PAC 2017. El FEGA actualiza la información de la campaña de ayudas.
Habida cuenta de que para la campaña PAC 2017 se han producido algunas novedades, que tiene que ver sobre todo con la definición de agricultor activo y actividad agraria y con algunas ayudas asociadas, sobre todo en los sectores ganaderos; y de ciertos matices de aclaración introducidos en otros asuntos como el greening, el pago complementario a jóvenes en el caso de personas jurídicas o las cesiones de derechos en el régimen de pequeños productores, el FEGA ha decidido actualizar sus fichas técnicas sobre la PAC.
Estas fichas, 8 en total, abarcan todas las normas de la PAC, de manera concisa y no sólo son un buen resumen de las normas, sino que aportan ejemplos que permiten entender mejor mecanismos como el del greening, por ejemplo.
A continuación reproducimos los enlaces de donde se pueden descargar.
¿Bodas, bautizos y comuniones o reformar la PAC?… por Alvaro Tapias
Cómo en alguna ocasión anterior, reproducimos hoy la opinión de Alvaro Tapias, seguidor de nuestro blog y que suele atinar con sus radiografías sobre lo que se remueve en el sector. Que aproveche.
En los próximos días, el 27 y 28 de Marzo se organiza un segundo “sarao” para hablar supuestamente de la Futura Reforma de la Política Agrícola Común. El primero se hizo en Toledo y visto lo que se vio, se puede concluir que no fue más que un acto para el lucimiento de Comisario Europeo, la señora Ministra y Asaja, eso sí, con pretensiones fallidas de ser una consulta al sector y darle “aires de democracia” a las políticas europeas agrícolas que se aplicarán a partir del 2020.
Vaya por delante que la Política Agrícola Común PAC, es una cosa importante para Europa y para nuestro país, amén de ser una de las pocas políticas que son verdaderamente comunes en la Unión europea, mucho más que las políticas de defensa, energéticas, o industriales de las que se habla mucho, pero sobre las que se hace en común mucho menos.
España recibe entre las políticas de Desarrollo Rural y apoyo a la agricultura más de 7.000 millones de euros de los fondos comunitarios cada año.Se reparten, aunque sea de forma muy mejorable, por los 8.000 pueblos españoles y dado que muchos de los precios agrarios, como los cereales, llevan 30 años sin subir, suponen un verdadero maná o bálsamo de Fierabrás que cura, o al menos palía, el daño de muchas de las heridas de nuestro querido medio rural.
Si el lema de “sin agricultura nada” es muy cierto, hoy por hoy, en una buena parte de nuestro país, también lo es que sin PAC no habría agricultura.
Naturalmente que las políticas deben adaptarse revisarse y planificarse de forma constante, sin embargo en esto de la PAC se han empeñado los políticos comunitarios, seguidos de los nacionales, en que hay poner todo “patas arriba” cada cuatro años y mantener siempre al sector agrario en una permanente zozobra y sin unas expectativas claras a largo plazo, que es lo que en realidad requiere el sector o cualquiera que va a poner un olivo, un frutal, una viña o que vaya a realizar una fuerte inversión -muchas veces endeudándose hasta las pestañas- en un regadío o en una ganadería.
Pero en esta piel de toro llamada España llevamos viendo demasiado tiempo como nuestros políticos, en todo lo relacionado con la agricultura, medio ambiente y medio rural le echan la culpa de casi todo “lo malo” a Bruselas. Sin embargo no hay concejal, consejero, o ministro, que dude en apuntarse “todo lo bueno”. Por eso nos tienen acostumbrados a soportar repetidas ruedas de prensa cada año, anunciando un nuevo reparto de fondos -que son siempre los mismos- como si esos fondos salieran del bolsillo de cada uno de ellos y nos hicieran un gran favor procediendo al pago.
No es menos cierto que parte de estas ayudas no llegan al campo… se quedan en el barrio de Salamanca de Madrid o en otros barrios pijos de nuestras ciudades, mejorando las cuentas corrientes de terratenientes acaudalados y sociedades no tan agrarias.
También es cierto que muchas de estas ayudas acaban de complemento de la pensión de jubilación de decenas de miles agricultores retirados de la actividad agraria, aunque no estén concebidas para ello ni ese sea su objetivo, y detrayendo recursos de los agricultores que de verdad son activos. Pero de eso, estos organizadores de «bodas, bautizos y comuniones varias», que parecen tener mas vocación de concejales de festejos que de estadistas que celebren verdaderas reuniones de trabajo y a puerta cerrada para echar números y conseguir una política agraria justa y activa, de eso… nos hablaran bastante menos.
Cómo aquí estamos de todos los colores, quizá a muchos un escenario compuesto por un comisario conservador, con una ministra conservadora y un representante de la organización agraria más conservadora del país, les parezca un plan perfecto, y si ademas el acto está aderezado con un periodista de la emisora de la iglesia, les parecerá lo máximo… vamos, que será para ellos el nirvana agrario. Lo mismo al contrario para cuando el evento lo organice en alguna Comunidad Autónoma el partido contrario, cambien ustedes lo de conservador por progresista y ya sirve… y con idénticos resultados.
Como dicen que estamos en un país libre, cada uno está donde quiere y vota lo que quiere. A mí eso me parece bien. Lo que no soporto son los reiterados lamentos de agricultores por los daños provocados por los mismos políticos que ellos votan y ante los que se les cae la baba de admiración en estos eventos, mientras esos políticos planifican como meterles la mano en la cartera.
Los ganaderos de leche que desaparecieron arruinados este año; los jóvenes que no recibieron ayuda para incorporarse a la agricultura por falta de fondos; aquellos que esperan inútilmente una ayuda agroambiental o ecológica que les prometieron: la desesperación que supone para muchos el sacrificio inútil de miles de animales por las malas campañas de sanidad animal, etc, etc… existen, pero eso pertenece a la otra España, a esa que interesa que se vea menos.. esa España menos «positiva» que hay que tapar o ningunear, por muy real que sea. Por eso me temo que volveremos a asistir a otro acto de fuegos artificales como el de Toledo, algo visual y con mucho mucho ruido mediático; porque, entérense ustedes, aquí es todo, todo, maravilloso. Ahí estamos
La ayuda asociada al ovino de la PAC 2016 es de 11,6 €/animal. La de caprino en zona de montaña es 8,3 €/animal y baja a 6,9 € si no lo son.
El FEGA ha calculado ya los importes provisionales de las ayudas asociadas al ganado ovino y caprino correspondientes a las solicitudes de la PAC de 2016.
Estas ayudas son distintas según se trate de ovino y caprino y también según la explotación esté en la España Peninsular o la Insular y/o zonas de montaña.
En el caso del ganado ovino y para la región peninsular, se han presentado 28.218 solicitudes, por un total de 10,6 millones de animales elegibles. Teniendo en cuenta que el presupuesto para esta medida asciende a 124,4 millones de euros, la cuantía de la ayuda por cabeza es de 11,66 euros.
En Castilla-La Mancha el número de ganaderos beneficiarios es de 3.106 ganaderos con un total de 1,7 millones de ovejas subvencionables, por lo que en la región esta ayuda supone algo menos de 20 millones de euros.
Para la región insular el importe de ovino sube hasta los 19,5 euros por animal.
En cuanto al caprino, hay 4.591 explotaciones de caprino que recibirán la ayuda asociada de región insular o por zona de montaña, a razón de 8,26 €/cabeza, hasta repartirse el montante de casi 5, millones de euros previstos para esta medida entre los 614.814 animales primables.
En Castilla-La Mancha, las explotaciones de caprino de montaña han pedido la ayuda son 443, con 94.427 cabras subvencionables.
En aquellas zonas no insulares ni de montaña, las peticiones en España han ascendido a 4.451, para 782.433 cabezas de caprino, lo que arroja un importe individual de 6,87 euros al distribuir los cerca de 5,4 millones de euros con los que está dotada la medida.
En Castilla-La Mancha, los ganaderos solicitantes que no están en zonas de montaña han sido 779, con 195.548 cabras.
No son cuantías definitivas.
Estos importes de momento son provisionales. Antes del 30 de abril de 2017, las comunidades autónomas realizarán un segundo envío al FEGA de las solicitudes aceptadas para el pago y el número de animales con derecho al pago de la ayuda, a efectos de poder calcular los importes unitarios definitivos a aplicar tanto a los pagos pendientes, como a los pagos complementarios a los ya realizados con el importe provisional.
Ayuda asociada al ovino 2016
Ayuda asociada al caprino 2016
Los Ministros agrícolas de la UE debaten sobre el encaje en la PAC del seguro de rentas
Este lunes 6 de marzo se ha celebrado en Bruselas Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca en el que, además de dejar listo para su aprobación el Acuerdo Comercial con Chile sobre Productos Ecológicos, se han abordado las primeras reflexiones sobre la futura PAC. Junto a estos temas, la preocupación de algunos países por el funcionamiento de la cadena alimentaria y por el exceso de celo de la Comisión en el control de las ayudas acopladas de la PAC y la entrada en funcionamiento de la Plataforma de Bienestar Animal ocuparon parte de la sesión.
El Consejero de Agricultura de Castilla-La Mancha, Francisco Martínez Arroyo, acude durante este semestre a los Consejos formando parte de la delegación española en representación de las Comunidades Autónomas.
A continuación recogemos las conclusiones de mayor interés.
Reforma de la PAC. Leer Más…
Podemos y Unión de Uniones de Castilla-La Mancha analizan conjuntamente los presupuestos de Agricultura
Daños de caza, ZEPAs, Agricultura Ecológica y Elecciones al Campo, han completado la agenda
Unión de Uniones de Castilla-La Mancha ha mantenido hoy una reunión de Trabajo con David Llorente, del Grupo Podemos en las Cortes Regionales en la que se han analizado los presupuestos de la Consejería de Agricultura para 2017, con vistas al período de enmiendas que ahora se abre. De igual manera, la organización ha trasladado de cara a los debates que se celebrarán este jueves en Cortes sus propuestas para contribuir a solucionar la grave situación que viven los agricultores por los daños que la fauna silvestre y cinegética ocasiona a sus explotaciones; así como la petición, en relación a los planes de gestión de las ZEPAs esteparias, de que se colabore desde el Parlamento regional para que éstos no creen conflictos con la agricultura donde hasta ahora no han existido. Podemos y Unión de Uniones han repasado el complicado escenario de las ayudas a la agricultura ecológica y la organización ha anunciado que en breve presentará una propuesta de ley para la celebración de elecciones en el campo de Castilla-La Mancha. Leer Más…
Otra ofensiva de la Comisión Europea para prohibir los fitosanitarios en superficies de greenig
- La propuesta de revisión del greening se somete a examen en la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo este lunes 13 de febrero
- La Comisión insiste en la propuesta de prohibir el uso de plaguicidas en cultivos fijadores de nitrógeno y que se extienda a otras superficies que se declaren de interés ecológico, como los barbechos
- Se quiere que entre en vigor a mediados de 2017, aunque los Estados miembros podrían retrasar su aplicación a 2018
- Unión de Uniones se ha dirigido a los europarlamentarios españoles para que rechacen la medida
El próximo lunes 13 de febrero la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo tiene entre los puntos de su orden del día el examen de la presentación a cargo de la Comisión del proyecto de reglamento delegado para modificar el 639/2014, en relación a las normas de aplicación del greening.
Recordamos que esta propuesta ya fue abordada en el Consejo de Ministros de octubre pasado, cuando un grupo de 17 países (entre los que no se encontraba España) suscribió un documento de rechazo a esta propuesta de la Comisión.
Pese a ello, y a que esta propuesta ya fue discutida en los debates de la Reforma y no salió adelante por falta de consenso, el Ejecutivo comunitario sigue con su ofensiva, está vez en la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo que se celebrará este próximo lunes.
Entre las propuestas de mayor incidencia para España estaría la prohibición del uso de fitosanitarios en los cultivos de fijadores de nitrógeno (leguminosas, proteaginosas) y en las tierras de barbecho que se declaran a los efectos de acreditar el 5 % de superficie de interés ecológico para cumplir el greening y poder cobrar el pago verde de la PAC.
Hay que aclarar que estas superficies se declaran como de interés “ecológico” exclusivamente a efectos del pago verde porque se considera que, de por sí, ya cumplen funciones ambientales; y que no están obligadas las prácticas de agricultura ecológica y sus producciones no se hallan amparadas, ni están sujetas a las normas y etiquetado de productos ecológicos que regulan dicho modelo, con el que simplemente coinciden en la denominación.
Según los informes de la Comisión, España es el país que más superficie agraria declara como de interés ecológico, representando el 27 % de lo que se acredita en el conjunto de la Unión Europea y traduciéndose en una superficie de más 700.000 hectáreas de cultivos fijadores de nitrógeno sembradas por 50.500 agricultores y otro millón de hectáreas de barbecho gestionadas por 97.800 agricultores. Por este motivo, cualquier decisión en este asunto tendrá para España mayores consecuencias que para el resto de Estados miembros.
Castilla-La Mancha sería también una de las regiones más afectadas, ya que unas 240.000 hectáreas de barbecho y unas 170.000 de cultivos fijadores de nitrógeno estarían sujetos a la prohibición del uso de fitosanitarios.
Efectos contrarios a los perseguidos.
Unión de Uniones considera la prohibición de usar fitosanitarios tendría las consecuencias exactamente contrarias a las que la Comisión dice perseguir. Para empezar no sería una simplificación de las normas, sino que vendría a complicar más la gestión del greening.
Por otra parte, la imposibilidad de realizar tratamientos en los cultivos fijadores de nitrógenos, imprescindibles en los mismos, se va a traducir en una reducción de su superficie con las siguientes consecuencias:
- Mayor necesidad de aporte de fertilizantes para mantener la riqueza de la tierra,
- Reducción de la producción de proteína vegetal, de la que somos deficitarios, que pueden incrementar las importaciones de proteína y, en particular soja en su práctica totalidad transgénica.
En cuanto a la prohibición del uso de herbicidas en los barbechos, junto con la ampliación del período de meses del mismo, ocasionaría:
- Un aumento del tiempo de permanencia del suelo desnudo, lo que en un país con una importe proporción del territorio con clima árido y semiárido, conlleva una mayor erosión.
- Un incremento de las labores necesarias sobre la tierra para eliminar la invasión de hierbas y, por lo tanto, no sólo mayores costes productivos, sino más consumo de combustibles fósiles y más emisiones de gases de efecto invernadero.
Petición de rechazo a los Europarlamentarios.
Por este motivo, Unión de Uniones ha remitido una carta a todos los Europarlamentarios españoles, especialmente dirigida a los miembros de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, para que expresen su rechazo a la medida en la reunión del lunes y en cualquier otra por la que tenga que pasar antes de su aprobación.
La intención de la Comisión es que el proyecto de Reglamento se apruebe en el Parlamento y en el Consejo lo antes posible y que la prohibición entrase en vigor a mediados de este año, aunque con la flexibilidad de que los Estados miembros puedan retrasar su aplicación hasta 2018.
Otras medidas que incluye el proyecto de Reglamento.
Al margen de la explicada, el proyecto de reglamento incluiría también las siguientes modificaciones en el greening.
Barbechos:
- Duración mínima de 6 meses para un año natural (posibilidad de reanudar la producción para el agricultor antes de fin de año)
Cosechas y cubierta verde
- Eliminación del plazo para la siembra de cultivos o cobertura verde (antes del 1 de octubre)
- Duración mínima común de 8 semanas para los cultivos de cosecha y cubierta verde
- Ajuste de la lista de especies para la siembra (permitiendo leguminosas)
Cultivos de fijación de nitrógeno
- Permitir la mezcla de semillas para cultivos de fijación de nitrógeno
Cuestiones comunes a varios tipos de SIE
- Prohibición del uso de plaguicidas en el área productiva de interés ecológico (Cultivos de fijación de nitrógeno, cultivos de captura y cubierta verde, tierra en barbecho y bandas a lo largo del bosque;
- Requisito de no producción aplicable a las tierras en barbecho y todas las franjas sin producción asimilado a no hacer ninguna actividad agrícola tal y como se define en el Art. 4 (1) del Reg. n° 1307/2013, sin perjuicio de otros requisitos de buenas prácticas agrarias y ambientales.
Algunas otras modificaciones propuestas no tendrían impacto en España al referirse a determinados elementos del paisaje que en nuestro país no son declarables como de interés ecológico o apenas se declaran.
Así nos controlarán la Condicionalidad de las Ayudas PAC en 2017
El FEGA ha actualizado su circular de coordinación (la 3/2017) que establece para la campaña PAC 2017 el plan de controles y los criterios para la aplicación de penalizaciones derivadas del incumplimiento de la condicionalidad. También se publicó hace unos días el informe sobre los resultados de los controles del año 2015 (son los datos más recientes).
Recogemos a continuación (en términos divulgativos) los principales elementos de los controles (no sobre los requisitos y normas a cumplir, sino sobre los procedimientos con los que se realizan los mismos), de las penalizaciones que pueden aplicarse sobre las ayudas, así como los resultados de los controles del año 2015. Leer Más…
Para unas 48.000 hectáreas anuales llegará la ayuda agroambiental a los herbáceos de secano de Castilla-La Mancha
El día 2 de febrero, junto con el resto de líneas de la Solicitud Unificada, se publicó también en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha la convocatoria de la línea agroambiental de ayudas para herbáceos de secano contra la erosión y la de aromáticas para conservación de la biodiversidad, cuyas bases reguladoras se publicaron el pasado 26 de enero, tal y como ya informamos. Esto permite tramitar esta subvención en el mismo procedimiento y mismas fechas que la PAC.
La convocatoria no establece ninguna disposición adicional que haya que tener especialmente en cuenta, salvo el establecimiento de determinadas fechas con las que si hay que tener cuidado.
Así, las pruebas de que se dispone la formación adecuada (curso mínimo de 20 horas o títulos académicos de la rama agraria o medioambiental), deben presentarse a la Administración hasta el 31 de diciembre de 2018.
Hasta el 31 de diciembre de 2017 (en cada convocatoria será el año de la solicitud) habrá que presentar las facturas de compra de la semilla certificada o del acondicionamiento de las semillas, para demostrar que se cumple con el requisito de una dosis mínima de 80 kg./ha., en el caso de que se siembren leguminosas.
En cuanto a la fecha para tener disponible el cuaderno de explotación, cumplimentado y actualizado, es a partir del día siguiente de cerrarse el período de solicitud.
Los 15,6 millones de euros de los que está dotada la medida de lucha contra la erosión con cultivos herbáceos de secano se repartirán entre las anualidades 2018 a 2022, a razón de 3,08 millones de euros anuales. Teniendo en cuenta el importe de la ayuda básico de 64 €/ha., este presupuesto dará para algo más de 48.000 hectáreas, lo que queda bastante lejos de los 1,16 millones de hectáreas que el PDR cuantificaba como ámbito potencial de la medida.
Recordamos que estas ayudas son incompatibles con las de agricultura ecológica.
Por lo que respecta a la medida de cultivo de aromáticas para conservación de la biodiversidad, el presupuesto total de 1,5 millones de euros se dividirá también en 5 anualidades, a partir de 2018 y hasta 2020, de 300.000 euros. En este caso, la estimación del PDR de que podrían beneficiarse unas 1.500 hectáreas es bastante más aproximada.
28 Medidas de ayuda incluye la Solicitud Unificada de la PAC en Castilla-La Mancha
Aunque la mayor parte de las condiciones relativas a las ayudas directas de la PAC y la solicitud unificada se recogen en los Reales Decretos 1075/2014 y 1075/2014, cada año la Consejería de Agricultura está obligada a publicar su normativa regional de convocatoria. En esta ocasión lo ha hecho casi en tiempo, el 2 de febrero, sólo un día más tarde de la fecha oficial de apertura del plazo de solicitud de la PAC.
El listado de ayudas que se convocan este año en la Solicitud Unificada en Castilla-La Mancha es muy amplio, hasta un total de 28, a las que evidentemente no todos los agricultores y ganaderos tendrán acceso en su totalidad.
Según el propio Consejero de Agricultura ha anunciado, las medidas convocadas sumarían en total unos 780 millones de euros; aunque es bueno señalar que la mayor parte de ese dinero viene directamente de Bruselas. De hecho, de esa cifra la Unión Europea pagaría en su totalidad los 720 millones de euros en los que el Consejero estima los pagos directos (cuantía a la que de hecho no se llegará, porque los pagos directos suelen ser cada año del entorno unos 100 millones de euros menos de esa cifra). Por su lado, de los 60 millones de euros que corresponderían a las ayudas agroambientales, la Unión Europea correría con el 75 % de los gastos y el Ministerio con otro 7,5 %. En total la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de los 780 millones de la PAC, financiaría sólo unos 10,5 millones de euros… como por otra parte pasa, con pequeñas diferencias, igualmente en el resto de Comunidades Autónomas.
En definitiva, la relación de ayudas convocadas es la siguiente: Leer Más…
Convocadas las líneas de Ayudas a la Agricultura Ecológica en Castilla-La Mancha… Tres eran Tres…
Entre la batería de convocatoria de ayudas que la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha publica hoy, día 2 de febrero, en el Diario Oficial de la región, está la anunciada nueva medida de agricultura ecológica para incorporar otros beneficiarios a la medida.
Con esta son tres las líneas que están funcionando en paralelo en nuestra región para este mismo objetivo y que se podrán pedir en el modelo de solicitud única de la PAC, cuyo plazo se abrió ayer y finalizará, salvo prórrogas el 30 de abril. Concretamente se abre:
- La renovación de compromisos de las ayudas al mantenimiento de los que se incorporaron en 2015 y 2016. En este caso se trata, por un lado, de los agricultores que ya estaban de antes y se mantuvieron en ecológica en 2015 y aquellos otros que en 2011 metieron olivar y viñedo en agricultura ecológica, que acabaron su compromiso quinquenal en 2015 y que en 2016 quisieron seguir con este sistema productivo.
- La renovación de los compromisos de quienes entraron por primera vez en agricultura ecológica en 2016.
- Y, por último, los de esta nueva línea de ayuda para ampliar el número de beneficiarios que, concretamente se denomina, según reza en la resolución, “incorporación a la submedida mantenimiento de prácticas de agricultura ecológica”.
agromalmar@agromalmar.es
Cuadernos digitales, tasaciones, peritaciones, proyectos agrícolas y ganaderos y asesoramiento técnico
unionclm.org 