

Toledo, 14 de enero de 2015.- La Unión de Uniones de Castilla-La Mancha se ha dirigido por escrito a la Consejería de Agricultura para solicitar la urgente resolución de las ayudas a la realización de planes de mejora en las explotaciones agrarias e incorporación de jóvenes agricultores y ganaderos para perjuicios a los beneficiarios y alteraciones en los planes de las inversiones presentadas. Leer Más…

PDR CASTILLA-LA MANCHA 2014-2020: UNIÓN DE UNIONES PIDE MANTENER PRESUPUESTO Y FIJAR PRIORIDADES

edificación rural

Toledo, 21 de julio de 2014.- La Unión de Uniones ha hecho llegar a la Consejería de Agricultura sus alegaciones al Plan de Desarrollo Rural 2014-2020, expuesto a consulta pública, poniendo de manifiesto sus prioridades y la necesidad de mantener el esfuerzo presupuestario en mejora estructural para los próximos años.

La Unión de Uniones reclama en sus alegaciones al Plan de Desarrollo Rural (PDR) presentadas a la Consejería de Agricultura que concrete el Cuadro Financiero por prioridades y medidas, así como la cuantía de las ayudas seleccionadas. Algo que se ha hecho de ordinario en otras Comunidades Autónomas pero no ésta, y cuya ausencia en el documento de Castilla-La Mancha es, para la organización, una grave deficiencia del proceso de consulta pública que impide hacer una valoración adecuada del PDR regional.

En el aspecto financiero, además de una concreción de las partidas, la Unión de Uniones ha pedido a la Consejería que, puesto que de su propio diagnóstico no se deduce que las necesidades del futuro PDR vayan a ser menores, se mantenga al menos la misma inversión pública total que en el PDR pasado. Ello implicaría que, pese a haberse aprobado mantener la misma aportación de la Unión Europea al Plan,  la contribución regional debe incrementarse para cubrir el recorte de la participación del Ministerio de Agricultura.

En cuanto al catálogo de medidas que la versión preliminar del PDR incluye, la Unión estima que se adecua de forma nominal a los objetivos que éste debe asumir. No obstante, entre las prioridades que la organización ha expresado a la Consejería de Agricultura en sus alegaciones, están la de apoyar con carácter preferente determinadas ayudas como la incorporación de jóvenes, modernización de explotaciones y de regadíos y a zonas con limitaciones específica y, de forma particular, a los agricultores profesionales y explotaciones prioritarias, que están amparados por la Ley estatal 19/995 de Modernización de las Explotaciones Agrarias y la Ley autonómica 4/2004 de las Explotaciones Agrarias y el Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha.

La Unión de Uniones considera que la medida agroambiental por excelencia son las ayudas a la agricultura y ganadería ecológicas, y ha requerido de la Consejería que éstas no se vean afectadas por la normativa comunitaria del greening y la imposibilidad de que las superficies ecológicas puedan recibir una doble compensación por ambas vías.

Precisamente, en cuestiones ambientales, una de las novedades del PDR consiste en la instrumentación de ayudas a las explotaciones agrarias que estén ubicadas en Red Natura 2000. La Unión de Uniones da especial trascendencia a esta medida, ahora que se están elaborando los planes de gestión de los espacios de la Red Natura 2000 en los que se incluyen restricciones y limitaciones a la actividad agrícola y ganadera de las explotaciones que pueden derivar en situaciones de lucro cesante y obstáculos a sus expectativas de desarrollo a las que no se enfrentan otras situadas fuera del ámbito protegido. Para la organización, sobre el PDR y los Planes de Gestión Red Natura debe asentarse el principio de que estas situaciones de afección de la propiedad privada para proteger los valores naturales e intereses generales debe ser compensada íntegramente por los poderes públicos a los afectados y, en sentido inverso, no imponer restricciones que no puedan ser compensadas.