La Comisión inicia una corrección financiera a Castilla-La Mancha del 5 % en ayudas PAC por deficiencias en los controles
- Unión de Uniones se ha dirigido al Consejero de Agricultura para conocer las implicaciones que podría tener la decisión
Según ha podido conocer la Unión de Uniones, la Comisión Europea ha comunicado al Estado español el inicio de un procedimiento de corrección financiera a Castilla-La Mancha por deficiencias apreciadas en controles fundamentales que afectan a ciertas ayudas directas de la PAC y algunas correspondientes al desarrollo rural. La organización, que estima que la corrección podría alcanzar unos 65 millones de euros, ha remitido un escrito al Consejero de Agricultura, Martínez Arroyo, para conocer el alcance y consecuencias de dicha corrección. Leer Más…
¿Pero de verdad se abre hoy el plazo para presentar la PAC?
Según es conocido y el Ministerio de Agricultura se ha encargado de recordarnos en un comunicado oficial, hoy día 1 de febrero se abre el plazo legal de presentación de la Solicitud Única de las Ayudas Directas de la PAC. Pero como viene sucediendo por desgracia campaña tras campaña, cualquier agricultor que vaya a intentar tramitar su solicitud el 1 de enero se encontrará, metafóricamente hablando, la ventanilla cerrada. En Castilla-La Mancha el primer día del plazo no está publicada aún la normativa de convocatoria (aunque ayer 31 de enero la autorizara el Consejo de Gobierno), ni está disponible todavía la aplicación de captura de solicitudes, que podría estar operativa como muy pronto para mediados de febrero.
En toda España unos 795.000 productores, de los cuales unos 130.000 están en Castilla-La Mancha, dispondrán en principio hasta el 30 de abril próximo para tramitar sus solicitudes PAC. Y el FEGA está haciendo circular que está por la labor de que el plazo se cierre efectivamente el 30 de abril y que, en caso de ir a una prórroga, nunca iría más allá del 15 de mayo, lo que por otra parte, parece que es lo lógico que diga el FEGA si quiere que las administraciones autonómicas se pongan las pilas.
En esta Solicitud Unificada se incluyen: el Régimen de pago básico, el pago verde, el complemento a jóvenes, las ayudas asociadas a determinadas producciones; así como las medidas de desarrollo rural, como agroambientales, agricultura ecológica o indemnizaciones para explotaciones en zonas de montaña y desfavorecidas que formen parte del catálogo de ayudas que cada Comunidad Autónoma decide poner en marcha.
En el caso de Castilla-La Mancha, el Consejo de Gobierno aprobó ayer, por ejemplo, junto con las ayudas PAC, las líneas agroambientales de herbáceos de secano, la de aromáticas para la biodiversidad y la agricultura ecológica. No parece ser el caso de las indemnizaciones para montaña y desfavorecidas.
En el apartado concreto de ayudas directas de la PAC – sin contar las ayudas al desarrollo rural- son alrededor de unos 640 millones de euros los que reciben los beneficiarios de nuestra región. Cosa distinta es como se reparten, porque en Castilla-La Mancha hay un 84% de beneficios que cobran por debajo de los 10.000 euros y que apenas se lleva el 21 % de las ayudas.
Las novedades.
El Ministerio de Agricultura publicó en diciembre pasado una modificación de los Reales Decretos base de la PAC, de cuyos principales cambios y novedades ya informamos en nuestra web.
Como cuestiones importantes, hay que subrayar que en esta campaña el importe mínimo para percibir pagos será de 300 € y que el sistema de declaraciones gráficas, que el año pasado se implantó para los expedientes de más de 200 hectáreas, en 2017 se extiende ya a todas las solicitudes de 30 hectáreas o más.
Como novedad destacable también, que para cobrar la ayuda asociada al ovino y caprino el umbral mínimo de movimientos de salida de la explotación se eleva de 0,4 a 0,6 corderos o cabritos por hembra reproductora y año y se aumenta la producción mínima de 60 a 80 litros en caso de ovino y de 100 a 200 litros en cabra.
Recordamos además, que en el mismo plazo de presentación de la solicitud única se deben presentar, si es el caso, la comunicación de cesión de derechos de pago básico y la solicitud de derechos correspondiente a la Reserva Nacional de Pago Básico. Esta última está orientada fundamentalmente hacia los jóvenes agricultores y hacia aquellos productores que se incorporan a la actividad agraria y que cuentan con una formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario.
Al igual que en el año 2016 los titulares que a los que se les haya comunicado en 2015 que pertenecen al régimen de pequeños agricultores y no hayan renunciado al mismo, deberán solicitar, cuando presenten su solicitud única, su ratificación de participación en dicho régimen y en base a la misma únicamente se les exigirá, para poder cobrar la ayuda, que mantengan al menos el mismo número de hectáreas que el número de derechos de pago básico que se les asignasen en la campaña 2015. Los participantes en este régimen cuentan con numerosas ventajas en cuanto a la simplificación de los trámites necesarios para poder cobrar las ayudas de la PAC.
Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha. 31 de enero: ayudas PAC, pastoreo extensivo, agricultura ecológica, agroambiental de herbáceos extensivos y aromáticas y promoción de vino en terceros países.
El Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha ha autorizado la publicación de la convocatoria de varias líneas de ayudas agrarias, entre ellas las anunciadas estos días por el Presidente Emiliano García Page a nuevos solicitantes de agricultura ecológica, que se financiarán según parece con el dinero que no se dedicará después de todo a mejorar las ayudas y de reducir parte del dinero destinado en el Programa de Desarrollo Rural a las indemnizaciones de zonas desfavorecidas que finalmente, todo pinta, que este año tampoco se convocarán. Junto con la convocatoria se autoriza también la superación del montante previsto para esta anualidad en la norma publicada el pasado año.
Además de estas ayudas, también se abre la vía para que se convoquen las ayudas PAC de este año, cuyo plazo de presentación de solicitudes oficialmente empieza hoy 1 de febrero, pero que como viene siendo lamentablemente habitual en cada campaña, entre los retrasos de la normativa y de la informática no suele coger ritmo de crucero hasta, como mínimo mediados de febrero. A ver si lo agilizan, porque el FEGA ya está haciendo saber a las Comunidades Autónomas que no está por la labor de prorrogar plazos después del 30 de abril y que, en todo caso, nunca iría más allá del 15 de mayo.
Como es sabido junto con la PAC se tramitan también las ayudas agroambientales y, por ello, el Consejo de Gobierno también ha acordado igualmente que se publiquen las convocatorias de las ayudas al fomento del pastoreo en sistemas de producción ganadera extensiva, así como las dos nuevas agroambientales para la protección del suelo frente a la erosión con cultivos herbáceos de secano, y a las ayudas para el cultivo de plantas aromáticas para mejora de la biodiversidad, de las que ya hemos informado desde esta web.
Por último, el Consejo de Gobierno tomó conocimiento de la orden de las bases reguladoras para la concesión y gestión de las ayudas para la promoción del vino en los mercados de terceros países.
Posiblemente estas normas aparecerán en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha muy en breve y de ello daremos cumplida información. Leer Más…
Ya están las normas para la cesión de derechos de la PAC de esta campaña
El FEGA ha colgado en su página web la Circular de Coordinación 1/2017, que es en la que se recogen las condiciones y documentación exigible para comunicar a la Administración la cesión de derechos de pago básico de la PAC para la presente campaña, que como es sabido se pueden presentar entre el 1 de noviembre de cada año y el último día de presentación de la PAC del año siguiente.
La Circular es una actualización de la del 2016 que, además, refunde una segunda Circular que el FEGA elaboró en mayo del año pasado con instrucciones específicas para las cesiones en las que el receptor de los derechos estaba acogido al régimen de pequeño agricultor.
Al margen de las adaptaciones de las referencias normativas, el nuevo texto no incorpora grandes novedades y en esencia se reducen a lo siguiente:
1.- Se recoge la matización que hace la modificación del RD 1076/2014 publicada el pasado 31 de diciembre en el sentido de que, en caso de concentración parcelaria, cuando se han dado problemas en la activación de derechos porque los recintos ante y post concentración podían no ser de la misma región, se faculta a las CCAA para que adopten las actuaciones necesarias para la correcta gestión.
2.- En la venta de derechos sin tierra a un agricultor que inicia la actividad agraria (que está libre de peaje para la Reserva), se mantienen todas las condiciones que debe cumplir el cesionario (titular de explotación, alta en seguridad social, no ejercicio en actividad agraria en 5 años anteriores). No obstante, para comprobar que no se ha ejercido la actividad agraria ya no sera necesario verificar por parte de la administración que no ha efectuado efectuado declaraciones de cosecha, ni ha figurado inscrito en el registro de explotaciones ganaderas (REGA) o en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA), en los 5 años anteriores; aunque si se podrán comprobara las altas y bajas de la seguridad social que se hayan producido.
3. En varios tipos de cesión se tomaba como período de referencia para la existencia del documento justificativo que sirve de punto de partida para la cesión (contrato de compraventa, contrato de arrendamiento, concesión de la ayuda al cese anticipado, cesión de pastos comunales), del 15-16 de junio del año anterior a la campaña de cesiones a la fecha final de la campaña de cesiones. Ahora esa fecha inicial del 15-16 de junio se sustituye por el día siguiente al de la finalización del período de la solicitud PAC anterior.
4.- También con motivo de la modificación del 1076/2014 se añaden dos nuevos modelos de cesión de derechos (venta o arrendamiento) sin tierras con un peaje del 0 % a la Reserva, que se aplican cuando el cedente hubiera visto reducida su superficie en alguna región a causa de una intervención pública (por ejemplo concentración parcelaria o expropiación). El peaje «cero» se aplicaría solo a la venta o arrendamiento (sin tierras) de aquellos derechos que se queden «descolgados» por la reducción de superficie de la región a la que corresponden. Es decir, no se beneficiarían de la exención de peaje si el titular tiene otras superficies de la misma región en las que poder activarlos.
5.- En los casos de transmisiones de derechos por jubilación si el cesionario familiar de primer grado por o cese anticipado o incapacidad laboral, se añade específicamente una limitación temporal para la comunicación de la cesión, que deberá hacerse en la campaña de cesiones en la que se produce el hecho o en la siguiente. Además, para estas situaciones se aclara también que el cedente no puede presentar ya la solicitud única.
6.- Por último, en las cesiones en las que un pequeño agricultor recupera derechos que tenía arrendados, en las que mientras permanezca en ese régimen no podrá activar los derechos recuperados; se recuerda expresamente que si no los activa en dos años, esos derechos pasan a la Reserva. Esto ya se puntualizaba para otras situaciones en las que el pequeño agricultor recibía una cesión de derechos.
En definitiva, ya estamos en la tercera campaña de aplicación de la PAC y el sistema se ha ido ajustando poco a poco en las cosas más «gruesas», por lo que el FEGA va haciendo ya más que otra cosa ajustes «finos» en el sistema.
Los interesados que hayan realizado o vayan a realizar alguna operación de derechos de pago básico desde que se cerró la ventanilla de la PAC del año pasado, hasta que se cierre la de este año, deberán presentar la oportuna comunicación a la Consejería de Agricultura. Los impresos oficiales pueden descargarse de la página web de la Consejería de Agricultura y en la Circular del FEGA podrán encontrar que documentación les van a requerir y que condiciones tendrán que cumplir según el tipo de operación de que se trate, así como si estará o no sujeta al peaje de derechos para la Reserva Nacional.
Las 22 novedades de la PAC para 2017
- Pese a lo que pueda oírse por ahí, no hay cambios trascendentales en cuanto a las condiciones para ser beneficiarios de las ayudas PAC
- En 2017 también habrá ayuda nacional a los frutos secos
- Se aumentan las condiciones de productividad para las ayudas asociadas al ovino y caprino
El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (ahora MAPAMA) publicó en el BOE el pasado sábado 31 de diciembre de 2016, el Real Decreto 745/2016 que introduce algunas modificaciones en el sistema de ayudas de la PAC.
La nueva norma contempla cambios en cuatro Reales Decretos: el 1075/2014 (que regula los pagos directos); el 1076/2014 (sobre la asignación de los derechos de pago); el 1077/2014 (que define el Sistema de Información Geográfica); y el 1078/2014 (que establece las normas de condicionalidad). Además, se deroga también el Real Decreto 1839/1997, sobre las cesiones y reserva de derechos de prima de ovino y caprino y vacas nodrizas, porque con la reforma de la PAC dichos derechos han desaparecido y la norma se había quedado obsoleta.
Más ruido que nueces con el agricultor activo. Leer Más…
23 de diciembre, fecha anunciada para completar el pago de la PAC en Castilla-La Mancha
Según recogen diversos medios de la región la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha procederá a completar el pago del adelanto de las ayudas de la PAC el próximo 23 de diciembre, tal y como han anunciado públicamente tanto el Consejero Martínez Arroyo, como su Viceconsejero, Agapito Portillo.
El abono previsto asciende a 225 millones de euros que corresponden a unos 110.000 agricultores y ganaderos de la región hasta completar un total de 473 millones de euros. con lo ya pagado hasta ahora.
No obstante, conocemos de casos de beneficiarios que aún no han cobrado nada porque están pendientes de que se finalicen la revisión y grabado de los controles a los que han sido sometidos sus expedientes. Quedarán flecos pendientes de cobrar de pago verde y de pago básico en los que se hayan detectado incidencias o discrepancias en los controles de teledetección.
Por otro lado, también se ha anunciado que se pagará todo lo que se ha certificado este año de la reconversión de viñedo, lo que supone 12,7 millones de euros.
El coeficiente de reembolso de la PAC en 2017 será, provisionalmente, del 1,40 %
Recientemente informábamos acerca del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2073 de la Comisión, en el que se fijaba en 55,9 millones de euros el importe a reembolsar a los agricultores y ganaderos perceptores de la PAC por las cantidades descontadas con anterioridad en concepto de disciplina financiera y que no se han consumido al no haberse utilizado la Reserva de Crisis.
El FEGA ha establecido el coeficiente de reembolso provisional para la devolución de este dinero, que se hará a los todos los beneficiarios finales sujetos a la disciplina financiera en el ejercicio financiero 2017. Estos beneficios son todos aquellos que reciban pagos por encima de los 2.000 euros correspondientes a su solicitud de 2016, así como a los que se les vaya a efectuar pagos atrasados de campañas anteriores (las de los años civiles 2013, 2014 y 2015).
El FEGA ya dispone de una estimación de los pagos que tiene que realizar de la campaña 2016, así como los pagos pendientes de campañas anteriores y ha calculado de manera provisional que lo que va a abonar (insistimos, a los mismos a los que se le aplique la disciplina financiera en 2017) en concepto del reembolso aprobado es un 1,40 %.
El reembolso PAC a los agricultores por la reserva de crisis no utilizada asciende para España a 55,9 millones de euros
El sábado se publicó en el DOUE el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2073 de la Comisión que establece la cantidad a reembolsar a los beneficiarios PAC por las cantidades detraídas en su momento para financiar la Reserva de Crisis y que no hayan sido utilizados al final del ejercicio.
Como es conocido, el Reglamento (UE) 1306/2013 sobre financiación, gestión y seguimiento de la PAC contempla una reducción de los pagos directos superiores a 2.000 euros con el fin de respetar, a nivel comunitario, los límites anuales de gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga), así como cubrir el importe de la reserva para crisis en el sector agrícola.
Durante el ejercicio 2016, la disciplina financiera aplicada finalmente ha sido de algo más de 435 millones de euros en el conjunto de la UE, que al no haber sido utilizada la reserva de crisis una vez acabado el ejercicio, podrán reembolsarse a los beneficiarios (con ayudas superiores a los 2.000 euros) a partir del 1 de diciembre y hasta el 16 de octubre de 2017.
En el caso de España, la cantidad de reembolso asciende a 55.869.779 euros.
Unión de Uniones participó al encuentro del pasado viernes con el Comisario Europeo Phil Hogan
El pasado viernes, miembros de la Ejecutiva de Unión de Uniones, Juan Manuel Palomares y Alfredo Berrocal, junto con el miembro de la ejecutiva de la organización en Castilla-La Mancha, Andrés García, participaron en el encuentro en Toledo organizado por la Comisión Europea con el comisario de agricultura, Phil Hogan, la Ministra Española, y el Consejero Español de Agricultura.
La organización acudió con el objetivo de trasladar sus propuestas, inquietudes así como la problemática del sector a nivel de estado respecto a diversos temas, como la figura del agricultor activo, el desequilibrio en la cadena alimentaria o los planes de desarrollo rural.
Entre las cuestiones tratadas, se mencionaron muchas que ya viene denunciado Unión de Uniones en los últimos meses, como el endurecimiento del greening, la desventajosa posición europea frente a la importación de productos de países terceros que no cumplen las mismas exigencias ambientales o de seguridad alimentaria, así como lo referido a los tratados comerciales que incidirían sobre esto, como la TTIP o el CETA.
Por otro lado, durante el encuentro también se hizo referencia a la dificultad de incorporación de los jóvenes, el relevo generacional y el papel de la mujer en el medio rural.
Asimismo, Phil Hogan hizo también alusión al ataque al vino español por parte de Francia, ocurrido en agosto y denunciado por Unión de Uniones, ante el cual señaló que se debe hacer uso de los mecanismos e instrumentos de denuncia, concluyendo con un: “¿Quién no tiene problemas con los franceses? Como dijo el Presidente Juncker, la France est la France”.
Las intervenciones de la Ministra y el Consejero de Agricultura subrayaron algunas de las cuestiones expuestas por el Comisario, en particular, en lo relativo a la figura del agricultor profesional, aspecto sobre el que la Ministra señaló que el Gobierno español no haría uso de las nuevas posibilidades que pueda ofrecerle los cambios en la reglamentación y mantendrá su posición actual, que defendió como de un verdadero esfuerzo para concentrar las ayudas en aquellas explotaciones que realizan verdaderamente una actividad agraria.
- Alfredo Berrocal (Izq.) y Juan Manuel Palomares (Drcha)., de la Ejecutiva de Unión de Uniones, con la Ministra García Tejerina al finalizar el acto
Unión de Uniones valoró este encuentro como un gesto institucional de acercamiento a los ciudadanospor parte de Phil Hogan. No obstante, el Comisario se mantuvo en todo momento, pese a las cuestiones planteadas en la sala, muy instalado en las posiciones ya reiteradamente expuestas por la Comisión sobre sus orientaciones hacia una PAC cada vez más liberalizada tanto en el mercado interior como respecto de la competencia en los mercados mundiales, y más vinculada al medioambiente y cambio climático.
La nota de color en el acto la pusieron una treintena de miembros de la Plataforma de Defensa de la Agricultura Ecológica de Castilla-La Mancha, afectados por el recorte del 60 % de las primas a este modelo productivo aprobado por la Consejería de Agricultura. Ataviados con sus camisetas verdes de «Si a la Agricultura Ecológica» pusieron de a Phil Hogan, verbalmente y en un informe escrito al final del acto, el contrasentido que supone decir que se apoya desde la UE la producción ecológica como modelo sostenible y de calidad y las decisiones de aplicación regional que le retiran las ayudas y expulsan a los agricultores del sistema o les crean, a quienes se quedan, un grave problema económico.
La Comisión Europea insiste en prohibir los fitosanitarios en las superficies del greening de la PAC
- Unión de Uniones critica la medida, que afectaría en Castilla-La Mancha a 10.200 agricultores y 170.000 hectáreas de cultivos fijadores de nitrógeno que no podrían realizar tratamientos para protegerlos contra las enfermedades y plagas.
- La imposibilidad de realizar tratamientos tendría un efecto ambiental negativo y contrario al pretendido
En el Consejo de Ministros de Agricultura celebrado esta semana hasta 18 países, entre los que no se encontraba España, presentaron una declaración contraria a la propuesta de la Comisión de prohibir el uso de productos fitosanitarios en las tierras agrarias que los agricultores declaran para cumplir las condiciones impuestas por el greening. La Comisión ha insistido en la sesión ministerial en llevar a cabo la medida aunque postergando su aplicación un año, es decir, a partir del 1 de enero de 2018. Unión de Uniones considera que de ponerse en práctica, las siembras de leguminosas y proteaginosas sufrirían un importante retroceso como cultivos de interés ambiental. Leer Más…
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